Условия и факторы экономического роста страны на современном этапе развития. Монография

3. Обеспечение хозяйствующих субъектов, организаций и потребителей кредитными...

выше этого подорожание было только в кризисном 2008 году, когда авиабилеты подорожали на треть. При этом необходимо отметить, что на фоне масштабных санкций, введенных против России, Правительством РФ было выделено в 2022 году свыше 170 млрд рублей на субсидирование авиаперевозок, что позволило бизнесу компенсировать возросшие издержки и в результате удержать цены на авиабилеты на приемлемом уровне. Наряду с этим благодаря хорошему урожаю в летний период 2022 года было зафиксировано снижение цен на ряд товаров и услуг: стоимость капусты снизилась на 53%, картофеля — на 31%, свеклы — на 26%, моркови — на 17%, а также на некоторые стройматериалы, в частности древесностружечные плиты, — на 23%, доски — на 14%, на газовое моторное топливо — на 35% и т.д.

Таким образом, можно констатировать, что сложившаяся

впоследние годы тенденция повышения цен на товары, продукции, изделия и услуги продолжилась в ускоренном режиме и в 2022 году из-за введенных санкций, кризисных явлений

вэкономике страны, снижения величины ВВП и сдерживания роста и развития экономики страны. Несмотря на показатели инфляции по итогам 2022 года, Минэкономразвития прогнозирует снижение показателя инфляции в 2023 году до 5,5% и до 4% в 2024 году.

Общеизвестно, что на величину инфляции определенное влияние оказывает волатильность национальной валюты — российского рубля: здесь необходимо отметить, что за первые семь месяцев 2022 года волатильность российского рубля была чрезвычайно велика, однако начиная примерно с 28 июля 2022 года, т.е. за последующие пять месяцев 2022 года, курс российского рубля стабилизировался в диапазоне 60–63 рублей за доллар и евро, что во многом явилось результатом эффективной работы российских монетарных властей, положительным платежным балансом, продажей валютной выручки компаниями, концернами и организациями и тем, что после исхода нерезидентов (иностранных инвесторов) из России единственным крупным игроком на валютном рынке остался ЦБ РФ, у которого появились и были практически успешно реализованы возможности по ре-

71

Условия и факторы экономического роста страны на современном этапе развития

гулированию курса российского рубля к доллару, евро и другим иностранным валютам на российском валютном рынке. Однако начиная примерно с 15 декабря 2022 года курс российского рубля начал снижаться с 63 рублей за доллар США до 64,65– 72,1 рублей, это снижение в значительной степени было связано

свведением в самом начале декабря месяца 2022 года Евросоюзом потолка цен на российскую сырую нефть, транспортируемую морем, в 60 долларов США и с введенным в действие с 16 декабря 2022 года Евросоюзом девятого пакета индивидуальных и экономических санкций против России.

Таким образом, можно констатировать, что разгон инфляции в 2022 году произошел под воздействием ряда внутренних и внешних факторов: прежде всего необходимости преодоления негативных последствий для экономики страны пандемии коронавируса, ужесточения денежно-кредитной политики ЦБ РФ, резкого повышения величины ключевой ставки до 20% годовых ЦБ РФ с 28 февраля 2022 года, значительной волатильности на- циональнойвалюты—российскогорубля,вособенностивпервые месяцы 2022 года, роста цен почти на все виды товаров, изделий и ряд услуг, на транспортные расходы, минеральные удобрения, тарифы ЖКХ, логистику, неудачных попыток административного замораживания цен на некоторые виды продовольственных товаров, снизившегося уровня конкуренции среди производителей товаров, изделий и услуг после ухода более сотни иностранных компаний из России, такого же роста мировых цен (возрастание влияния на инфляцию в России весьма возросшей мировой импортной инфляции), введения более чем 50 странами санкций против России, обусловленных началом 24 февраля 2022 года СВО по демилитаризации и денацификации Украины. Наряду

сдругими неотложными мерами по преодолению последствий введенных санкций это привело к необходимости перестройки логистики при выполнении международных перевозок, что требует немалых дополнительных затрат, в том числе учитываются подорожание фрахта и отказ судовладельцев работать с российскими компаниями, возрастание мировых цен на нефть, нефтепродукты и в особенности на газ, нефть, некоторые металлы,

72

3. Обеспечение хозяйствующих субъектов, организаций и потребителей кредитными...

