Договор международной купли-продажи товаров в системе гражданского права Российской Федерации. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по спе

хау программные продукты, произведения литературы и искусства, реализуемые в виде лицензий, патентов, авторских прав.

Купля-продажа указанных объектов интеллектуальной собственности может осуществляться на условиях простого соглашения (без предоставления покупателю исключительного права на использование объекта интеллектуальной собственности) или путем предоставления покупателю исключительного права использовать такой объект на договорной территории.

Внешнеэкономическая деятельность в целом охватывает деятельность государственных органов в этой области и непосредственных участников ВЭД — хозяйствующих субъектов, осуществляющих внешнеэкономические операции, а также содействующих им организаций.

Âпоследние годы часто упоминается ВЭД предприятий и других коммерческих организаций, что принято считать микроэкономическим уровнем. Вместе с тем ВЭД осуществляется и на макроуровне в масштабах всего государства, отдельных регионов и субъектов РФ. Вполне правомерно упомянуть такие уровни ВЭД, как общегосударственный (федеральный), отраслевой, региональный, а также субъектов РФ и муниципальных образований.

Выделим следующие характерные особенности ВЭД.

Во-первых, она является составной частью общеэкономиче- ской деятельности. Через каналы внешней торговли обеспечивается реализация на внешнем рынке производимой в стране экспортной продукции и за счет импорта более полно удовлетворяются внутренние потребности в разнообразных товарах производственного и потребительского назначения.

Во-вторых, ВЭД тесно связана с внешнеполитической деятельностью и способна активно содействовать реализации внешней политики страны экономическими методами, в частности путем продаж и закупок товаров, жизненно важных для экономики тех или иных зарубежных стран.

Âтретьих, ВЭД в ипостаси коммерческой деятельности на внешнем рынке существенно отличается от подобной работы на внутреннем рынке.

Âсилу контракта международной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые либо закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не свя-

12

занных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием1.

Внешнеторговый договор — это вид хозяйственной сделки, т.е. соглашение экономических агентов, один из которых не является резидентом Российской Федерации либо также, являясь резидентом РФ, имеет за рубежом коммерческую организацию, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей при осуществлении торговых (экспортных, импортных и реэкспортных) операций.

Отличительными чертами контракта являются 1) разная государственная принадлежность сторон, 2) предмет сделки — операции по экспорту или импорту товаров2, 3) использование в качестве средства платежа валюты, которая является иностранной, по крайней мере для одной из сторон3.

В международной торговле объектами коммерческих операций являются производственно-техническая продукция, потребительские товары и услуги, включая результаты производственного и научно-технического сотрудничества4.

Международные коммерческие операции, или торговые сделки (в том числе и сделка международной купли-продажи товаров), хотя и подчиняются нормам национального права, но отличаются своими правилами, нормами, традициями от сделок внутри страны тем, что они регулируются также и международными нормативными актами.

Согласно Конвенции ООН от 11 апреля 1980 г. «О договорах международной купли-продажи товаров» (ст. 1) международной (или внешнеторговой) считается сделка, заключаемая между контрагентами, т.е. между торговыми партнерами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах или, иными словами, в юридическом адресе которых указаны разные государства. Таким образом, это действия граждан-предприни- мателей и юридических лиц разных государств, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав

1Ñì.: Розенберг М.Г. Международная купля-продажа товаров. М., 1994. С. 36.

2Предметом внешнеторгового контракта купли-продажи являются такие услуги, не имеющие овеществленной формы.

3Ñì.: Международное частное право: Учебник для вузов / Под ред. Н.И. Марышевой М., 2000. С. 225.

4Трубан Г.В. Внешнеэкономическая деятельность. Мн., 1999. С. 8.

13

и обязанностей при купле-продаже товаров и услуг во внешней (международной) торговле.

Товары для внешнего рынка могут иметь форму как услуг, так и вещественно-материальную форму, поэтому можно говорить о товарах в широком смысле слова (вещественно-матери- альные товары и услуги) и о товарах в узком смысле слова (только товары в вещественно-материальной форме).

Правовой режим внешнеторгового договора, в том числе для применения таможенных льгот и льгот в области налогообложения помимо гражданского права определяется также таможенным законодательством РФ, налоговым законодательством и законодательством РФ о валютном регулировании и контроле.

