ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ

Реновация в Саратове – это комплекс мер, рассчитанных на обновление и оптимизацию жилищного фонда. Под действие проекта подходят жилые постройки, относящиеся к аварийному фонду, не соответствующие нужной степени благоустройства. У многих граждан, задействованных в такой инновационной программе для Саратова,возникаетнемаловопросов.

ПисьмоКак со бщаетсяо переселениио переездебудетпо программепередано гражданинуеновации? лично в руки или положат в почтовый ящик. В случае, если соседи уже получили уведомление, а вы еще не получили, следует обратиться в центр информирования по переселению вашего дома и забрать письмолично.

Администрациямуниципальногообразования«ГородСаратов» направляет уведомление физическому или юридическому лицу, или индивидуальному предпринимателю о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства. Муниципальная услуга предоставляется безвозмездно. Срок предоставления муниципальной услуги – семь рабочих дней со дня получения уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства.

Квартираакие квартиры предоставляются по программе ренова-

ции? должна находиться в новостройке, однако, испыты вая некоторый кризис в строительной сфере, жилье может быть предоставлено в ранее построенных домах, приспособленных под следующиетребованияпрограммыреновации:

1. Дома должны быть современными монолитными или панельнымисвысокойэнергоэффективностьюикондиционерами.

2. Планировка квартир должна предусматривать возможность трансформации межкомнатных стен или иметь проемы в стенах.

26

цийИнформацияКуда: обращатьсяо местегражданамнахожденияпоивопросамграфике работыеновацииорганиза? - Комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов». 410012, г. Саратов, просп. им. Петра

Столыпина,д.29; Комитет по управлению имуществом города Саратова. 410031,

г.Саратов,ул.Московская,д.56.

Электроннаяпочта:arx.saratov2012@yandex.ru

Телефондлясправок:27-99-35 График работы: понедельник – пятница с 9:00 до 18:00, пере-

рыв–с13:00до14:00;суббота,воскресенье–выходныедни. Прием заявителей осуществляется по адресу: 410031, г. Сара-

тов, ул. Московская, д. 56 по предварительной записи в соответствии со следующим графиком: понедельник – с 14:00 до 17:45,

четверг–с9:00до12:45.

Телефондлясправокипредварительнойзаписи:27-99-35.

ПереездОплачиваетоплачиваетсяли городскойгородомбюджетв случаеп реезддобровольногоновое жильепересе?- ленияпопредложениюжилищногокомитета,неоплачиваетсяпри принудительномпереселениипорешениюсуда.

Возможно ли приобретение дополнительного жилья или

увеличение площади квартиры, предоставляемой по програм-

Участникипрограммы реновации могут приобрести задоплату

вторуюме еновации?

квартиру или единственную квартиру большей площади или с большим количеством комнат по сравнению с предоставляемойравнозначной.Этоможносделатьоднократнодвумяспособами:

– получитьравнозначноежилье; – купитьсоскидкойвторуюквартирувтечениедвухлетпосле

приобретенияпервойпореновации.

В обоих случаях возможно приобретение жилья общей площадью не более 100 м2 со скидкой 10 % (при его наличии в Фонде реновации). Эта квартира (квартиры) должна находиться в том же или в таком же доме, где предоставляется жилье по реновации, нообязательноводномрайонегорода.

Нужно ли платить за капитальный ремонт жителям до-

мов, включенных в программу реновации?

28

Жители домов, включенных в программу реновации, с 1 августа2017г.освобожденыотуплатывзносовнакапитальныйремонт общегоимуществавдоме.

Если квартира в сносимом доме приобретена по ипотеке

и находитсяквартиразалоге у банка, потребуется ли досрочно пога-

шатьНоваякредит за неетакжев случаебудетсносапреданадома? в залог банку. Банк не вправе требовать досрочного погашения кредита, если рыночнаястоимостьновойквартирыбудетвыше,чемстарой.

Если у человека есть долги по ЖКХ, не станет ли это пре-

пятствиемВсе жителидлядомовпереселения, независимопо программеот наличияреновации/отсутствия? дол гов будут переселены в новые квартиры. Программа реновации не предусматривает никаких специальных карательных мер для должников – они получат точно такие же квартиры, как и остальные жители. Однако рассчитаться с задолженностями все-таки придется.

Что делать, если квартира в доме под снос по программедоме

реновацииВ этом случаенеприватизжителированатакже?получат новые квартиры в пореновации,приэтомонисмогутвступитьвправособственности либооформитьправосоциальногонайма.

