Преступность и социальные сословия. Криминологические рассуждения. Монография

Чиновники

Чиновник — явление общественное, повсеместное, масштабное, но везде проявляет себя по-разному: одно дело чиновник в науке, другое дело — в ЖЭКе, одно дело — в аппарате министерства, другое — в магазине. Выделяются провинциальные чиновник (грозные хозяева на местах). Особенная прослойка — московские чиновники. Как говорится, увидишь змею — обойди, увидишь московского чиновника — убей. Много различных делений. Михаил Задорнов остроумно пишет: «Есть две профессии позорить Родину: чиновник и футболист»1. Но здесь, видимо, еще большая связь проявляется у чиновника с «бизнесфутболом». Чиновники — большие любители такого футбола.

О чиновниках надо писать осторожно. Можно дать общую характеристику — она всегда только отрицательная. Можно выделить какой-нибудь аспект чиновничества, который заслуживает только положительной оценки. Что касается современных российских чиновников (здесь много уровней), то их чаще всего не жалуют. Правда, против них нагнетается соответствующая ситуация. Формируется всеобщая нелюбовь к ним. Между тем «руками чиновников для нашей страны делается очень много»2. Отмечается: среди российских чиновников много специалистов высшего уровня, квалифицированных профессионалов, прогрессивных людей. Именно на их плечи ложится ответственность за решения государственного масштаба. Такие люди честно выполняют свой долг. Об этом же говорится и в историческом плане. «Роль и значение чиновничества, в том числе и провинциального, в истории России признаны и исторической наукой, и массовым сознанием»3. Можно сказать еще много положительного о чиновниках, однако это касается небольшой части этого социального слоя. В целом же оценка, как правило, отрицательная. Нами в данной работе осуществляется исследование общего характера. Однако мы обращаем внимание на необходи-

1 Задорнов М. Этот безумный, безумный, безумный мир… М., 2005. С. 354.

2 Голубенко Н.Г. Уровни административно-правовой деятельности и работа центрального аппарата министерства: Сб. ст. По материалам конференции «Адми- нистративно-правовая юрисдикция». Вильнюс, 1989. С. 78.

3 Матханова Н.П. Социокультурные группы администрации Восточной Сибири — типы чиновников // Русская интеллигенция. История и судьба. М., 1999. С. 251.

41

мость личностного подхода, когда из общего следует выделять личность. Ее характеристики могут не соответствовать общим

оценкам. Надо учитывать разнообразие социально-психологического облика чиновника. Кроме того, надо учитывать принадлежность чиновника к той или иной группе. И все же даже при этом на первый план выдвигается индивидуальность.

Чиновничество можно разделить на три класса (уровня): высший, средний, низший (это своеобразные группы или слои). Можно выделить провинциальных чиновников, определить принадлежность чиновника к ведомству, учреждению и т.д. Важно показать принадлежность чиновника к центральному аппарату, к руководству. Наиболее высокообразованные, воспитанные, отличающиеся интеллектом, — это представители высшего класса. Некоторых из них можно отнести и к числу интеллигенции. Правда, этот класс нельзя абсолютизировать. И здесь можно обнаружить связь с коррупцией. Многие из чиновников этого класса имеют свой бизнес, как правило, коррупционнокриминальный и часто записанный на другое имя. Второй и третий классы больше относятся к общей отрицательной характеристике. Особенно отвратительно характеризуются чиновники низшего класса. В нашем исследовании исходную позицию занимает «среднестатистический» чиновник. При этом чиновни- честву дается общая характеристика, все их три класса «смыкаются». Однако главное все же — это индивидуальная основа.

Чиновник — кто он, что это такое? В литературе, словарях, справочниках нет сколько-нибудь достаточного объяснения того, что такое чиновник. Есть только краткие формулировки: служащий, аппаратный работник, имеющий чин, звание, должность, рабочий кабинет, а лаконичная, но весьма емкая характеристика — бюрократ. Указывается и на сильную чиновническую власть.

Чиновники в массе — это социальный слой. Каждый отдельно взятый чиновник — это особого рода социальная особь, «штучный товар». Как указывается в средствах массовой информации, чиновник — это «диагноз». Социологи пишут, что чиновники своим поведением напоминают масонов. Психологи обращают внимание на их «официально выставленные на показ лица», одежду и т.д., но особо выделяют, как правило, неграмотную речь. Криминологи сравнивают чиновников, прежде всего, с коррупцией; это коррупционная «верхушка». Их назы-

42

вают еще «коррупционной элитой», «беловоротничковыми преступниками». Иногда даже говорится, что чиновничество как явление страшнее преступности; это общественно опасное социальное сословие, слой или прослойка. Данное явление складывается из множества различных социальных образований, объектов. Чиновники, когда их много, наиболее тяжелый «социальный груз» для общества.