минеральные удобрения и т.д. Вполне очевидно, что для снижения величины инфляции до уровня 4% годовых, определенных ЦБ РФ целевым уровнем, а в дальнейшем и до разумного уровня в 2%, как было ранее в передовых странах, актуально и необходимо успешное решение всех вышеприведенных и некоторых других проблем по возможности в ближайшие годы.

Представляет определенный интерес достоверность прогнозов по величине инфляции в течение 2022 года:

—в марте 2022 года вскоре после начала СВО на Украине и резкого повышения величины ключевой ставки до 20% годовых на основе опроса ряда аналитиков ЦБ РФ было панически спрогнозировано, что инфляция по итогам 2022 года может составить 20% годовых [45];

—17 мая 2022 года МЭР сообщило о том, что уровень инфляции в 2022 году ожидается на уровне 17,5% годовых и замедлится до 6,1% в 2023 году;

—17 августа 2022 года МЭР улучшило прогноз роста инфляции в России по итогам 2022 года до 13,4% с 17,6%, прогнозируемых ранее, и инфляция замедлится в 2023 году

до 5,5% годовых, в 2024 году — до 4,2% годовых

и в 2025 году — до 4% годовых;

—в конце сентября 2022 года министр МЭР Максим Решетников заявил, что инфляция по итогам 2022 года в России составит 12,4%, в 2023 году замедлится до 5,5%, а в последующие годы составит 4%;

—26 октября 2022 года МЭР сообщило о том, что годовая инфляция в России по состоянию на 24 октября замедлилась до 12,88% в годовом исчислении с 13,1% неделей ранее;

—на совещании с членами Правительства 8 ноября 2022 года, проведенном у Президента РФ, по вопросу поддержки доходов семей с детьми, глава МЭР Максим Решетников заявил о том, что диапазон инфляции в России по итогам 2022 года может составить 12–12,4%. По заявлению министра, в октябре 2022 года величина инфляции за 2022 год будет точно не выше 12,4%. На этом же совещании глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина заявила

73

Условия и факторы экономического роста страны на современном этапе развития

о том, что инфляция продолжит замедляться и по итогам 2023 года составит 5–7%;

—15 ноября 2022 года глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина

вГосдуме при обсуждении «Основных направлений де- нежно-кредитной политики на три года» заявила о том, что инфляция в 2023 году замедлится до 5–7%, а к целевому показателю в 4% вернется к 2024 году;

—весьма любопытный прогноз по глобальной инфляции выпустил 11 октября 2022 года доклад МВФ, по которому пик мировой инфляции в 9,5% годовых будет достигнут по итогам 2022 года, с последующими замедлениями до 6,5% годовых в 2023 году и 4,1% годовых в 2024 году;

—рейтинг стран-«лидеров» по инфляции в сентябре 2022 года был подготовлен РИА Новости [46]. Россия

вэтом рейтинге с уровнем инфляции 13,7% оказалась на 45-м месте по соседству с Чили (13,7%) и Монголией (13,8%) из представленных в рейтинге 193 стран. Необходимо указать на не совсем приятное и достойное место

врейтинге и соседство со странами третьего мира. Расчеты были произведены на основе сведений национальных статистических служб государств Азии, Европы, Африки, Северной Африки, Северной и Южной Америки,

Ближнего Востока и Океании, являющихся членами Организации Объединенных Наций.

Таким образом, почти все прогнозы по показателям инфляции по итогам 2022 года оказались в целом не совсем достоверными. К большому сожалению, приходится признать, что большая часть и всех предыдущих прогнозов по этим показателям оказалась не совсем достоверной, и, безусловно, эта работа требует коренного улучшения и совершенствования с привлечением наиболее независимых квалифицированных ученых — экономистов, экспертов, специалистов и руководителей соответствующих отраслей и подразделений, наиболее опытных и квалифицированных бизнесменов.