Все многообразие товаров, какие созданы человеческой практикой и используются в торговом обороте, собрано в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (HarmonЦzed CommodЦty PescrЦptЦon and Codong System), принятой Советом таможенного сотрудничества на основе Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (вступила в силу в 1988 г.).

В 1990 г. в СССР была принята Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СССР (ТН ВЭД), которая в настоящее время используется всеми бывшими республиками

СССР. Государствами, входящими в состав СНГ, применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ).

С 1 апреля 2000 г. основой системы описания и кодирования товаров, используемой в Российской Федерации для формирования таможенного тарифа, определения мер государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и ведения таможенной статистики, считается Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД РФ)1.

ТН ВЭД РФ построена на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров, Комбинированной номенклатуры Европейского экономического сообщества, а также ТН ВЭД СНГ.

ТН ВЭД РФ предназначена для сбора статистических данных о внешнеэкономической деятельности страны и государст-

1 Ñì.: Постановление Правительства РФ от 22 февраля 2000 г. ¹ 148 // СЗ РФ. 2000. ¹ 9.

14

венного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Êчислу основных задач такого регулирования относятся:

1)таможенный контроль товаров перемещаемых через государственную границу;

2)нетарифное регулирование экспорта и импорта отдельных товаров общегосударственного значения (лицензирование и квотирование);

3)меры оперативного регулирования внешних экономиче- ских связей, включая тарифное регулирование (пошлины, налоги и сборы).

Более общая классификация товаров по сравнению с классификацией ТН ВЭД РФ, обычно приводимая в статистике внешней торговли, делит все товары:

а) на сельскохозяйственное сырье и продовольствие; б) топливо, минеральное сырье и металлы;

в) химические продукты; машины, оборудование, транспортные средства;

г) промышленные товары народного потребления. Государственная политика внешней торговли в разных стра-

нах обычно направлена на ограничительное регулирование торговли товарами именно из первых трех групп этой классификации1. Как правило, эти товары подпадают под режим лицензирования и квотирования экспорта (нетарифные ограничения), на них устанавливаются более высокие ставки экспортных пошлин (тарифное регулирование). И наоборот, государства всяче- ски поощряют экспорт готовой промышленной продукции с высокой степенью обработки.

Импортные пошлины обычно самые низкие на сырье и полуфабрикаты, а самые высокие — на готовую продукцию: этим государство защищает внутреннюю перерабатывающую промышленность, в которой занято большинство населения и которая определяет научно-технический прогресс.

В настоящее время приобретает все большее значение международная торговля услугами. Она отличается от торговли другими товарами тем, что последние не могут быть физически перемещены через границу, т.е. услуги — это товар, не имеющий овеществленной формы. Во многих странах торговля услугами занимает значительное место в объеме международной торговли. Это вызвано научно-техническим прогрессом в сфере матери-

1 Ñì.: Покровская В.В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности: Учебник. М., 1999. С. 34 и след.

15

ального производства, углублением международного разделения труда и ростом социально-экономических потребностей многих стран. Мировой экспорт услуг в начале 1990-х годов относился к мировому экспорту товаров как 1 : 4.

Статистическая комиссия ООН, МВФ, статистические органы ЕЭС и других международных организаций занимаются разработкой методологических вопросов в области статистики услуг. Проблематичными в этой работе являются определение понятия «услуги» в международной торговле и разработка классификатора услуг. Эти проблемы связаны с тем, что в последнее время наряду с традиционными для международной торговли услугами (финансовыми, транспортными, страховыми) большое значение приобрели специализированные услуги, такие как про- ектно-конструкторские, строительно-монтажные, подготовка программного обеспечения и технического обслуживания вычислительной техники.

Âсодержании внешнеэкономической деятельности, составной частью которой является деятельность внешнеторговая, необходимо выделить две составляющие: а) публичную внешнеэкономическую деятельность, которая представляет собой главный образом деятельность государства в экономических отношениях с другими государствами; б) внешнеэкономическую деятельность юридических и физических лиц или предпринимательскую деятельность с иностранным лицом.

Âмеханизме правового регулирования внешнеэкономиче- ской деятельности можно выделить три уровня: международное публичное право, международное частное право и национальное законодательство1. Правовое регулирование договорных отношений в системе мирохозяйственных связей осуществляется нормами международного права — публичного и частного.

