Договор международной купли-продажи товаров в системе гражданского права Российской Федерации. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по спе

транспорта, электроэнергии (ст. 2), контракты подрядного характера (ст. 3)1.

Конвенцией не регулируется ряд важных правовых вопросов, традиционно возникающих при внешнеторговой купле-продаже. Например, положения о штрафах и неустойках при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств (ст. 4). Такие вопросы регулируются в соответствии с нормами применимого национального права. Кроме того, Конвенция не затрагивает правового регулирования сделок по внешнеторговой поставке, на которые распространяются ранее заключенные международные договоры.

Положения Венской конвенции применяются участниками внешнеторговых операций независимо от того присутствуют или нет в контракте ссылки на Конвенцию.

Конвенция включает в себя четыре части. Часть первая касается сферы применения Конвенции и содержит общие положения. Во второй части содержатся нормы, регулирующие заклю- чение договоров международной купли-продажи товаров. Часть третья касается основных прав и обязательств продавца, возникающих в связи с договором. В четвертую часть включены основные положения Конвенции, регулирующие такие вопросы, как порядок и сроки ее вступления в силу, допустимые оговорки и заявления, а также применение Конвенции к международной купле-продаже в случаях, когда оба заинтересованных государства применяют к данному вопросу аналогичные или сходные правовые нормы.

В Конвенции 1980 г. не предусмотрены правила, относящиеся к исковой давности и порядку разрешения споров. По вопросам исковой давности в 1974 г. была заключена Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров (Нью-Йорк, 1974 г.), которая установила единый для всех договоров международной купли-продажи срок исковой давности, равный четырем годам. По законодательству разных стран срок исковой давности колеблется от шести месяцев до тридцати лет, поэтому для многих из них четырехлетний срок представляется приемлемым.

С принятием Конвенции ООН 1980 г., не содержавшей ка- ких-либо коллизионных норм, стала очевидной задача дополнения материально-правовых правил, предусмотренных Конвенцией 1980 г., унификацией коллизионных правил.

1 Ñì.: Белов А.П. Международное предпринимательское право. М., 2001. С. 58.

21

Эта задача была в какой-то степени выполнена путем принятия Конвенции о праве, применимом к договорам международной купли-продажи товаров (1985). Конвенция выработана на чрезвычайной сессии Гаагской конференции международного частного права. Конвенция может применяться к любой ку- пле-продаже движимых вещей, имеющей международный характер. Конвенция распространяется также на продажи с аукциона или на бирже. В силу ст. 22 Конвенция не должна применяться к договору купли-продажи между сторонами, принадлежащими к государствам — участникам других международных соглашений, устанавливающих коллизионные нормы для таких договоров.

Важным источником регулирования отношений являются также национальные и торговые обычаи (как формы всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы)1. Особая роль принадлежит обычаям, известным как «базисные условия поставки». Сложившиеся в многолетней торговой практике, они признаны в каждой из стран судами и арбитражами, а в США санкционированы законом (ст. 2-319, 2-321 ЕТК).

В международной торговле наибольшее применение имеют «13 базисных условий поставки», охарактеризованных в изданном Международной торговой палатой своде ИНКОТЕРМС. Инкотермс 2010 (Incoterms 2010) — это международные правила, признанные правительственными органами, юридическими компаниями и коммерсантами по всему миру как толкование наиболее применимых в международной торговле терминов2.

Сфера действия Инкотермс 2010 (Incoterms 2010) распространяется на права и обязанности сторон по договору куплипродажи в части поставки товаров (условия поставки товаров).

Отличия новой редакции ИНКОТЕРМС 2010 от прошлого ИНКОТЕРМС 2000:

ξусловия — DAP и DAT: в Инкотермс 2010 количество терминов было уменьшено с 13 до 11. Но при этом создано два новых положения (DAP — delivered at place — поставка до пункта, DAT — delivered at terminal — поставка до терминала), которые могут использоваться как мультимодальные. Четыре наименее используемых в практике термина были отменены (DAF, DES, DEQ, и DDU);

1 О понятии и значении обычаев в международной купле-продаже см.: Зыкин И.С. Внешнеэкономические операции: Право и практика. М., 1994. С. 195; Розенберг М.Г. Óêàç. ñî÷. Ñ. 30.