Собственникам, которые зарегистрированы по другим

адресам­ , так же положена квартира по программе ренова-

цииВне? зависимости от того, где проживает гражданин, ему будет выделенаквартиравновомдоме.Программареновациипредусматриваетпредоставлениежилойплощадивсемгражданам,которые имеютправанастарыеквартиры.

Как проходит процедура оформления собственности по программеВся процедурареновациипройдет? единовременно – прекращение права собственности будет напрямую связно с получением нового. Из эксплуатации старые дома можно будет вывести только после того, как все жители подпишут договоры о предоставлении им новыхквартирпопрограммереновации.

29

Нужно ли доплачивать за новые квартиры по программе реновацииПопрограмме? реновацииновоежильедолжнобытьравнозначностаромуипредоставляетсябесплатно.

Как происходит расселение коммунальных квартир по про-

граммеДля каждогореновациисобственника? коммунальной квартиры будет вы делена отдельная квартира. Если комната находится в общей долевой или совместной собственности, то будут предоставлены отдельныеквартирыстакимижеправамисобственности.

Что будет с коммерческими помещениями собственников расВселяемыхнежилыепопомещенияпрограммевдомахреновации,участвующихдомах? впрограммере- новации,будутобмениватьсянаравноценные.

Предусмотрена ли компенсация владельцам и собствен-

никам нежилых помещений в домах, сносимых по программе

Собственникинежилыхпомещенийполучаютравноценнуюде-

нежнуюр новации?

компенсацию за свои помещения. Договор аренды на равнозначноепомещениевновомдомезаключаетсяна10лет.

Если имеется вторая квартира, можно ли получить жи-

Наличие в собственности другой квартиры не влияет на полу

чениежильяпопрограмме .

лье по программе реновацреновациивместо сносимого?

Можнолиучаствоватьвпрограммереновации,еслиграж-

данинВсенесобственникиявляется малоимущимполучат новое? жилье вне зависимости оттого,являютсяонималоимущимиилинет.

Откажут ли в получении жилья по программе ренова- ции, если граждане проживают без прописки в общежитии?

В квартире также есть неузаконенная перепланировказначе, сде-

ланнаяНе откажутпрежними. Дляжильцамиучастиявселенияпрограмме. реновации имеет ние только законность в общежитие (как работник най-

модателя). Она подтверждается решением администрации и проф­

30

кома о предоставлении жилья, ордером, договором найма, а при отсутствииэтихдокументов–финансовымлицевымсчетом,поко- торомувыоплачиваетеЖКУ.

Отнесение к категории законно вселенных и длительное принятие наймодателем оплаты жилищно-коммунальных услуг является достаточным доказательством подтверждения наличия отношений жилищного найма. Вид найма определяется законом (при отсутствии договора найма). При изложенных обстоятельствах гражданин не является временным жильцом и имеет самостоятельное право на занимаемое жилье. Для участия в программе реновацииэтогодостаточно.

Наличие неузаконенной перепланировки значения не имеет, посколькудомпредназначенподснос.

Наш дом попал в программу реновации. Мы с мужем в раз- воде, дети стали взрослыми, и в квартире по договору соци- ального найма проживаем разными семьями, на жилищном учете не состоим. Сможем ли мы получить по реновации две квартиры, если в суде установим факт раздельного ведения хозяйства и признания разными семьями? Если нет, то из-

менится ли ситуация, если мы приватизируем занимаемую квартируВ обоих? случаях не сможете. Во-первых, другая квартира, предоставляемая по программе реновации семье, не состоящей в очерединапредоставлениежилья,должнабытьравнозначнойпоплощади и не меньшим количеством комнат, чем старая. Во-вторых, начиная с 2005 г. запрещено делать из квартиры коммуналку, заключив отдельные договоры соцнайма по решению суда о признании разными семьями. В-третьих, суды больше не выносят решений о признании разными семьями в целях предоставления отдельныхквартир.Этомотивируетсятем,чтопризнаниеразными семьями возможно лишь при наличии разных договоров соцнайма на отдельные комнаты, изначально предоставленные разным семьям(т.е.вкаждомизкоторыхуказанаотдельнаясемья).Судебная практика сейчас исходит из того, что если наниматель с членами семьизарегистрированывквартиренаоснованииодногодоговора социального найма как члены одной семьи, то их нельзя признать разнымисемьями,иразводтоженеимеетзначения.

