Договор международной купли-продажи товаров в системе гражданского права Российской Федерации. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по спе

Т.С. Угрин

Договор международной купли-продажи товаров

в системе гражданского права Российской Федерации

Второе издание, переработанное и дополненное

Рекомендовано Учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция»

Рекомендовано Научно-исследовательским институтом образования и науки в качестве учебного пособия

для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция»

Закон и право z Москва z 2017

ров, работ и услуг, труда и капитала, выход на внешний рынок российских коммерческих компаний уже сегодня дают основания полагать, что российский импорт перестал быть «средством латания прорех во внутренней экономической политике», а экспорт — вынужденной платой за импорт. В таких условиях резко возрастает роль договора в регулировании предпринимательской деятельности.

Принятие третьей и четвертой частей Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ), вступление Российской Федерации в Гаагскую конвенцию по международному частному праву и принятие ее устава, наконец, вступление России в ВТО1 обязывают юридическую науку еще раз обратиться к проблемам национального правового регулирования международных договоров купли-продажи, заклю- чаемых российскими предпринимателями, с точки зрения соответствия национального законодательства общепризнанным принципам международного права2.

Создан Таможенный союз ЕврАзЭС. Таможенный союз в рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) — форма торгово-экономической интеграции Белоруссии, Казахстана и России, предусматривающая единую таможенную территорию, в пределах которой во взаимной торговле товарами не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер3. При этом страны — участники Таможенного союза применяют единые таможенные тарифы и другие меры регулирования при торговле с третьими странами4.

Единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории Белоруссии, Казахстана и России, а также находящиеся за пределами территорий государств — членов Таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства — члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.

1Протокол от 16 декабря 2011 г. «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации» от 15 апреля 1994 г., подписан в Женеве 16 декабря 2011 г.; Федеральный закон ¹ 126-ФЗ от 21 июля 2012 г. «О ратификации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 октября 1994 г.», принят ГД ФС РФ 10 июля 2012 г.

2Ñì.: Угрин Т.С. Договор международной купли-продажи товаров в системе гражданского права Российской Федерации: Учеб. пособие. М.: Книжный мир, 2006. С. 4.

3ÑÇ РФ. 2011 ¹ 12. Ст. 1552. Ратифицирован Федеральным законом от 27 октября 2008 г. ¹ 187-ФЗ.

4 Таможня без границ. Электронное издание «Наука и технологии России» (6 июля 2010). Архивировано из первоисточника 22 ноября 2012 // http: / www. webcitation.org/bcmdafvos

4

В современном российском гражданском законодательстве нет легального определения внешнеторгового договора, исходя из которого можно было бы в каждом конкретном случае обосновывать внешнеторговый характер непосредственной сделки. Более того, в Гражданском кодексе РФ отсутствуют нормы, закрепляющие признаки внешнеэкономического договора и систему таких соглашений. И самое парадоксальное заключается в том, что в ГК РФ законодатель не нашел места для определения предпринимательского (хозяйственного) соглашения, которое могло и должно быть базовым для определения различных, включая внешнеэкономические и внешнеторговые, типов и видов договоров1.

По этой причине проблема юридической квалификации сделок в качестве внешнеторговых для целей правоприменения (таможенного оформления, льготного налогообложения, валют- но-экспортного регулирования и т.п.) переносится на местный уровень, что в условиях отсутствия единой практики на местах нередко влечет различные подходы к определению юридической природы конкретной сделки и порождает споры участников внешнеторговой деятельности с органами налоговой полиции, налоговыми инспекциями, таможенными органами, службой валютного и экспортного контроля и др.2

Традиционно по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать проданную вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму, покупную цену. Во всех правовых системах этот договор рассматривается как двухсторонний, возмездный, консенсуальный.

Консенсуальность договора означает, что права и обязанности экспортера и импортера возникают в тот момент, когда они достигнут соглашения по всем существенным условиям договора

1 «К внешнеторговым сделкам и правоотношениям по внешней торговле мы отнесли такие, в которых по меньшей мере одна из сторон является иностранцем (иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом) и содержанием сделки являются операции по ввозу или вывозу товара за границу, либо какиенибудь подсобные операции, связанные с вывозом или ввозом товаров. Сюда, следовательно, относятся, прежде всего, договор купли-продажи сделки подряда, комиссии, перевозки, поклажи, кредитно-расчетные отношения, страхования и др.» (Ëóíö Ë.À. Внешнеторговая купля-продажа. М., 1972. С. 14).

2 Ñì.: Бублик В.А. Договор международной купли-продажи товаров: Как избежать ошибок при его оформлении и исполнении // Хозяйство и право. 1999. ¹ 3. С. 82.

6

èоблекут договоренность в требуемую законом форму, а не в момент реального выполнения каких-то юридически значимых действий1. Таким образом, необходимо различать моменты подписания договора, возникновения у сторон прав и обязанностей

èисполнения сделки, которые в зависимости от характера договора могут не совпадать.

Соблюдение требований консенсуальности при заключе- нии внешне-экономического договора имеет важное практи- ческое значение даже в том случае, когда этот договор является реальным2.