22

Âотношении применения торговых обычаев и обыкновений

âст. 9 Конвенции ООН «О договорах международной куплипродажи товаров» от 11 апреля 1980 г. указывается, что стороны сделки связаны с любым обычаем, относительно которого они договорились, а также установившейся в их взаимоотношениях практикой. В случае отсутствия их прямой договоренности счи- тается, что стороны подразумевали применение к договору обы- чая, о котором они знали или должны были знать и который широко известен в международной торговле и постоянно применяется в договорах.

Во всех национальных системах права содержится весьма подробное регулирование самих отношений по купле-продаже нормами кодифицированных нормативных актов, как правило, гражданских кодексов (Франция — ст. 1582—1694 ГК; США — ст. 2-101—2-725, разд. 2 ЕТК; Швейцария — специальный раздел Обязательственного закона, Россия — ст. 454—505 ГК). В ряде стран романо-германской системы правовые нормы по купле-продаже имеются также в торговых кодексах. В некоторых странах изданы специальные законодательные акты по куп- ле-продаже товаров, в частности в Англии — Закон о продаже товаров 1979 г.

Внешнеэкономическую деятельность России регулирует, в частности, Закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»1, Закон «Об экспортном контроле»2. Эти законы содержат основные принципы регулирования внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Основными из них являются следующие.

1. Преобразующая (а не только сугубо регулирующая) деятельность государства, вырабатывающего политику развития отраслей и регионов, под которую подстраивается вся система государственного регулирования внешнеторговой деятельности и контроля за ее осуществлением. На современном этапе развития государство стремится регулировать развитие внешней торговли не столько административными запретами и ограничениями, сколько путем создания благоприятных экономических условий для осуществления тех внешнеэкономических операций, которые способствуют повышению эффективности национальной экономики, реализации тех или иных задач социально-эконо- мического развития страны.

1Российская газета. 2003. 18 декабря.

2Федеральный закон ¹ 183-ФЗ от 18 июля 1999г. (в ред. от 6 декабря 2011 г.).

24

В периоды значительного ухудшения состояния экономики, инфляции и резких различий между внутренними и мировыми экономическими показателями их возможности резко уменьшаются.

По мере укрепления рыночных отношений основными субъектами ВЭД должны стать самостоятельные предприятия любых форм собственности, действующие в рамках закона под свою ответственность. Главная же задача государства — всемерное содействие и облегчение ВЭД этих субъектов.

Без мощной поддержки государства — торгово-политичес- кой, кредитно-финансовой, а также налоговых и иных льгот — молодым, начинающим российским предпринимателям не вписаться без огромных потерь для себя и для страны в международные экономические отношения.

2.Изменение ВЭД российских фирм в направлении от преимущественно разовых внешнеэкономических сделок к ВЭД как постоянной и органической части их общей хозяйственной деятельности с долгосрочной ориентацией на удержание и расширение внешних рынков.

3.Четкое разделение функций осуществления внешнеторговой политики (ВТП) между ветвями власти, ведомствами, а также Российской Федерацией и ее субъектами. Действие системы внешнеэкономического регулирования, определенной федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, распространяется на всю территорию Российской Федерации. Президент осуществляет руководство государственной внешнеторговой политикой. Правительство обеспечивает проведение единой государственной внешнеторговой политики и осуществляет меры по ее реализации. В соответствии с Законом разработка предложений по государственной внешнеторговой политике Российской Федерации, регулированию внешнеторговой деятельности ее участников, заключению международных договоров Российской Федерации в области внешнеторговых связей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который Правительством РФ непосредственно возложены координация и регулирование внешнеторговой деятельности совместно с другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.

4.Внешнеторговая политика является составной частью внешней политики Российской Федерации. Она подчинена требованиям внешней политики государства и не может входить в противоречие с ней. Поэтому конкретные решения в области

25

внешнеторговой политики должны в полной мере согласовываться с политикой внешней1.

Если, скажем, Россия присоединяется к международным санкциям в отношении какого-либо государства, это должно находить отражение и в прекращении внешнеторговых операций с данной страной, какими бы выгодными они ни являлись. Поэтому создание благоприятных условий для российских экспортеров на мировом рынке призвано стать одной из центральных задач. Правительства (и об этом свидетельствует зарубежный опыт) в интересах мобилизации и лучшего использования ограниченных ресурсов вынуждены прибегать к административным инструментам регулирования экспортно-импортных операций.

Однако активное применение административного регулирования ни в коем случае не должно сводиться к использованию наиболее жестких инструментов репрессивного характера. Важно задействовать весь разработанный мировой практикой арсенал таких средств (в зарубежных странах применяются десятки видов лишь квотирования и лицензирования) и создать с их помощью комплексную систему управления внешнеэкономиче- скими операциями. Ее целью должно быть не столько ограни- чение торговли, сколько контроль за ее развитием.