Чиновники, если говорить о них опять-таки в целом, — это морально-ущербное сословие. В подавляющем большинстве они невоспитанны, бескультурны, необразованны, иногда просто неграмотные люди. Чаще всего их отличает невежество, резкость, грубость.

Чиновники опасны для общества тем, что их социальное сословие тесно переплетается с маргинальным сословием, а в их «содружество» включается еще «аморально-зажиточное сословие», дельцы от крупного нелегального, криминального бизнеса, «воротила финансов и собственности». Не отличаются они и от других антиобщественных социальных групп. Все это в единстве, с учетом чиновнических ухищрений и, по существу, необъятной власти, представляет собой «верхушку» общества. Такие чиновники «зубами» держатся за эту «верхушку», скорее продадут свою жизнь, чем освободят занимаемую высокую должность. Они ведут себя так, будто бы навечно посажены на высокие должности. Однако они и другие руководители не знают, что еще не придуман болт, которым руководящее «стуло» навсегда закрепляется к заднице «алигатора». Нобелевский комитет ищет своего изобретателя, надеясь, что такой болт кто-то придумает. Это относится ко всем чиновникам, в том числе и высшего класса. Они-то и относятся к «верхушке» общества.

В чиновнической среде сконцентрированы все силы, необходимые для решения задач различной сложности. В этой среде по существу сосредоточена неограниченная власть. Ее можно назвать денежно-должностной с криминальным оттенком. Главное здесь — это коррупция, связанные с ней различные заказные преступления, экономические преступления, которые, как правило, латентные, их прикрытие осуществляется опять-таки властью данного «силового» сословия. Есть, конечно, и многие другие связи, но это требует специального исследования. Как бы то ни было, однако, главное во всем этом, коррупция; это «верхушка» чиновнической среды.

43

Когда мы ставим вопрос о том, кто является элитой российского общества, то это, разумеется, не ученые, писатели, композиторы и т.д., а чиновники, маргиналы и связанные с ними указанные выше «воротила». Это — «бизнес элита». Это — мафия.

Вообще, что такое элита? Это слой или группа лиц, обладаю-

щих специфическими личностными особенностями и профессиональными качествами, делающими их элитой. Можно говорить и о властвующей элите. В нашей стране вся власть, однако, сосредоточена в «руках» чиновников и их указанного выше «содружества». Достаточно привести пример с похоронами «Япончика» — и все будет, как говорится, яснее ясного. Видно, что хоронили своего. Подобных примеров много. Элита в нашей стране может вершить любые дела. Сейчас она организует борьбу с коррупцией (!?) — действительно, козла пустили в огород.

Элита часто проявляет себя внешне. Ее представители, среди которых немало высокопримативных людей, любят по церковным праздникам — ходить в церковь; в народе их называют «подсвечниками». Вся эта элита — «маргинально-чиновническая коррупционная верхушка» ходит в церковь и исполняет все ритуалы, но при этом остается злобной, ненавидит всех окружающих их лиц. Это, конечно, не истинная религиозность, это внешняя атрибутика выполнения обрядов. Среди «верхушки» есть люди, для которых исполнение религиозных обрядов и есть вера, хотя над верой они не могут задуматься. Обычно это высокопримативные люди либо люди с не очень развитым сознанием. Указывая на все это, Александр Свияш отмечает: это ни хорошо, ни плохо, а просто отражение того, что люди находятся на разных ступенях эволюции сознания.

Раньше «верхушка» наказывала верующих за посещение церкви, а теперь сама не вылезает из церкви, даже получила прозвище «подсвечники». Соблюдают ритуалы, а верят ли?

На уровне низших классов чиновничества находятся чиновники с искаженными представлениями о людях и жизни; это коварные стяжатели и потребители. Им характерны такие каче- ства, признаки и свойства, как корысть, жадность и алчность, стремление к наживе и обогащению, стяжательство, равнодушие, подхалимаж и угодничество, заискивание и лицемерие, пренебрежение к людям. Этим чиновникам, находящимся на низших ступенях, особенно характерны лживость, шкурничество, решение вопросов на почве покровительства, «блата». Все

44

это приводит к противоречиям, конфликтам, столкновениям, порождающим различного рода социальные отклонения, в том числе и преступления. В основном порождаются взяточничество, дача взятки, соответствующее посредничество, вымогательство, разнообразные виды воровства и т.д. Это, можно сказать, связанные с чиновничеством деяния. У них своя специфика.

