Перепланировка квартиры

31

Ниже приведен примерный образец заполнения заявления от собственника жилого помещения, который проживает в квартире один.

В Государственную жилищную Инспекцию г. Магнитогорска Челябинской области

Заявление о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения

от Петрова Ивана Сергеевича, паспорт 7599 № 145899 выдан 13.02.2003 г. Правобережным УВД г. Магнитогорска, Челябинской обл., зарегистрирован по адресу: Челябинская обл., г. Магнитогорск, пр. Ленина, д.200, кв.30, телефон дом. 34-45-96 Место нахождения жилого помещения: 455038, Челябинская область, г. Магнитогорск, проспект Ленина, дом 200, квартира 300, подъезд № 6, этаж № 3

Собственник(и) жилого помещения: Петрова Ивана Сергеевича, паспорт 7599 № 145899 выдан 13.02.2003 г. Правобережным УВД г. Магнитогорска, Челябинской обл. , зарегистрирован по адресу : Челябинская обл., г. Магнитогорск, пр. Ленина, д.200, кв.30, телефон дом. 34-45-96

прошу разрешить переустройство жилого помещения, занимаемого на основании права собственности согласно прилагаемому проекту (проектной документации) переустройства жилого помещения.

Срок производства ремонтно-строительных работ с 12 августа 2010 года по 31 сентября

2010 года.

Режим производства ремонтно-строительных работ с 10.00 до 18 часов в будние дни. Обязуюсь:

осуществить ремонтно-строительные работы в соответствии с проектом (проектной документацией);

обеспечить свободный доступ к месту проведения ремонтно-строительных работ должностных лиц органа местного самоуправления муниципального образования либо уполномоченного им органа для проверки хода работ;

осуществить работы в установленные сроки и с соблюдением согласованного режима проведения работ.

Согласие на переустройство и (или) перепланировку получено от совместно проживающих совершеннолетних членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма: отсутствуют

32

________________

* Подписи ставятся в присутствии должностного лица, принимающего документы. В ином случае представляется оформленное в письменном виде согласие члена семьи, заверенное нотариально, с проставлением отметки об этом в графе 5.

Кзаявлению прилагаются следующие документы:

1)свидетельство о регистрации права собственности № 7511 от 15.02.2000 г. выданное Южно-Уральской регистрационной палатой на 2-х листах

2)проект (проектная документация) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на10 листах;

3)технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения на 3-х листах;

4)заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (представляется в случаях, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры) на 5листах;

5)документы, подтверждающие согласие временно отсутствующих членов семьи нанимателя на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения

6)иные документы______________

01.08.2010 г. __________________ Петров Иван Сергеевич

33

При заполнении заявления мы советуем обратить внимание на то, что при пользовании жилым помещением на основании договора социального найма заявление подписывается нанимателем, указанным в договоре в качестве стороны, при пользовании жилым помещением на основании договора аренды — арендатором, при пользовании жилым помещением на праве собственности — собственником (собственниками).

Как следует из содержания формы заявления, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2005 г. № 266, заявление могут подавать следующие лица:

1)наниматель;

2)арендатор;

3)собственник жилого помещения, либо собственники жилого помещения, находящегося в общей собственности двух и более лиц, в случае, если ни один из собственников либо иных лиц не уполномочен в установленном порядке представлять их интересы.

Однако, по мнению авторов, арендаторы и наниматели должны быть уполномочены на подачу такого заявления собственником жилого помещения.

Форма заявления предусматривает, что заявитель должен также указать:

1)срок производства ремонтно-строительных работ (даты начала и окончания);

2)режим производства ремонтно-строительных работ (время и дни недели). Необходимо помнить, что подписывая заявление, вы берете на себя обязательства

осуществить ремонтно-строительные работы в соответствии с проектом (проектной документацией), обеспечить свободный доступ к месту проведения ремонтно-строительных работ должностных лиц органа местного самоуправления муниципального образования либо уполномоченного им органа для проверки хода работ, осуществить работы в установленные сроки и с соблюдением согласованного режима проведения работ.

Обращаем внимание, что от имени несовершеннолетних, недееспособных, ограниченных в дееспособности лиц при подписании заявления выступают их законные представители.

Вместе с заявлением в уполномоченный орган представляются

правоустанавливающие документы на жилое помещение, подлежащее переустройству или перепланировке. Обычной «привычной» копии документов в этом случае недостаточно. Необходимо принести с собой оригинал документов или нотариально заверенную копию. Правоустанавливающими документами на жилое помещение могут служить:

1)ордер на вселение в жилое помещение;

2)договор коммерческого найма жилого помещения;

3)свидетельство о государственной регистрации права собственности или иного права на жилое помещение; Для того чтобы нотариально заверить копию правоустанавливающих документов на

квартиру, в которой вы собираетесь делать перепланировку, собственнику (нанимателю) достаточно обратиться в любую нотариальную контору и представить нотариусу оригинал документа и документ, удостоверяющий личность собственника (нанимателя).

