Документационное обеспечение деятельности социального педагога в общеобразовательной школе. Учебно-методическое пособие

В соответствии с утверждением Н. И. Бокунь и Л. В. Гавриловой, работа социального педагога в общеобразовательной школе направлена, в целом, на создание оптимальных психолого-педагогических и технологических условий, обеспечивающих:

1.Каждому ребенку:

•комфортность пребывания в школьной и семейной среде;

•преемственность требований в этих средах;

•единство нравственных ценностных оснований;

•адекватный выбор пути, темпов и средств воспитания, развития и обучения.

2.Каждому педагогу:

•предоставление необходимых диагностических данных, помогающих организовывать деятельностные отношения с ребенком и его семьей для успешной реализации задач образовательного процесса;

•выработку психологизированных технологий работы с каждым ребенком;

•подготовку конкретных рекомендаций, касающихся методики работы с различными типами семей школьников.

3.Каждой семье:

•предоставление психолого-педагогических услуг, способствующих повышению ее воспитательных функций;

•оказание семье помощи со стороны школы в реализации ее ведущей функции – первичной базисной социализации ребенка [17].

Как подчёркивает М. В. Шакурова, для совершенствования социальнопедагогической деятельности важное значение имеет систематический учёт работы и её результатов [30]. Результаты деятельности социального педагога могут быть оценены с помощью изучения его документации, поэтому знание правил составления и оформления различных видов документов будет являться показателем уровня его профессиональной культуры, положительно влиять на итоги аттестации, включающей анализ и экспертизу социально-педагогической отчётности. Анализ теоретических социально-педагогических источников, показывает, что в социально-педа- гогической литературе уделяется недостаточно внимания вопросам подготовки и оформления документации социального педагога, что негативно сказывается на качестве его профессиональной деятельности. Поэтому рассмотрение содержания, структуры, правил подготовки различных видов документов социального педагога весьма актуально.

22

Остановимся на составе документационного обеспечения деятельности социального педагога в общеобразовательной школе. Для того чтобы получить данный перечень, были проанализированы официальные сайты общеобразовательных школ, в результате чего были получены данные, которые отражены в таблице 2.

Таблица 2 – Перечень основных документов социального педагога в общеобразовательной школе

1Образование (общеобразоАкт обследования материально-бытовых

Как видно из представленной таблицы, документация социального педагога весьма разнообразна и определяется спецификой его работы в общеобразовательной школе.

Характеризуя современный документальный поток, Н. И. Гендина определяет его состав, основные классы документов и виды изданий [26]. Согласно данной характеристике перечисленные в таблице 2 документы, используемые в сфере образования, относятся к двум основным классам документов: производственно-практическим и учебно-методическим.

23

Применительно к профессиональной социально-педагогической деятельности в общеобразовательной школе их назначение, структура, правила подготовки будут рассмотрены в следующих главах.

Вопросы для самоконтроля

1.Назовите субъекты образовательного процесса в общеобразовательной школе.

2.Охарактеризуйте содержание деятельности социального педагога с учащимися общеобразовательной школы.

3.Охарактеризуйте содержание деятельности социального педагога с семьями учащихся общеобразовательной школы.

4.Охарактеризуйте содержание деятельности социального педагога с педагогическими работниками общеобразовательной школы.

5.Охарактеризуйте содержание деятельности социального педагога с социальной микросредой общеобразовательной школы.

6.Перечислите основные документы социального педагога в общеобразовательной школе.

24

ГЛАВА 4. ПРОИЗВОДСТВЕННО-ПРАКТИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ СОЦИАЛЬНОГО ПЕДАГОГА

В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЕ: ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Документ (от лат. documentum доказательство, свидетельство) –

1)письменное свидетельство, доказательство, напр. исторический д.;

2)юр. составленный в порядке, предусмотренном законом, акт, удостоверяющий юридический факт (рождение, вступление в брак) или представляющий право на что-л. (диплом, завещание); в широком смысле слова

– любой письменный акт, имеющий юридическую силу или носящий служебный характер [23]. Н. И. Гендина подчёркивает, что для обозначения наиболее важных источников информации используются разнообразные термины, отражающие родственные, но не совпадающие по смыслу понятия. В этом смысле, документ – это размещённая на материальном носителе информация, обладающая реквизитами и соответствующими атрибутами, предназначеннаядляеёпередачиииспользования[26].Крезультатампрофессиональной деятельности социального педагога относится различного рода документация – совокупность официально признанных документов, составленных по определенной форме и содержащих предусмотренную информацию.

Производственно-практические документы – это документы, содержащие сведения по технологии, технике и организации производства, а также из других областей общественной практики, рассчитанные на специалистов различной квалификации [26]. Н. Б. Зиновьева отмечает, что производственные документы отличает сугубо прикладной характер содержания. Документы этого вида весьма разнообразны по составу и целевому предназначению. Основу этой видовой совокупности документов составляют документы, которые способствуют овладению профессией, профессиональному совершенствованию и обмену передовым опытом [9]. Производственно-практические документы появляются в ходе практической профессиональной деятельности и содержат описание, анализ, обобщение её содержания, последовательности, статистических данных. Они также могут содержать методические, инструктивные и наставнические рекомендации. Представленные в них сведения очень конкретны, наглядны, имеют оперативное назначение, предназначенное для конкретного учреждения.

