Условия и факторы экономического роста страны на современном этапе развития. Монография

4. Актуальные социальные факторы роста экономики страны

По данным Росстата, доля россиян, проживавших ниже границы бедности, по итогам второго квартала 2022 года составляла 12,1%, а в целом за первое полугодие 2022 года — в пределах 13% [61]. По сравнению с аналогичными периодами предыдущего года снижение составило соответственно 0,4 и 0,2%. По расчетам Росстата, во втором квартале 2022 года граница бедности составила 13813 рублей. Численность населения России с доходами ниже уровня границы бедности во втором квартале 2022 года составила 17,6 млн человек, или 12,1% жителей страны. По сравнению со вторым кварталом 2021 года доля малоимущих сократилась на 0,4%, с 18,2 млн до 17,6 млн человек. По сравнению с первым кварталом 2022 года численность населения с доходами ниже границы бедности снизилась на 2,2%, или на 3,3 млн человек. Снижение численности малоимущего населения страны произошло несмотря на снижение реально располагаемых денежных доходов россиян и роста инфляции в рассматриваемый период времени в результате значительного увеличения социальных выплат во втором квартале 2022 года, объем которых составил 4,111 трлн рублей, или 21,2% в структуре доходов населения страны. По сравнению со вторым кварталом 2021 года доля социальных выплат в структуре доходов населения выросла на 0,9% (с 20,3 до 21,2%), увеличившись в денежном выражении на 0,7 трлн рублей (с 3,43 трлн до 4,1 трлн рублей). По сравнению с первым кварталом 2022 года доля выплат выросла на 1,2% (с 20 до 21,2%), увеличившись в денежном выражении на 948,4 млрд рублей (с 3,16 трлн до 4,1 трлн рублей). Увеличение социальных выплат во втором квартале 2022 года произошло в результате индексации прожиточного минимума на 10%, увеличения с июня 2022 года пособия по рождению ребенка, ежемесячной выплаты на детей, индексации страховых пенсий на 10% для 34 млн неработающих пенсионеров. На снижение во втором квартале 2022 года численности населения с доходами ниже границы бедности также повлияло увеличение объемов оплаты труда наемных работников, которые в структуре денежных доходов населения страны во втором квартале 2022 года составили 10,94 трлн рублей, увеличившись

81

Условия и факторы экономического роста страны на современном этапе развития

по сравнению со вторым кварталом 2021 года на 1,1 трлн рублей, а по сравнению с первым кварталом 2022 года — на 0,5 трлн рублей [62].

По сообщению Росстата, официальное число малоимущих продолжало снижаться в третьем квартале 2022 года: в «границе бедности» находились 15,3 млн человек в России, или 10,5% россиян. Количество бедных в третьем квартале сократилось по сравнению со вторым кварталом 2022 года на 2,3 млн человек и составило 15,3 млн человек, как было упомянуто выше. По итогам трех кварталов (девяти месяцев) 2022 года численность населения с доходами ниже границы бедности продолжала снижаться, так, если по итогам первого полугодия 2022 года в эту категорию входили 18,9 млн человек, или 13% всего населения, то по результатам девяти месяцев 2022 года — 17,2 млн человек, или 11,8%. По сравнению с тремя кварталами 2021 года эти показатели также сократились на 0,4 млн человек, или на 0,3%. Численность бедных отдельно в третьем квартале 2022 года составляла 15,3 млн человек, или 10,5% населения России. По итогам девяти месяцев 2022 года «граница бедности» составляла 13472 рубля на человека и отдельно в третьем квартале 2022 года — 13688 рублей. Сокращению числа бедных россиян в значительной мере способствовали продолжавшийся рост объемов социальных выплат и оплаты труда. В третьем квартале 2022 года граждане России получили 4,35 трлн рублей в виде различных выплат, что было на 243 млрд рублей больше, чем во втором квартале 2022 года, и на 170 млрд рублей больше, чем в третьем квартале 2021 года. Также на оплату труда наемных работников в третьем квартале 2022 года было направлено 11,1 трлн рублей, что на 1,1 трлн рублей больше, чем за такой же период 2021 года.