Âсилу гражданского законодательства договор перевозки является реальной сделкой, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 99 Основ гражданского законодательства перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получа- телю). Однако для перевозчика права и обязанности по такому договору возникают не в момент загрузки автотранспортного средства, а в момент заключения договора, что (заключение) подтверждается составлением и выдачей транспортной накладной. На автомобильном транспорте грузоотправитель должен предоставить перевозчику на предъявляемый к перевозке груз товарного характера товарно-транспортную накладную. Перевозчик имеет право проверять правильность этих сведений. Если на момент проведения таможенно-налогово-полицейской проверки договор перевозки не был заключен, факта нарушения законодательства о декларировании внешнеторговых грузов в действительности еще не было и, следовательно, оснований для применения санкций не существует3.

Âцелях единообразного применения таможенными органами мер обеспечения соблюдения таможенного транзита разра-

1Ñì.: Гражданское право: Учебник. Т. I / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 1998. С. 336—337; Гражданское право России: Учебник. Ч. 1 / Под ред. З.И. Цибуленко. М., 1998. С. 179.

2Согласно п. 2 ст. 433 ГК РФ, если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (ст. 224). Именно такие договоры признаются реальными.

3Более того, в международной торговой практике широко распространен обы- чай, в соответствии с которым договор не считается заключенным при отсутствии всех необходимых разрешений, и если до их получения он все же подписывается сторонами, то считается совершенным под отлагательным условием. См.: Международное частное право: современные проблемы / Отв. ред. М.М. Богуславский. М., 1994. С. 399-400.

7

ботан Порядок таможенного сопровождения транспортных средств международной перевозки, перевозящих товары. Утвержденный Порядок содержит положения, регламентирующие, в частности, вопросы организации таможенного сопровождения, оформления документов при таможенном сопровождении, устанавливает права и обязанности должностных лиц таможенного наряда, предусматривает особенности таможенного сопровождения при проверке товаров различными видами транспорта. В приложениях к Порядку приводятся образцы необходимых документов.

Установлен порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки.

Правила содержат положения, касающиеся, в частности, заключения договоров перевозки груза, договоров фрахтования транспортного средства для перевозки груза, предоставления транспортных средств и контейнеров, предъявления и приема груза, для перевозки, погрузки грузов в транспортные средства и контейнеры, определения массы груза, опломбирования транспортных средств и контейнеров, сроков доставки, выдачи груза, очистки транспортных средств и контейнеров, особенностей перевозки отдельных видов грузов, порядка составления актов и оформления претензий, а также устанавливают предельно допустимые массы транспортных средств1.

Договор международной купли-продажи является разновидностью внешнеэкономических (внешнеторговых) сделок.

Содержание понятия «внешнеэкономическая деятельность» (ВЭД) в российском законодательстве было расшифровано сравнительно недавно, а именно в Федеральном законе от 18 июля 1999 г. ¹ 183-ФЗ «Об экспортном контроле», где записано: «Внешнеэкономическая деятельность — внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность)».

1 Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2011г. ¹ 272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом.

8

Понятие «внешнеторговая деятельность» (ВТД) скорректировано в Федеральном законе от 8 декабря 2003 г. ¹ 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» в Российской Федерации: «Внешнеторговая деятельность — деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью». В этом определении содержание ВТД раскрыто точнее, чем в прежнем законе, хотя и не отражен

ååмногоуровневый характер.

ÂЗаконе 2003 г. выделено четыре группы объектов (предметов) ВТД: товары, услуги, информация и интеллектуальная собственность. Попутно заметим, что такая классификация объектов торговли вполне применима как для внешней торговли, так и для внутренней торговли. В законе конкретизировано содержание внешней торговли по каждому из перечисленных объектов. Расшифруем соответствующие положения закона1.

1. Внешняя торговля товарами — импорт и (или) экспорт товаров. Перемещение товаров с одной части таможенной территории Российской Федерации на другую часть таможенной территории Российской Федерации, если такие части не связаны между собой сухопутной территорией Российской Федерации.

Товаром как предметом ВТД считается движимое имущество, отнесенное к недвижимому имуществу: суда — воздушные, морские, внутреннего и смешанного (река — море) плавания и космические объекты, а также электрическая энергия и другие виды энергии. При этом в качестве товара не рассматриваются транспортные средства, используемые по договорам международных перевозок.

Указанным определением сняты некоторые прежние разно- чтения в понимании термина «товар». По существу, это овеществленные объекты внешнеторгового обмена, так называемые «видимые товары». Вообще в российской внешней торговле, как и в международной торговле в целом, обращается множество товаров, являющихся продуктами материального производства. Все их можно подразделить на несколько крупных групп:

ξ минеральное сырье и топливо (к этой товарной группе можно отнести также электроэнергию и другие виды энергии);

ξ сельскохозяйственные, продовольственные и лесные товары (включая рыбные и морские продукты);

1 См.: Федеральный закон ¹ 164-ФЗ от 8 декабря 2003г. «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

9