Международное публичное право регулирует экономические

отношения между государствами2, причем эта часть его норм

1Подробнее см.: Сулейманов М.К. Право внешнеэкономической деятельности в системе права. С. 128.

2Существует также точка зрения, что международное экономическое право регулирует международные экономические отношения между любыми субъектами. В данном случае международное экономическое право трактуется либо как конгломерат публично-правовых и частно-правовых норм (см, напр.: Международное право: Учебник для вузов / Под ред. Г.В. Игнатенко. М., 1995. С. 338), либо как транснациональное право, направленное на то, чтобы уравнять в каче- стве субъектов международного права государства и транснациональные корпорации (см. об этом: Вельяминов Г.М. Основы международного экономического права. М., 1994. С. 8).

16

имеет тенденцию к обособлению в самостоятельную отрасль международного экономического права.

Конституция РФ (ст. 15) предусматривает, что составной ча- стью правовой системы нашего государства являются международные договоры РФ. Если международным договором установлены другие правила, чем те, которые предусмотрены законом РФ, то применяются правила международного договора.

Применительно к внешнеэкономической деятельности важное значение имеют два вида международных договоров1.

Первый вид — договоры, устанавливающие режим торговли в отношениях между двумя государствами или группой государств. По содержанию их можно подразделить на пять основных типов: 1) торговые договоры и соглашения; 2) соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве; 3) экономические соглашения; 4) соглашения о предоставлении финансовой помощи; 5) соглашения о защите инвестиций.

 торговых договорах и соглашениях общего типа стороны предусматривают взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования, который, как правило, распространяется на область взимания таможенных пошлин, всевозможных налогов и сборов при импорте и экспорте, а также на обложение налогами и сборами судов одной стороны в портах другой стороны, на правила и формальности, касающиеся импорта, экспорта. Из режима наибольшего благоприятствования, как правило, исключаются преимущества, которые предоставлены или могут быть предоставлены в будущем одной из договаривающихся сторон соседним государствам в целях облегчения пригранич- ной торговли с ними, а также преимущества, вытекающие из таможенного союза, который заключен или может быть заклю- чен в будущем одной из договаривающихся сторон.

Страны — участницы ГАТТ/ВТО2 применяют друг к другу режим наибольшего благоприятствования, не имея между собой специальных соглашений. В некоторых торговых соглашениях указывается, что принцип наибольшего благоприятствования применяется сторонами только в области выдачи импортных лицензий. Поскольку торговые договоры обычно заключаются на длительные сроки, они создают определенную стабильность в торговых отношениях между странами.

1Ñì.: Авдокушин Е.Ф. Международные Экономические отношения: Учеб. пособие. М., 1999. С. 39.

2ГАТТ — Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) от 30 октября 1947 г.; ВТО — Всемирная торговая организация.

17

К торговым соглашениям обычно прилагаются списки товаров, являющихся предметом торговли между этими странами. Если импорт какого-либо товара, включенного в списки, не освобожден от количественных ограничений, то по нему указывается согласованный контингент — количество или стоимость; по некоторым позициям предусматривается возможность увеличе- ния контингентов. Иногда в списках приводятся только номенклатура товаров и общая сумма взаимных поставок без указания отдельных контингентов. Например: соглашение между правительствами России и Мальты «О взаимоэкспортируемых товарах на 1992 год», подтвержденное (ежегодным) протоколом о товарообороте, содержащим списки товаров, которые не носят ограничительного характера. В протоколе определены приоритеты сторон в области взаимных поставок товаров. Как правило, торговые соглашения регулируют примерно одинаковый круг вопросов. В некоторых соглашениях промышленно развитых стран с развивающимися странами особо оговаривается возможность увеличения кредитов или государственных гарантий этим странам для облегчения им закупок машин и оборудования.

Межправительственные соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве играют важную роль в торговле наукоемкими товарами. Путем обмена письмами стороны особо договариваются об осуществлении отдельных проектов в указанной области. На базе соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве могут заключаться специальные соглашения по отдельным вопросам.

Соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве обычно заключаются на три—пять лет, иногда на один год с оговоркой о возможности продления за месяц до истечения срока действия.

Межправительственные экономические соглашения сходны с торговыми соглашениями общего типа с той, однако, разницей, что в них, помимо вопросов товарообмена и услуг, в общей форме просматривается, что договаривающиеся стороны в рамках действующих в каждой из стран правовых норм обязуются не применять дискриминации также в отношении движения капиталов и во взаимных платежах. Срок действия экономических соглашений один-полтора года.