74

Глава 4.

АКТУАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ФАКТОРЫ РОСТА ЭКОНОМИКИ СТРАНЫ

В первой части настоящей работы было отмечено, что важнейшей социальноэкономической проблемой в новейшей истории России являлась и остается проблема обеспечения неуклонного и поступательного роста реально располагаемых денежных доходов населения России, которые являются универсальным индикатором качества жизни россиян, отдачи от роста экономики страны. Однако, к большому сожалению, этот важнейший показатель в последние годы имел тенденцию не к росту, а к понижению (в 2014–2018 гг. и в 2020 году). С 2014 по 2020 год реально располагаемые денежные доходы россиян снизились более чем на 10%. Снижение реально располагаемых денежных доходов населения России началось с 2014 года, когда в годовом исчислении они снизились на 1,2%, и это продолжилось до 2019 года. В 2019 году снижение приостановилось, но далее вследствие COVID-19 произошла новая волна снижения реально располагаемых денежных доходов россиян: всего же, по официальным данным статистики, за период с 2014 по 2021 год включительно реально располагаемые денежные доходы россиян снизились на 6,1%. Снижение реально располагаемых денежных доходов россиян значительно обостряет проблему бедности, усиливает риски возрастания напряженности в стране, сдерживает перспективы экономического развития страны.

Учитывая все эти обстоятельства, в середине февраля 2022 года (до начала СВО на Украине) Президент РФ потребовал повышения реально располагаемых денежных доходов населения России не менее чем на 2,5% ежегодно.

Однако с началом СВО на Украине 24 февраля 2022 года, введением весьма объемных санкций против России, некоторыми усложнениями внутренних экономических проблем и резким возрастанием геополитической напряженности, по данным Росстата, уже в первом полугодии 2022 года реально распола-

75

Условия и факторы экономического роста страны на современном этапе развития

гаемые денежные доходы россиян снизились на 0,8% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года, а в первом квартале 2022 года — на 1,2%, по итогам девяти месяцев 2022 года они снизились на 1,7%, при этом МЭР прогнозировало снижение реально располагаемых денежных доходов россиян по итогам 2022 года на 2%.

Снижение реально располагаемых денежных доходов населения России в третьем квартале 2022 года, по данным доклада Росстата «Социальноэкономическое положение России» [47], составило 3,4% в годовом исчислении. В этом докладе было отмечено, что произошли изменения в структуре по использованию денежных доходов населения: сократилась доля доходов, направленных на покупку товаров и услуг, увеличилась доля расходов на оплату обязательных платежей, взносов и прочих расходов в сравнении с аналогичным периодом 2021 года, а также Росстат зафиксировал прирост сбережений у россиян — их доля в структуре доходов увеличилась на 6,4% (почти 1,3 трлн рублей). Такое снижение на 3,4% реально располагаемых денежных доходов россиян в третьем квартале 2022 года произошло несмотря на то, что в июне 2022 года были дополнительно проиндексированы на 10% пенсии неработающим пенсионерам, МРОТ

ипрожиточный минимум, но все это не обеспечило рост реально располагаемых денежных доходов россиян. В решающей степени падение реально располагаемых денежных доходов россиян во многом является результатом продолжающегося падения ВВП и возрастанием инфляции в годовом выражении. 12 сентября 2022 года МЭР спрогнозировало по итогам 2022 года снижение реально располагаемых доходов населения России на 2,8%, что является весьма значительной величиной. В свою очередь Минфин России при рассмотрении в сентябре 2022 года проекта основных направлений бюджетной, налоговой и таможеннота- рифной политики на 2023 и на плановый период 2024 и 2025 годов сообщил о падении реально располагаемых денежных доходов россиян на 2,2% в 2022 году, их росте на 1,6% в 2023 году

ив 2024 и 2025 годах соответственно на 2,8 и 2,5% [48]. Для достижения этих целей премьер-министр Михаил Мишустин за-

76

4. Актуальные социальные факторы роста экономики страны

явил о том, что с 1 января 2023 года российские семьи, имеющие низкий доход, будут получать универсальное пособие.