При рассмотрении проблем социальных выплат необходимо отметить, что в течение продолжительного времени не решается положительно проблема ежегодного перерасчета и индексации пенсий работающим пенсионерам (мораторий на проведение ежегодного перерасчета и индексации пенсий работающим пенсионерам был введен в 2016 году). Так, Правительство Рос-

82

4. Актуальные социальные факторы роста экономики страны

сии в начале ноября 2022 года в очередной раз отклонило внесение изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях», предусматривающий перерасчет с 1 января 2023 года страховой пенсии работающим пенсионерам, так как это приведет к дополнительным расходам средств из федерального бюджета [63]. По данным Пенсионного фонда, в России по состоянию на 1 октября 2022 года насчитывалось более 8,1 млн работающих пенсионеров, из них более 7 млн получают страховую пенсию по старости. В эту численность не входят получатели ведомственных пенсий Минобороны, МВД и других силовых структур. В своем заключении по отклонению законопроекта Правительство РФ указало на то, что «в нарушение требований ст. 83 Бюджетного кодекса РФ в законопроекте не определены источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств». Согласно финансово-экономическому обоснованию внесенного законопроекта, перерасчет пенсий потребует выделения дополнительных 538 млрд рублей, которые можно было бы получить из Фонда национального благосостояния или за счет сокращения некоторых расходов (в Фонде национального благосостояния по состоянию на 1 октября 2022 года было сосредоточено денежных средств в размере 10,8 трлн рублей). Однако Правительство не согласилось с такими предложениями и в очередной раз заблокировало принятие соответствующего законопроекта, что вызывает, по крайней мере, недоумение и сожаление. Несмотря на все это, можно со всей уверенностью утверждать, что эта важнейшая и актуальная проблема рано или поздно все же будет решена положительно как имеющая большое значение для социальной поддержки работающих пенсионеров. По сообщению Росстата, количество россиян, относящихся к категории бедных, было снижено в России с 17,6 млн человек в январе-сентя- бре 2021 года до 17,2 млн человек в январе-сентябре 2022 года. Сокращению численности бедных в стране также должно способствовать то обстоятельство, что с 2023 года величина МРОТ в стране составит в среднем 16 242 рубля, а прожиточный минимум поднимется на 13,5% и составит 14 375 рублей, т.е. задача получает положительное решение, так как по новой методике

83

Условия и факторы экономического роста страны на современном этапе развития

МРОТ должен быть на 3% выше величины прожиточного минимума.

Решение анализируемых проблем во многом зависит от обеспечения последовательного стабильного роста экономики страны. В достаточно обширном материале, приведенном в [64], на основе консолидированного мнения российских экспертов в области социальной политики прежде всего отмечалось, что из-за сокращения ВВП России при любом сценарии россиян ожидает длительное падение трудовых доходов, а положение среднедоходных слоев населения постепенно сблизится с малоимущими. При этом необходимо отметить, что прогнозы экспертов и представителей Правительства РФ по динамике ВВП РФ не всегда совпадают. Центр макроэкономического анализа

икраткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) в опубликованном в ноябре месяце 2022 года прогнозе заявлял, что в 2023 году экономический спад в России составит от 2 до 2,4%, с сокращением реальных, с учетом инфляции, зарплат населения на 0,7– 1,4% и реально располагаемых денежных доходов населения России на 0,4–0,7%. В Правительстве РФ (первый вице-премьер Андрей Белоусов) и Министерстве экономического развития считали, что в 2023 году показатели экономического спада составят соответственно до 1 и 0,8% и, по прогнозу МЭР, рост реально располагаемых денежных доходов россиян составит 1,6%