Межправительственные соглашения о предоставлении финансовой помощи предусматривают согласие правительства одной из сторон предоставить другой стороне долгосрочные кредиты (с

18

указанием суммы кредита). В отношении условий кредитов и порядка их использования оговорено, что эти положения будут согласованы в специальных контрактах.

Значение соглашений о финансовой помощи как средства торговой политики определяется тем, что подавляющая часть предоставляемых кредитов расходуется странами-заемщиками на закупку товаров из страны-кредитора.

Межправительственные соглашения о защите инвестиций

фиксируют обязательства договаривающихся сторон не проводить дискриминации в отношении взаимных капиталовложений, разрешать свободный перевод капиталов и прибылей и отчуждать капиталовложения другой стороны лишь при условии соответствующего и немедленного возмещения их стоимости. Соглашения о защите инвестиций являются одним из способов страхования капиталов, главным образом от политиче- ских рисков.

Второй вид — международные договоры, содержащие граж- данско-правовые правила, регулирующие имущественные отношения, возникающие из внешнеэкономических контрактов.

К международным договорам такого вида относятся, прежде всего, договоры, предусмотренные Конвенцией ООН «О договорах международной купли-продажи товаров» от 11 апреля 1980 г. (Венская конвенция).

Конвенция ООН «О договорах международной куплипродажи товаров» представляет собой единообразный правовой текст, касающийся международной купли-продажи товаров. Конвенция была подготовлена Комиссией ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) и принята дипломатиче- ской конференцией 11 апреля 1980 г.

Подготовка единообразного правового текста, регулирующего международную куплю-продажу товаров, была начата в 1913 г. Международным институтом унификации частного права в Риме. После длительного перерыва в работе, вызванного Второй мировой войной, проект был представлен дипломатической конференции в Гааге в 1964 г., которая приняла две конвенции: 1) о международной купле-продаже товаров и 2) о заключении договоров международной купли-продажи товаров.

Почти сразу после принятия этих двух конвенций стали высказываться критические замечания в адрес их положений, как отражающих главным образом правовые традиции и экономиче- ские реалии континентальных стран Западной Европы, т.е. региона, принимавшего наиболее активное участие в их подготов-

19

ке, и, как следствие этого, одна из основных задач ЮНСИТРАЛ после ее создания в 1968 г. заключалась в том, чтобы выяснить у государств, собираются ли они присоединиться к этим конвенциям, а также уточнить причины их позиций.

В свете полученных ответов ЮНСИТРАЛ приняла решение изучить эти две конвенции с тем, чтобы уточнить, какие изменения могли бы сделать их пригодными для широкого признания странами с различными правовыми и социально-экономи- ческими системами.

Результатом этого исследования было принятие дипломати- ческой конференцией 11 апреля 1980 г. Конвенции ООН «О договорах международной купли-продажи товаров», в которой объединены существенные положения двух предыдущих конвенций.

Об успешной работе ЮНСИТРАЛ по подготовке конвенции, пригодной для широкого принятия, свидетельствует тот факт, что первоначальные одиннадцать государств, для которых Конвенция вступила в силу 1 января 1988 г., включают государства, представляющие все географические регионы, все этапы экономического развития и все основные правовые и социальноэкономические системы. Этими государствами являются Аргентина, Венгрия, Египет, Замбия, Китай, Италия, Лесото, Сирия, США, Франция и Югославия.

Главная цель Венской конвенции — унификация правового режима международных сделок купли-продажи. При ее применении в значительной мере стираются различия в правовом регулировании сделок купли-продажи в праве стран-участниц. Это облегчает как заключение, так и исполнение договоров, так как содержание прав и обязанностей сторон определяется единообразно.

Конвенция носит нормативный характер. В то же время стороны по своему усмотрению могут отступить от ее положений. Конвенция распространяется только на договоры, имеющие международный характер. Определяющим для установления международного характера сделки является то, что коммерче- ские предприятия участников сделки находятся в разных государствах (ст. 1).

Из сферы действия Конвенции изъяты определенные виды сделок купли-продажи, а именно потребительская торговля, продажа с аукциона, в порядке исполнительного производства или иным образом в силу закона. Конвенция не распространяется на продажу ценных бумаг, судов водного и воздушного

20