Приватизация квартиры ситуации не меняет, поскольку и в этом случае определяющим обстоятельством будет изначальноевселениедругихлицименновкачествечленовсемьисобствен31

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПО ВОПРОСУ

ИЗЪЯТИЯ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

1. В решении Богородицкого районного суда Тульской области от 7 сентября 2020 г. по делу № 2-929/20201 государственная компаниянастаиваланапринудительномизъятииземельногоучастка угражданинаспредоставлениемвозмещениявразмере14 234 руб. Однако ответчик, выражая несогласие с размером компенсации, полагал, что стоимость изымаемого земельного участка не может быть меньше указанной в выписке из ЕГРН, то есть кадастровой стоимости, так как она была установлена государством и налоги выплачиваются именно исходя из кадастровой стоимости. В выписке из ЕГРН она составляла 73 451 руб., что значительно больше суммы,предлагаемойкомпанией.

Суд,удовлетворяяисковыетребования,исходилизтого,чтодоводы о выкупной цене изымаемого земельного участка, основанные на его кадастровой оценке, несостоятельны. Оценивая решение суда, можно сделать вывод, что оно полностью соответствует современному законодательству, однако аргументация собственникаизымаемогоземельногоучасткапредставляетсяразумной.

2. Суды нередко признают подготовленные по заказу госоргана отчеты обоценке ненадлежащимдоказательством размера возмещения.Так,АрбитражныйсудРеспубликиТатарстан,рассмотрев дело по исковому заявлению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан к индивидуальному предпринимателю Алякину Геннадию Ивановичу о прекращении права собственности и изъятии земельных участков, расположенных в Бавлинском муниципальном районе, с выплатой ответчику денежной компенсации причиненных убытков. Арбитражный суд постановил прекратить право собственности путем изъятия земельных участков, расположенных в Бавлинском муниципальном районе Республики Татарстан, с выплатой денежной компенсации причиненныхубытковвразмере1 966 414,88 руб.2.

1 См.: URL: https://sudact.ru/regular/doc/X8iEUxdCZQ5u/ (дата обращения: 12.12.2023).

2 См.: Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 13 марта 2017 г. поделу№А65-10487/2016.URL:https://kad.arbitr.ru/(датаобращения:12.12.2023).

33

3. Оценщикиприподготовкеотчетовобоценкеимуществачас­ то руководствуются сравнительным методом, то есть подбирают аналогичные изымаемым объекты и по ним определяют размер возмещения. Однако стоимость похожих объектов недвижимости может существенно отличаться от стоимости изымаемых объектов. Так, в декабре 2016 г. Арбитражный суд Северо-Кавказского округа вынес постановление, в котором указал на необязательность ссылки в экспертном заключении на стоимость объектов-­ аналогов, расположенных на территории изъятия – в районе строительства Крымского моста. В этом месте фактически отсутствует свободныйрынокземельныхучастковвсвязисналичиемгарантированного спроса со стороны государства. Суд счел, что Российская Федерация, выступая покупателем участков для строительства автодороги, приобретает их в силу разработанной проектной документации, то есть не может отказаться от их покупки. Сложившиеся условия способствуют искусственному завышению стоимости участковврайонеизъятия1.

4. Ошибкойоценщиковможетявлятьсяневерноеопределение цели использования участка. Например, в деле, рассмотренном Арбитражным судом Поволжского округа, эксперт-оценщик в рамках судебной экспертизы определил рыночную стоимость изымаемого участка исходя из того, что он предназначался для размещения на нем автомобильной дороги. Но суд не принял отчет оценщика. Он указал, что имущественные потери рассчитываются исходя из тех целей использования участка, которые были актуальны для собственника до заключения соглашения об изъятии. В рассмот­ ренном судом деле целью являлось ведение сельского хозяйства. Понятно,чторыночнаястоимостьтакогоучасткабудетсущественноотличатьсяотстоимостианалогичногоучастка,которыйпланируетсяиспользоватьдляразмещенияавтомобильнойдороги2.

5. Еще одна ошибка оценщиков часто заключается в том, что они не учитывают фактическое использование изымаемых объектов,аруководствуютсялишьинформацией,указаннойвправоустанавливающих или правоподтверждающих документах. В качестве примера можно привести дело, дошедшее до Верховного Суда РФ. В связи со строительством мостового перехода «Фрунзенский» че- резрекуСамарууиндивидуальногопредпринимателяпорешению

1 См.: Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 де- кабря2016г.поделу№А32-6881/2016//СПС«КонсультантПлюс».

2 См.: Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 10 ноября 2017г.№Ф06-26091/2017поделу№А65-10487/2016//СПС«КонсультантПлюс».

34