Технический паспорт является обязательным документом, который подается вместе с заявлением в уполномоченный орган для согласования работ по перепланировке квартиры. Технический паспорт является информационно-справочным документом, показывающим фактическое состояние жилья. Технический паспорт квартиры представляет по своей сути

34

выписку из общего технического паспорта, описывающего все здание. В нем зафиксирована следующая информация:

1)информация о линейных размерах, площади и этажности здания;

2)информация о дате возведения здания;

3)информация о дате капитального ремонта здания;

4)информация о толщине стен и материале, из которого стены изготовлены стены здания;

5)характеристики фундамента, кровли и т.п.;

6)данные о площади помещения;

7)информацию о количестве комнат;

8)информацию о материале, из которого изготовлены стены и перегородки жилого помещения;

9)информацию об инвентарной стоимости помещения.

Сведения, указываемые в техническом паспорте, определены в разд. 9.3 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Минземстроя России от 4 августа 1998 г. № 37.

К техническому паспорту здания прилагается поэтажный план и ведомость помещений.

Для того, чтобы получить технический паспорт, нужно обратиться в проектноинвентаризационное бюро по месту жительства. Как правило, в бюро представляются следующие документы:

1)письменное заявление;

2)документ, удостоверяющий личность заявителя;

3)документы, подтверждающие право заявителя на жилплощадь.

Сотрудники бюро должны будут осмотреть квартиру. Поэтому владелец должен

предоставить им такую возможность. Услуги бюро технической инвентаризации платные, оплачиваются в любом банковском отделении.

Срок действия технического паспорта ничем не регламентирован, но в соответствии с действующим законодательством все квартиры должны проходить процесс инвентаризации

один раз в 5 лет.

Ко всему прочему в орган, осуществляющий согласование перепланировки квартиры нужно будет представить согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма. Такое согласие требуется в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление документов для согласования перепланировки наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма. В том случае, если заявителем является собственник жилого помещения, то исходя из смысла ст. 26 ЖК РФ, представление письменного согласия всех членов семьи не требуется. О том, как правильно оформить такое согласие, будет рассказано в следующем Разделе пособия.

В том случае, если жилое помещение или дом, в котором оно расположено, является памятником архитектуры, истории или культуры, то потребуется также получить

35

заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости осуществления переустройства или перепланировки.

Мы перечислили все документы, которые подаются в уполномоченный орган для получения разрешения на перепланировку квартиры. Необходимо помнить, что орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов кроме тех, что мы указали в настоящем Разделе пособия. Это закреплено в п. 3 ст. 26 ЖК РФ. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления уполномоченным органом не позднее чем через сорок пять дней со дня представления всего пакета документов в данный орган.

Следует также помнить, что не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании орган, осуществляющий согласование, обязан выдать заявителю или направить по адресу, указанному в заявлении, документ, подтверждающий принятие такого решения. Обращаем внимание, что указанное решение должно соответствовать требованиям о форме и содержании такого документа, которые утверждены постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». Этот документ будет являться основанием для законного проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Москвичам перед тем, как выполнить перепланировку, мы советуем обратиться за консультацией «одно окно» Мосжилинспекции. Как указывается на официальном сайте этой организации (http://www.mzhi.ru), сделать это можно в том административном округе, в котором находится квартира, где планируется переустройство. В каждой Жилищной инспекции по надзору за переустройством помещений есть консультант, который ответит на все вопросы (консультации бесплатные). Покажите на копии плана квартиры (из техпаспорта), что вы собираетесь сделать, и специалист инспекции объяснит, какие документы необходимы для получения разрешения на производство работ конкретно в вашем случае, понадобится проект или эскиз, какие потребуются согласования. Заявление о переустройстве и (или) перепланировке помещений в жилом доме следует подавать в «одно окно» того административного округа, в котором находится переустраиваемая квартира.

Чье согласие вам нужно получить?

Рассмотрим разные ситуации.

Ситуация 1. Квартирой, в которой планируется перепланировка, гражданин распоряжается на основе договора социального найма. Вместе с ним проживают несколько членов его семьи, которые зарегистрированы в этом помещении.

В предыдущем Разделе упоминалось, что кроме прочих документов в уполномоченный орган для получения разрешения на перепланировку должно быть

36

представлено согласие всех членов семьи нанимателя квартиры, которое оформляется в письменной форме. Согласно абз. 5 п. 2 ст. 26 такое согласие необходимо только в том случае, если заявителем является ответственный квартиросъемщик переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма. Как следует, из содержания статьи, в том случае, если квартира принадлежит гражданину, затеявшему ремонт, на праве собственности, он не обязан просить согласия членов своей семьи, проживающих с ним.

Итак, обязательным условием для получения разрешения на перепланировку для жилого помещения, которым гражданин пользуется на основании договора социального найма, является письменное согласие на переустройство и (или) перепланировку всех членов его семьи. Если не будет получено согласие хотя бы одного члена семьи (в том числе и временно отсутствующего), то в переустройстве и (или) перепланировке будет отказано. Это важно помнить еще и потому, что если, например, в случае отказа уполномоченного органа в согласовании перепланировки, наниматель еще может попытаться добиться своего через суд, то при отказе от переустройства или перепланировки членов его семьи такой возможности не будет.