25

Создание производственно-практических документов предполагает не только выполнение социальным педагогом конкретного производственного задания, но и предопределяет дальнейшее развитие социально-педа- гогического процесса. Поэтому правильно составленный и оформленный производственно-практический документ обеспечивает оперативность работы, демонстрирует высокий профессиональный уровень его создателя.

К производственно-практическим документам социального педагога, используемым в общеобразовательной школе относятся: акт, дневник наблюдений, карта (карточка), памятка, паспорт, протокол, ходатайство и др. Они являются официальными документами и принадлежат к двум видам: организационно-распорядительным и справочно-информационным. К организационно-распорядительным документам относятся протоколы и ходатайства. К справочно-информационным – акт, карта (карточка), паспорт, памятка, дневник наблюдений.

Обратимся к рассмотрению организационно-распорядительных документов социального педагога. Организационно-распорядительные документы закрепляют функции, задачи, цели, а также права и обязанности работников и руководителей по выполнению конкретных действий, необходимость которых возникает в операционной деятельности организации. Современные требования к оформлению организационно-распо- рядительной документации закреплены в государственном стандарте [7]. Этот стандарт устанавливает систему реквизитов, зоны и последовательность их размещения на стандартном листе бумаги. Особенностью данного стандарта является его рекомендательный характер, о чём указывается в тексте стандарта.

Реквизит – это отдельно взятый обязательный элемент документа (пе- чать,подпись,дата,номерит.д.).Формуляр–этосовокупностьреквизитов документа и схема их расположения на листе бумаги. Формуляр, характерный для определённого вида документов, называют типовым формуляром. Формуляр также регламентирован государственным стандартом [6]. Государственный стандарт Российской Федерации Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Система организационно-распоряди- тельной документации. Требования к оформлению документов» устанавливает состав реквизитов для управленческих документов и определяет их месторасположение на стандартном листе бумаги. Всего стандартом установлено 30 реквизитов. Их количество, состав определяются видом документа и его назначением. Так как некоторые реквизиты взаимно ис-

26

ключают друг друга, то в конкретном документе их будет гораздо меньше. Стандартом установлен следующий состав реквизитов:

01 – Государственный герб Российской Федерации;

02 – герб субъекта Российской Федерации; 03 – эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания); 04 – код организации;

05 – основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН);

06 – идентификационный номер налогоплательщика / код причины постановки на учет (ИНН/КПП);

07 – код формы документа;

08 – наименование организации;

09 – справочные данные об организации;

10 – наименование вида документа;

11 – дата документа;

12 – регистрационный номер документа; 13 – ссылка на регистрационный номер и дату документа;

14 – место составления или издания документа;

15 – адресат;

16 – гриф утверждения документа;

17 – резолюция;

18 – заголовок к тексту;

19 – отметка о контроле;

20 – текст документа;

21 – отметка о наличии приложения;

22 – подпись;

23 – гриф согласования документа;

24 – визы согласования документа;

25 – оттиск печати;

26 – отметка о заверении копии;

27 – отметка об исполнителе; 28 – отметка об исполнении документа и направлении его в дело;

29 – отметка о поступлении документа в организации;

30 – идентификатор электронной копии документа.

Как подчёркивает М. В. Кирсанова, документы оформляются на бланках, которые изготавливаются либо типографским способом, либо моделируются на компьютере с соблюдением определённых правил и сложив-

27

шихся традиций [12]. Бланк – это стандартный лист бумаги, на котором отражена стандартная информация и отведено место для переменной. Применение бланков сокращает время, затрачиваемое на составление документа, повышает культуру документационного обеспечения.

Для организации, структурного подразделения и должностного лица установлены следующие виды бланков документов: общий бланк, бланк письма и бланк конкретного вида документа. При составлении документов социального педагога, которые в основном используются для внутренних нужд учреждения, используется общий бланк. Он может включать реквизиты 10, 11, 14, 18, 20, 25, 27. Большинство служебных документов оформляется на бумаге формата А4 (210x297) и А5 (248x210). Допускается использование бланков форматаA3 и А6. Бланки документов, согласно стандарту, должны иметь поля:

•левое – не менее 20 мм;

•верхнее – не менее 20 мм;

•правое – не менее 10 мм

•нижнее – не менее 20 мм.

Расстояние между отдельными реквизитами – от 1–1,5 до 3 межстроч-

ных интервалов. Если один реквизит растягивается на несколько строк, то его текст печатается через один интервал.

Если документ имеет более одной страницы, то начиная со второй страницы, они нумеруются арабскими цифрами без точек и тире. Согласно стандарту номер страницы проставляется в центре верхнего поля страницы.