иреальных зарплат — 2,6%. В докладе ВШЭ, посвященном социальным процессам, происходящим в России, сформированном на основе опроса экспертов из разных организаций, состоящем из четырех сценариев, были согласны с прогнозом ЦМАКП по динамике ВВП России, и были сделаны выводы о том, что с высокой вероятностью в предстоящие годы будет наблюдаться снижение трудовых доходов населения при росте их неравенства и снижение потребительского спроса, а также «будет происходить усиление концентрации богатства и дальнейший отрыв «верхушки», а с другой — сжатие неравенства снизу за счет сближения средних (или бывших средних) слоев с малоимущими при определенной стабильности глубины бедности», что приведет к генерации усиления социальной напряженности. Также

84

4.Актуальные социальные факторы роста экономики страны

вдокладе отмечалось, что в отношении ключевых социальных рисков даже при реализации наиболее благоприятного сценария прогнозируются ухудшения, связанные с объективным и субъективным положением среднего класса и ростом субъективной бедности. В качестве существенных замечаний необходимо отметить, что в вышеупомянутом докладе ВШЭ указывалось, что

вчисло ключевых рисков не попадает ухудшение положения малоимущих, так как основными пострадавшими станут представители среднедоходных слоев населения. При реализации же негативного сценария «велики шансы возникновения новых бедных — пополнение бедности за счет тех категорий населения, которые раньше не характеризовались такими рисками». Таковыми были прогнозы на 2023 год, по итогам которого можно будет оценить их достоверность и надежность.

Прогнозируя на более длительный период возможности роста экономики страны, глава АКРА Михаил Сухов заявил РБК, что российская экономика сможет восстановиться к показателям до пандемии коронавируса как минимум через пять лет, т.е. восстановление экономики России находится за рамками пятилетнего прогноза, так как в течение всего этого периода будет происходить изменение экономики под воздействием санкций [65]. По заявлению главы АКРА (Аналитическое кредитное рейтинговое агентство), в 2022 году последствия введенных санкций сглаживались фактором запасов и не попавших под ограничения контрактов и хорошим состоянием российских финансов, что также позволило почти безболезненно наращивать госдолг.

Насколько достоверными были приведенные выше и ряд других прогнозов известных экономистов, экспертов и ответственных представителей властных структур, покажут уже первые итоги динамики ВВП (экономики) России в первом квартале и в целом в 2023 году.

85

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Согласно выводам авторитетных российских ученых — экономистов, финансистов, экспертов и видных бизнесменов, экономика России проходит через период структурной трансформации [66; 67], которая выглядит по-разному для разных отраслей: где-то за счет альтернативных зарубежных поставщиков сырья, комплектующих, оборудования, где-то за счет переориентации на внутренний рынок, повышения степени переработки, изменения самой производимой продукции. Структурная трансформация экономики страны предполагает также развертывание экономической политики от сырьевой направленности к воссозданию отечественного производства, с опорой на собственные силы, ресурсы и инвестиции, с широким и действенным практическим использованием достижений научно-техниче- ского прогресса, концентрацией материальных, финансовых и кадровых ресурсов и возможностей на главных направлениях развития и роста экономики страны и преодоления имеющегося отставания и т.д., но при этом структурная трансформация экономики — это сложный и многогранный процесс. Поцесс структурной трансформации экономики продлится в 2023 году и в последующие годы и его темпы будут зависеть от многих факторов. К весьма значимым факторам относятся, прежде всего, необходимость нормализации геополитической мировой ситуации (снятие геополитической напряженности и рисков), отсутствие экономических и финансовых кризисов, практическая реализация вышеприведенных и других действенных факторов. Необходимость структурной трансформации экономики России вызвана также заметными осложнениями в мировой экономике, так как глобальная экономика становится все более фрагментарной, усиливается регионализация мировой экономики, возрастают возможности глобальной рецессии, инфляции, инфляционных ожиданий и рисков, необходимостью осуществления в долгосрочной перспективе неизбежного энергоперехода, введенными против России санкциями, негативное воздействие которых на экономику страны будет возрастать по мере их реализации,

86

Заключение

ине исключается введение недружественными странами еще

иновых, более жестких санкций, которые постоянно обсуждаются и прорабатываются в течение последних месяцев, что обусловливает также актуальность и значимость положительного решения весьма непростой проблемы обеспечения технологического суверенитета нашей страны.