Поэтому использование административных инструментов сочетается в России с общепринятыми в мире правилами регулирования ВЭД. В частности, в России декларировано установление таких инструментов в качестве временных; предусмотрены распространение положений соответствующих документов на всех торговых партнеров (исключения возможны лишь в отношении развивающихся стран) и возможность изменять процедуру регулирования только на основе публикуемых законодательных актов.

По мере укрепления рыночных отношений основными субъектами ВЭД должны стать самостоятельные предприятия любых форм собственности, действующие в рамках закона под свою ответственность. Главная же задача государства — всемерное содействие и облегчение ВЭД этих субъектов2. Без мощной поддержки государства — торгово-политической, кредитно-финан- совой, а также налоговых и иных льгот — молодым, начинающим российским предпринимателям не вписаться без огромных потерь для себя и страны в международные экономические от-

1Ñì. Ершова И.В. Предпринимательское право: Учебник. М., 2002. С. 383—389.

2Ñì.: Семенова Г.П., Кренева С.В., Ларин Д.А. Основы внешнеэкономической деятельности. М., 1999. С. 7.

26

ношения. Именно это направление — содействие и поддержка — должно стать главным в деятельности государственных органов при усовершенствовании регулирования ВЭД.

5.Единство политики экспортного контроля, осуществляемой в интересах реализации государственных задач обеспече- ния национальной безопасности, политических, экономиче- ских и военных интересов, а также выполнения международных обязательств Российской Федерации по недопущению вывоза оружия массового уничтожения и иных наиболее опасных видов оружия.

Экспортный контроль находится в компетенции федеральных властей и определяется исключительно на основе обеспече- ния безопасности страны, ее экономических, политических и военных интересов. Перечни товаров, подлежащих экспортному контролю, утверждаются Президентом РФ1.

6.На всей территории Российской Федерации действует единый таможенный режим; по отношению ко всем ввозимым в

Россию и вывозимым из нее товарам применяются единые таможенные правила.

В соответствии с Законом таможенно-тарифное и нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности, политика в области сертификации товаров, установление стандартов и принципов безопасности и/или безвредности для человека при ввозе товаров и т.д. находится в компетенции федеральных властей, которые устанавливают единые правила и нормы на всей территории Российской Федерации. Отметим, что принцип единства таможенной территории зафиксирован также и в Таможенном кодексе Таможенного союза.

7.Равенство участников внешнеторговой деятельности и их недискриминация. Этот принцип провозглашает равенство прав

èобязанностей всех участвующих во внешнеэкономической деятельности. В отношении них применяются одинаковые нормы и правила. Все хозяйствующие субъекты ведут внешнеэкономическую деятельность на равных основаниях, выполняя одни и те же таможенные процедуры и выплачивая таможенные платежи и налоги.

Очевидно, что практика предоставления таможенных льгот для отдельных участников внешнеторговых операций противоречит Закону о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

1 Ñì.: Óêàç Президента РФ от 29 января 2001 г. ¹ 96 «О комиссии по экспортному контролю (с изм. от 17 июня 2002 г. ¹ 617) // СЗ РФ. 2002. ¹ 25. Ст. 2398.

27

8. Защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности. Государство стоит на страже прав и законных интересов юридических и физических лиц, участвующих во внешнеэкономических операциях. В том случае, если интересы участников внешней торговли пострадали в результате участия России в международных санкциях, они имеют право на возмещение убытков в судебном порядке за счет средств федерального бюджета (ст. 21 Закона). Закон предусматривает, что для защиты экономических интересов российских лиц, пострадавших от действий зарубежных государств, Россия может вводить ответные меры. Специальный раздел ежегодной Федеральной программы развития внешнеторговой деятельности должен содержать перечень случаев дискриминации и нарушения обязательств в отношении российских лиц, а также пере- чень принятых или намечаемых ответных мер.

В качестве вспомогательных средств правового регулирования используются судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному и частному праву различной национальной принадлежности.

Не будучи источником права, важную роль при заключении договоров купли-продажи играют также стандартные условия договора, разрабатываемые крупными экспортерами и импортерами, их объединениями и ассоциациями.