В конце октября 2022 года Росстат сообщил о том, что в третьем квартале 2022 года реально располагаемые денежные доходы населения России составили 96,6% от прошлогодних, то есть снизились на 3,4%. Такому снижению наряду с другими приведенными выше причинами способствовали также объявленная ранее частичная мобилизация и отток из России за рубеж значительного количества высококвалифицированных кадров и специалистов.

Почти аналогичное положение складывалось и в мировой экономике, так, по информации приведенной в [49], по итогам первой половины 2022 года реальная месячная зарплата в среднем по миру впервые за последние 20 лет не выросла, а даже сократилась на 0,9%, по сообщению в докладе Международной организации труда (МОТ). Причинами смены тенденции эксперты считают «наложение серьезного инфляционного кризиса» на замедление глобального экономического роста, которое было отчасти вызвано СВО на Украине и взлетом цен на энергоносители. В результате впервые за последние 20 лет по итогам первого полугодия 2022 года темпы прироста зарплат в среднем по миру не смогли обогнать уровень ускорившейся инфляции

иснизились на 0,9% в годовом сравнении. По данным Росстата, показатели РФ выглядели хуже мировых — рост в стране зарплат за девять месяцев 2022 года оказался ниже уровня роста инфляции на 1,5% и по итогам 2022 года по прогнозу МЭР должен был составить 2% со сменой тенденции в 2023 году

иуже с ростом на 2,6%. Реально располагаемые денежные доходы россиян в 2022 году последовательно следовали по нисходящему треку, их показатели в годовом выражении были

вотрицательной зоне, составив примерно 1,7–2%, а реальные зарплаты — минус 1,5%. Такая негативная тенденция динамики наблюдается с 2014 года, и это происходит на фоне достаточно внушительной государственной поддержки — прежде всего индексаций пенсий, МРОТ и прожиточного минимума на 10% с июня 2022 года.

77

Условия и факторы экономического роста страны на современном этапе развития

При анализе динамики реально располагаемых денежных доходов россиян следует отметить то обстоятельство, что с переходом на рыночную экономику среднероссийская зарплата начала быстро расти: с 56,4 доллара в месяц в 1999 году до 915 долларов в 2013 году, но позже стала стремительно снижаться к 2021 году — до 527 долларов в месяц, при одновременном значительном возрастании стоимости жизни в 2013–2021 годах [30]. В этой связи представляет интерес положение, сложившееся по решению этих проблем в последние десять лет в Китае. Согласно обнародованным данным, среднегодовая зарплата китайских служащих, а также занятых в нечастном секторе в городских районах и поселках городского типа по всей стране, увеличилась с 46 769 юаней (7 078 долларов) в 2012 году до 97 379 юаней (14 737 долларов) в 2020 году, за этот же период среднегодовая зарплата сотрудников частного сектора выросла на 28 975 юаней (4 377 долларов) [50]. Весьма впечатляющие показатели роста, механизм и особенности которого требуют своего тщательного изучения и практического применения для обеспечения ускорения роста экономики страны и поднятия благосостояния населения страны.

По данным аналитиков Credit Suisse, 1% граждан России контролируют почти 60% национального богатства страны. Это самый высокий показатель в мире — как среди развитых государств, так и среди тех, кого раньше именовали развивающимися [51]. Между тем каждый второй гражданин России (47%) не имеет вообще никаких накоплений, это показал опрос Superjob. У 15%, если бы они полностью лишились дохода, сбережений хватило бы меньше чем на месяц, у 18% «заначка» израсходовалась бы за один-два месяца. Только 9% семей в России имеют накопления, которых хватило бы на полгода, у 6% — до года, и всего 5% соотечественников смогли бы прожить без доходов больше года. Весьма тревожные и заслуживающие внимания данные по заработной плате в реальном исчислении приведены профессором Ю. Ворониным в [52], который утверждает, что «по заработной плате в реальном исчислении россияне до сих пор не вышли на уровень 1990 года, то есть отстали

78

4. Актуальные социальные факторы роста экономики страны

от самих себя на 30 лет. А по интегральному показателю качества жизни мы находимся на 67-м месте — на уровне 1960 года, то есть отстали от самих себя на 60 лет».