Для обеспечения структурной трансформации экономики страны важное значение имеет своевременное и качественное внедрение достижений научно-технического прогресса, заключающееся в последние годы прежде всего в обеспечении высоких темпов цифровизации экономики. Определенный накопленный опыт свидетельствует об эффективности цифровизации в процессе практического создания и перспектив массового использования беспилотных автомобилей, комбайнов, выполнения ряда операций в сельскохозяйственном секторе, швейном производстве, бухгалтерской и банковской деятельности, в шахтах, широком применении дронов, проведении испытаний различного типа техники и оборудования, в таких областях, как образование, здравоохранение, культура, операции с недвижимостью, некоторые сферы услуг и взаимодействия людей, домохозяйство

ит.д.

Всвязи с этим важнейшее значение имеет реализация на практике в стране преимуществ и достоинств четвертой промышленной революции [68], состоящих в массовом внедрении искусственного интеллекта, роботизации, «вездесущего» и мобильного Интернета, интернета вещей, миниатюрных производственных устройств (которые имеют постоянную тенденцию к удешевлению), обучающихся машин, создании и массовом внедрении и эксплуатации беспилотных автомобилей и дронов, трехмерной печати, нанотехнологий, биотехнологий, нейротехнологий, разработки и создании широкого спектра новых передовых материалов, реализации проблем накопления и хранения энергии, квантовых вычислений, создании и практическом массовом внедрении экологически чистой энергии и т.д.

Одним из мощных внутренних факторов для обеспечения развития и роста экономики нашей страны, как это обосновы-

87

Условия и факторы экономического роста страны на современном этапе развития

вается в течение продолжительного времени авторитетными экономистами, экспертами, специалистами и бизнесменами, является обеспечение государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, доля которого в экономике нашей страны должна занимать не менее 50–60%, как это имеет место в развитых странах, а не 20%, как в экономике России [69]. Для успешной реализации этой актуальной проблемы необходимо предоставить предпринимателям МСП льготный период (2–3 года) по освобождению от всех видов налогов, предоставление низкопроцентных кредитов под 3–5%, также имеет смысл изготовление и поставка предпринимательскими структурами несложных по конструкции комплектующих для крупных

имощных компаний (примеры — автомобилестроительные американские, европейские, японские компании), обучение, подготовка и переподготовка квалифицированных предпринимателей

испециалистов, сокращение числа проверок в соответствии с законодательством, в особенности внеплановых, разработка и реализация реальной государственной программы по развитию малого и среднего бизнеса.

88

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.Чугунов А. Экономика «оттолкнулась от дна». Мониторинг ВВП // URL: https://kommersant.ru/doc/5721564?from=main.

2.Силуанов оценил снижение ВВП России по итогам 2022 года на 2,7 // URL: https://www.forbes.ru/biznes/483288-siluanov- ocenil-snizenie-vvp-rossii-po-itogam-2022-goda-na-2-7.

3. Прогноз, текущее значение и динамика ВВП России в 2022 году // URL: https://bankstoday.net/last-articles/vvp- rossii-2022https://bankstoday.net/last-articles/vvp-rossii-2022.

4.Белоусов назвал Россию островком стабильности и спрогнозировал спад ВВП в 2022 году в пределах 3% // URL: https:// www.kommersant.ru/doc/5678766.

5.Мишустин допустил, что спад ВВП РФ по итогам года может составить менее 3% // URL: https://interfax.ru/business/873857.

6.Николаев И. Когда закончится везение российской экономики // URL: https://mk.ru/economics/2022/01/19/vesenie- rossiyskoy–ekonomiki–skoro-zakonchitsya.html.