Одним из документов, принадлежащих к организационно-распоряди- тельной документации социального педагога, является протокол. Протокол (от греч. protókollon – первый лист с обозначением даты и писца, приклеенный к свитку манускрипта) – документ, содержащий запись всего происходящегонасобрании,заседании,судебномпроцессеит.п.[23].Протокол необходим для придания юридической силы решениям, принятым на коллегиальном мероприятии. Как указывает Л. А. Ленкевич, протокол состоит из двух частей: вводной и основной [13]. Вводная часть протокола содержит постоянную и переменную информацию. Постоянная информация связана с устойчивой терминологией – «Председатель», «Секретарь», «Присутствовали», «Приглашённые», «Президиум» (если он избирается). Эти слова пишутся с большой буквы от начала левого поля листа. К переменнойинформацииотносятсяФИОпредседателя,секретаря,присутствующих и приглашённых. Фамилии членов коллегиального органа пишут в

28

алфавитном порядке, в строчку, через запятую. Если на заседании присутствуют приглашённые лица из сторонней организации, то к их фамилиям добавляют наименование должности и организации. Вводная часть протокола заканчивается разделом «Повестка дня». Выражение «Повестка дня» пишется либо по началу левого края листа, либо по его середине. С красной строки пишется запись пунктов повестки дня, которые нумеруются арабскими цифрами. Вопросы располагаются по степени важности и сложности, каждый вопрос должен быть конкретизирован, в связи с чем, не рекомендуется писать одним из пунктов повестки «Разное».

Основная часть протокола строится по схеме: Слушали – Выступили – Постановили (решили) для каждого вопроса повестки дня отдельно. Перед словом «Слушали» ставят порядковый номер вопроса повестки дня. Например:

1.Слушали

Выступили

Постановили

Такая схема протоколирования означает, что слушали, кто и как выступал и что решили по первому вопросу.

После слова «Слушали» с красной строки пишут инициалы и фамилию докладчика в именительном падеже. Далее ставят тире и с большой буквы излагаюткраткоесодержаниедокладаили сообщения.Возможнои полное представление доклада. Тогда вместо краткого сообщения делается пометка «Доклад прилагается». Например:

1. Слушали А. Б. Воронов – доклад прилагается.

Наименование должности и место работы не пишут, т.к. они указаны в первом пункте повестки дня.

Выступления, вопросы и ответы, прения фиксируют в разделе «Выступили». С красной строки пишут инициалы и фамилию выступающих (в именительном падеже) с указанием должности, после тире с большой буквы излагается краткое содержание выступления. Повествование можно вести как от первого лица («Я считаю…», либо от третьего лица (Горшков сказал, что…) или в безличной форме («Горшковым было предложено…»). Если выступающим был представлен текст выступления, то после его фамилии и тире делается пометка «Текст выступления прилагается».

Завершающей частью протокола является постановление (решение). Постановление расписывают по схеме: действие – исполнение – срок. Испол-

29

нителемможетбытьконкретноелицо,структурноеподразделениеилиорганизация в целом. Если постановление содержит пункты, то они нумеруются арабскими цифрами. Каждый пункт постановления начинается с красной строки. Протокол может содержать решение об утверждении какого-либо документа. В этом случае протокол должен иметь ссылку на дату и номер документа, а сам документ – прилагаться к протоколу. Протокол подписывают председатель и секретарь, который должен ознакомить каждого выступающего с текстом протокола. Протокол собрания, для которого выбирают президиум, подписывают председатель, секретарь и все члены президиума.

Формуляр-образец протокола состоит из реквизитов – 08, 10, 11, 12, 14, 18, 20, 21, 22. Пример оформления протокола представлен в Приложении.

Ходатайство – документ, который также принадлежит к организационно- распорядительнойдокументации.Ходатайство–этоофициальнаяпросьбао чём-либо с целью добиться чего либо [8]. Ходатайство составляется государственным органом, общественной организацией или должностным лицом в вышестоящие инстанции о совершении процессуальных действий или принятии соответствующих решений. Ходатайства могут затрагивать любые вопросы, находящиеся в пределах компетенции должностного лица, к которому они обращены. Они могут быть адресованы органам государственной власти или местного самоуправления, а так же организациям, которые не являются государственными. Право заявления ходатайств означает обязанность их рассмотрения компетентными органами и должностными лицами, независимоотформызаявления.Удовлетворениювовсехслучаяхподлежат ходатайства, если обстоятельства, для установления которых они заявлены, могутиметьзначениедляуголовногоилигражданскогодела.Какподчёркивает А. Гаген, ходатайство предполагает представление полного, всестороннего и объективного исследования обстоятельств по какому-либо вопросу или делу и имеет определённые правила составления [2].

Какой-либо общей формы бланка ходатайства не существует: ходатайство всегда составляется применительно к конкретной ситуации. Ходатайство начинается с вводной части, где описываются данные лиц или организаций, от которых пишется ходатайство, а также лиц и организаций, к которым оно обращено. После этого излагается суть ходатайства и высказывается просьба стороны соответствующим организациям или должностным лицам, например: оказать материальную помощь семье, о признании ребёнка, нуждающимся в государственной защите, об устройстве ребёнка в центр дневного пребывания и пр. В конце ходатайства, при

30