Заслуживает также самого пристального внимания и принятия к сведению мнение ряда высококвалифицированных экс- пертов-экономистов о том, как отразится во время кризисных ситуаций падение денежных доходов на различных слоях населения России. Эксперты утверждают, что бедные слои населения России пострадают в наименьшей степени, так как им поможет государство с разного рода социальными выплатами, на богатых это почти никак не отразится, а пострадает средний класс, который стремительно потеряет в доходах.

При рассмотрении проблем сдерживания роста реально располагаемых денежных доходов населения России, сосредоточения большей части национального богатства страны у 1% граждан России, а также неблагополучного положения россиян с накоплениями еще раз актуализируются требующие своего неотложного решения проблемы при формировании инновационной экономики достижения справедливого перераспределения доходов за счет реального использования прогрессивной шкалы налогов, как это реализовано во всех развитых и развивающихся странах, введение налогов на роскошь и сверхпотребление, повышение ставки налога на прибыль для корпораций, которые в обязательном порядке должны покинуть офшорные зоны и зарегистрироваться в России [53; 54].

В самом конце сентября месяца 2022 года МЭР в лице министра Максима Решетникова заявило о том, что реально располагаемые денежные доходы населения России должны восстановиться в 2023 году за счет роста реальной заработной платы, предпринимательских доходов, индексации социальных выплат и замедления инфляции.

Одной из важнейших проблем, требующей положительного решения, является необходимость снижения уровня бедности и численности бедных в России, что было отмечено в первой части настоящей работы. Достаточно констатировать, что в майском (2018 года) Указе Президента РФ [55] была определена на-

79

Условия и факторы экономического роста страны на современном этапе развития

циональная цель по снижению уровня бедности в стране в два раза к 2024 году против уровня 2017 года, т.е. до 6,5%. Позднее,

виюле 2020 года, Президентом РФ был подписан новый Указ о национальных целях до 2030 года [56], по которому сокращение вышеуказанного уровня бедности в два раза в стране было перенесено на 2030 год или дополнительно еще на шесть лет, т.е. необходимо к 2030 году снизить вдвое численность россиян, живущих на доходы ниже прожиточного минимума к уровню 2017 года [57].

По данным Росстата, по итогам 2021 года более 16 млн россиян, или 11% граждан России, имели доходы ниже границы бедности. Граница бедности определялась в соответствии с методикой, принятой в конце 2020 года законом по изменению порядка и периодичности расчета прожиточного минимума,

всоответствии с которым величина этого показателя, начиная с 2021 года, стала устанавливаться в целом на календарный год (ранее — ежеквартально) и определяется в размере 44,2% значения медианы среднедушевого дохода [58].

Для справки: медианная зарплата — зарплата, получаемая человеком, больше (или меньше) которого получает ровно по 50% населения, ее величина зависит от очень узкой прослойки людей со сверхвысокими зарплатами и большинства со сверхнизкими.

По подсчетам Росстата, численность населения России с доходами ниже границы бедности в первом квартале 2022 года достигла 20,9 млн человек, или 14,3% жителей страны, и это значительно ниже показателей базового 2017 года [59]. Граница бедности в начале 2022 года составила 12916 рублей. По сравнению с аналогичным периодом 2021 года, численность населения России с доходами ниже границы бедности в первом квартале 2022 года увеличилась на 0,1% и доля россиян, находящихся за чертой бедности, выросла на 0,1 млн человек. Главной причиной такого положения стало ускорение роста инфляции до 11,54% (первый квартал 2022 года к первому кварталу 2021 года), которое превысило рост среднедушевых номинальных денежных доходов [60].

80