7. Прогноз, текущее значение и динамика ВВП России в 2022 году // URL: https://bankstoday.net/last–articles/vvp- rossii–2022.

8.Сколько банков покинет российский рынок в 2022 году? // URL: https://www.banki.ru/news/daytheme/?id=10960367banki. ru/news/daytheme/? Id=10960367.

9.Сколько банков в России? // URL: https:// https://www. profbanking.com/blitz-answer/2222-how-many-banks-in-russia.

10. Прекратившие существование кредитные организации. Полный список банков, прекративших свою деятельность вследствие ликвидации или отзыва лицензии Банком России в период с 1991 по 2023 г. // URL: https://banki.ru/banks/ memory.

11. Центробанк лишил лицензии ООО «Страховое общество «Помощь» // URL: https://www.mk.ru/economics/2022/11/25/ centrobank-lishil-licenzii-u-ooo-strakhovoe-obshhestvo-pomoshh. html.

12. Количество банков в России с 2001 по 2022 годы // URL: https: // bankirsha.com/kolichestvo–bankov–v–rossii–na-2019-gody. html.

13. Ахметов Л.А.Журавлев Д.А. Вопросы обеспечения финансовыми средствами и ресурсами хозяйствующих субъектов, предпринимателей и потребителей // Ученые записки Российской Академии предпринимательства: Роль и место цивилизованно-

89

Условия и факторы экономического роста страны на современном этапе развития

го предпринимательства в экономике России. Научно-практи- ческое издание. — 2019. — Т. 18. — № 3. — С. 9–21.

14. Банки под санкциями 2022: что это значит для клиентов // URL: https://polis812.ru/blog/banki-pod-sankcziyami-2022- chto-eto-znachit-dlya-klientov/

15. Ахметов Л., Булавина М.А. Основные условия и факторы роста экономики страны. Монография. — М.: издательский дом «УМЦ», 2022.

16. Ставка ЦБ РФ: прогноз ключевой ставки на 2022 год. 22 июля 2022 // URL: https://blog.domclick/post/stavka-cb-rf-prognoz- klyuchevoj-stavki-na-2022god.

17. Вице-премьер и замглавы Центробанка России попали под американские санкции // URL: https://www.mk.ru/ politics/2022/10/01/vicepremer-i-zamglavy-centrobanka-rossii- popali-pod-amerikanskie-sankcii.html.

18. Центробанк сохранил ключевую ставку на уровне 7,5% // URL: https://kommersant.ru/doс/5635138.

19. Банк России принял решение сохранить ключевую ставку на уровне 7,50% годовых // URL: http://www.cbr.ru/press/ pr/?file=16122022_133000key.htm.

20. Седьмой пакет санкций ЕС смягчил некоторые ограничения против РФ // URL: https://tass.ru/economica/15275089.

21. Вице-премьер и замглавы Центробанка России попали под американские санкции // URL: https://www.mk.ru/ politics/2022/10/01/vicepremer-i-zamglavy-centrobanka-rossii- popali-pod-amerikanskie-sankcii.html.

22. Eвросоюз утвердил восьмой пакет антироссийских санкций // URL: https://kommersant.ru/doc/5595611.

23. Не Китаем единым: какие иностранные автопроизводители продолжают работать в России // URL: https://www. avtovzglyad.ru/avto/avtoprom/2022-11-09-ne-kitaem-edinym- kakie-inostrannye-avtoproizvoditeli-esche-prodolzhajut-rabotat- v-rossii/.

24. KFC рубит крылышки // URL: https://kommersant.ru/doc/

5632795.

25. Распадназапчасти //URL: https://kommersant.ru/doc/5654298. 26. Проект котлована для станции метро на площади Свободы прошел госэкспертизу // URL: https://kommersant.ru/doc/5645914. 27. В санкционный список вкралась очипятка // URL: https://

www.kommersant.ru/doc/5667767.

28. ЕС принял девятый пакет санкций против РФ // URL: https:// kommersant.ru/doc/5732207.

90