Так, Европейской экономической комиссией в 1990 г. были разработаны руководства в области встречной торговли: 1) по международным договорам встречной торговли и 2) по международным компенсационным договорам, а также подготовлено руководство по правовым основам встречной торговли1. В США, например, 47,2 ассоциации импортеров и 39,7 ассоциации экспортеров используют типовые договоры в международной торговле. Типовые контракты представляют собой формы договоров, которые обязательны для сторон только по их соглашению.

Европейской экономической комиссией ООН разработаны общие условия поставок оборудования и машин, представляющие собой международные межведомственные договоры нормативного характера. В Соглашении об общих условиях поставок между организациями государств участников СНГ от 20 марта 1992 г.2 содержатся, в частности, положения, касающиеся заключения, изменения и расторжения договоров.

1Ñì.: Комаров А. Правовые формы встречных торговых сделок // Внешняя торговля. 1994. ¹ 1. С. 31—34.

2ÂÂÀÑ. 1992. ¹ 1.

28

1.2.Понятие и элементы договора международной купли-продажи товаров

Договор купли-продажи товаров в материально-вещественной форме единого документа называется контрактом. Внешнеторговый контракт — договор, фиксирующий коммерческие отношения между сторонами, являющимися субъектами различного гражданства.

Общие рекомендации по содержанию и форме контракта. Каждый внешнеторговый контракт по-своему индивидуален. Тем не менее в отечественной внешнеторговой практике сложились и устоялись некие общие правила, касающиеся содержания и оформления контрактов.

Âмеждународной коммерческой практике контракты куплипродажи товаров могут содержать нижеприведенный перечень разделов, которые расположены в определенной логической последовательности:

ξ преамбула; ξ определение сторон договора;

ξ предмет контракта; ξ цена товара и общая сумма контракта; ξ качество товара; ξ количество товара;

ξ условия и порядок поставки; ξ сроки поставки; ξ условия платежа;

ξ условия сдачи-приемки товара; ξ упаковка и маркировка товара; ξ гарантийные обязательства; ξ штрафные санкции; ξ условия страхования;

ξ обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор); ξ разрешение споров; ξ заключительные положения контракта;

ξ адреса, реквизиты и подписи сторон.

Âпринципе, степень детализации содержания контракта зависит от нескольких факторов, которые можно свести к следующему:

ξ сущность предмета сделки, специфика конкретного продаваемого или покупаемого товара, особенности его поставки (базисные условия поставки, порядок продвижения то-

29

вара от продавца к покупателю), условия сдачи-приемки, упаковка и маркировка товара, расчетов, неустойки и т.д.;

ξтекущее состояние данного товарного рынка, сложившееся соотношение спроса и предложения;

ξособенности страны контрагента, существующие там тор- гово-политические, правовые условия, финансово-эконо- мическая ситуация, таможенные, технические, санитарные и иные требования;

ξхарактер отношений между торговыми партнерами, степень их информированности друг о друге, взаимный инте-

рес к заключению данной сделки.

Полезно руководствоваться общим правилом излагать в контракте взаимные права и обязанности сторон достаточно полно, чтобы каждая сторона четко знала весь объем своих обязательств и была бы вправе потребовать надлежащего исполнения обязательств от другой стороны. Чем обстоятельнее изложены в контракте взаимные обязательства торговых партнеров, тем меньше вероятность возникновения впоследствии споров между ними и вытекающих из этого нежелательных конфликтных ситуаций. Вместе с тем практически невозможно предусмотреть в контракте все обстоятельства, которые могут возникнуть после его заключения.

Весь текст контракта принято разделять на статьи (или пункты). Каждая статья обычно имеет свое наименование, которое отражает сущность изложенных в ней условий. Отечественным участникам ВТД следует руководствоваться «Рекомендациями по минимальным требованиям к обязательным реквизитам и форме внешнеторговых контрактов» (далее — «Рекомендации»), которые были утверждены МВЭС РФ 29 февраля 1996 г.1

ÂРекомендациях даны указания, как следует обозначать номер контракта, дату и место его подписания, наименования продавца и покупателя. Далее расшифрованы существенные положения условий контракта.

Âмировой внешнеторговой практике используются унифицированные формы внешнеторговых документов. В унифициро-

1 Инструкция ЦБ РФ ¹ 19, утверждена МВЭС РФ 29 февраля 1996 г.; Постановление Госстандарта РФ от 25 декабря 2000 г. ¹ 405; Федеральный закон от 8 декабря 2003г. ¹164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»; инструкция ЦБ РФ от 4 июня 2012 г. ¹138-И «О порядке предоставления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядка учета уполномо- ченными банками валютных операций и контроля за их проведением».

30