Указанное выше волеизъявление фиксируется в заявление на перепланировку, форма которого утверждена постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения

иформы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». В соответствующей таблицы заявления (см. образец в Разделе «Собираем документы») обозначается согласие на переустройство и (или) перепланировку от совместно проживающих с нанимателем совершеннолетних членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Записываются фамилия, имя

иотчество каждого совершеннолетнего члена семьи, его паспортные данные. Подписи ставятся в присутствии должностного лица, принимающего документы. Если член семьи нанимателя не может придти в уполномоченный орган лично, представляется оформленное в письменном виде согласие члена семьи нанимателя, заверенное нотариально. При этом в графе 5 соответствующей таблицы заявления проставляется отметка об этом.

37

Примерный образец письменного согласия члена семьи нанимателя на перепланировку (подпись заверяется нотариально)

В Жилищную инспекцию г. Челябинска

Согласие на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения (квартиры)

Я, Петров Виктор Алексеевич, паспорт серии 7899 № 155632 выдан 01.11.2000 г. УВД Металлургического р-на г. Челябинска, зарегистрирован и проживаю по адресу: г. Челябинск, ул. Кирова, дом 13, кв. 13,

являясь членом семьи нанимателя Петровой Галины Владимировны на основании свидетельства о заключении брака № 122222 от 13.02.1993 г., согласен на переустройство жилого помещения, расположенного по адресу г. Челябинск, ул. Кирова, дом 13, кв. 13, на основании договора социального найма № 455 от 12.02.1993 г.

12.08.2010 г. Петров В.А.

Как упоминалось в предыдущих Разделах настоящего пособия согласно п. 2 ст. 26 ЖК РФ правом подачи заявления для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения обладает только собственник данного помещения или уполномоченное им лицо. Т.о., в договоре о социальном найме или аренде помещения должны содержаться положения, позволяющие нанимателю (арендатору) производить перепланировку квартиры.

Ситуация 2. Квартира, в которой планируется перепланировка, принадлежит на праве собственности одному или нескольким собственникам

Как следует из содержания ст. 26 ЖК РФ и формы заявления о перепланировке, утвержденной постановлением Правительства РФ от 28.04.2005 № 266 «Об утверждении формы заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа, подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения» для осуществления перепланировки потребуется получить согласие всех собственников квартиры. В подтверждение своего согласия на перепланировку квартиры собственники либо совместно подают в уполномоченный орган заявление, либо уполномочивают надлежащим образом какого-то одного собственника представлять их интересы при подаче заявления.

Примерный образец доверенности на представление интересов собственника при подаче заявления на перепланировку квартиры

Доверенность на представление интересов собственника

город Москва « _____ » _______________________ 200 ___ г.

Я, ___________________________________________________________________ ,

(фамилия, имя, отчество собственника помещения)

паспортные данные: серия____ , номер________, документ выдан «___»

______________ _____ г._____________________________________________ ,

38

(кем выдан)

зарегистрированный по адресу:__________________________________ ,

_____________________________________________________________ ,

доверяю __________________________________________________________

(Ф.И.О., паспортные данные другого собственника)

быть моим представителем при организации и выполнении работ по переустройству квартиры, доля в которой принадлежит мне на правах общей собственности;

подписывать от моего имени необходимые заявления и акты; предоставлять надлежащие сведения, требуемые для проведения ремонтно-строительных работ; получать предназначенные для меня документы и информационные материалы.

Срок действия настоящей доверенности: ____________________________.

Доверенность дана без права передоверия указанных полномочий другим лицам.

Образец подписи доверенного лица: _________________________________ .

Полномочия и подпись доверенного лица удостоверяю.

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество собственника – доверителя и его подпись)

39

Такая доверенность должна быть заверена нотариально.

Обращаем внимание, что согласия собственников общего имущества (собственников помещений) в многоквартирном доме на проведение перепланировки в квартире одного из собственников не требуется согласно ст. 26 ЖК РФ.

Однако следует обратить внимание, что согласно ст. 44 ЖК РФ:

1)реконструкция многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительство хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонт общего имущества в многоквартирном доме должны основываться на решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

2)к компетенции общего собрания собственников помещений относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, передаче в пользование общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того в п. 3 ст. 36 ЖК РФ указывается, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Также в соответствии с п. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Дело в том, что в п. 1 ст. 36 ЖК РФ устанавливается, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности:

1)помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации;

2)иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

3)крыши;

4)ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома;

5)механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

6)земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства;

7)иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Следовательно, общее имущество в многоквартирном доме находится в общей долевой собственности собственников помещений.

Поэтому, если перепланировка (переустройство) жилого помещения не влечет реконструкции помещений в данном доме, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения, согласия собственников помещений в жилом доме на проводимые работы по перепланировке и переустройству не требуется. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в

40