Чиновники указанных уровней живут по «куриным» правилам и втягивают в свою «игру» других людей. В последние годы эти правила уже выходят за пределы чиновничества и становятся общепринятыми.

Вечером куры залетают в курятник и рассаживаются, кто как сумел, по разным шестам: верхним, средним и низшим. Верхние гадят на тех, кто под ними, не думая о них и о своих действиях. На следующий вечер куры опять залетают в курятник и опять рассаживаются по шестам, кто как сумел. При этом те, кто вче- ра находились наверху, могут оказаться внизу, что случается чаще всего. Вновь с верхних шестов помет летит на низших. И так каждый раз идет обмен шестами. Вот так в дерьме оказываются и сами чиновники, и связанные с ними люди.

Чиновники работают в различных сферах деятельности, и везде своя специфика. Ее нельзя не учитывать при изучении данного социального объекта, отдельных его социальных групп. В каждом конкретном случае специфические противоречия и конфликты, перерастающие в преступления; той или иной сфере деятельности чиновников, когда имеется специфика, соответствуют специфические криминальные отношения.

Занятно проявляют себя чиновники правоохранительных органов: МВД, прокуратуры, судебных органов и т.д. И здесь их можно разделить на классы: высший, средний, нижний. Если к первому (высшему) уровню можно относиться в той или иной мере снисходительно, то чиновники среднего и нижнего класса — сущие беспредельщики. Об этом свидетельствуют СМИ, особенно телевидение. Отличается милиция. Можно подумать, что их специальность «громить» и «душить» предпринимательство, главным образом средний и малый бизнес.

Однажды один из моих учеников, имеющий достаточный стаж практической работы, спросил меня: «Как вы думаете, учи- тель, если перед Богом чиновники правоохранительных органов хоть раз честно (все-таки стоят перед Богом) заявят, имели они нетрудовые доходы или нет, брали ли взятки, давали ли взятки,

45

сколько процентов будет тех, кто допускал все это?» Я не мог ответить, а ученик уверенно и доказательно заявил — 90%. И добавил: чистых нет, 10% я оставил для того, чтобы чиновник мог считать, что это относится к нему, то есть он относится к этим 10%. Интересно, не правда ли?

Жизнь не по законам, а по понятиям, беспредельщина — этим, как дерьмом, завалена вся наша жизнь. О правах гражданина России можно говорить только с горечью и горьким смехом.

Вот оно, наше чиновничество. Однако есть «отдушина»: главное — это индивидуальная основа.

Как уже отмечалось, в системе социума множество социальных образований. Они взаимосвязаны. Однако одни противостоят друг другу, другие — взаимно укрепляют свои позиции. Одни «склеены» друг с другом, другие находятся на «дальнем расстоянии» один от другого. И все это люди, члены общества. Это разные люди, заметно отличающиеся друг от друга. Особенно выделяются те, кто обладает властью.

Мы обратим внимание на наиболее распространенную в нашей стране социальную группу, социальную прослойку. Это те, кто имеет власть и закрыт от «постороннего глаза». Любые их неблаговидные действия латентны. Среди совершаемых ими преступлений на первый план выдвигается коррупция.

Это люди, которые собирают вокруг себя кучки «последователей», пользуются ими как орудием для достижения личных целей. Это различного рода лидеры. Многие из них — представители вышеназванной элиты. Это люди, которые не имеют убеждений, умеют, когда это нужно, найти благовидный предлог, чтобы отказаться от убеждений, а некоторые вообще полагают, что иметь убеждения и поступать порядочно противоречит «благочестивой морали». И они быстро меняют убеждения, одни — в процессе партийной борьбы, подчиняясь чужому влиянию, другие — просто за некоторую сумму денег. Многие из таких людей просто «ловцы случая»: сегодня «олигарх», а завтра «бедняк», сегодня помощник начальника, может быть, даже его шофер, а завтра — сам начальник, мастер политических дел, сегодня просто несмышленый сынок депутата, а завтра благодаря отцу — сам депутат и уже сидит рядом с отцом и решает судьбы народа. Сейчас очень много «живущих с папой» сыновей и дочерей, а сколько их еще подрастает. Люди, о которых мы ведем речь, — воры, но такие воры, которые сами судят воров; дармоеды, ко-

46

торые якобы борются с дармоедством, люди с низким уровнем умственного развития, притворяющиеся умными (хотя это полу- чается у них не лучшим образом), люди без принципов, но с демагогией. Люди эти подлинные антинародники, они издеваются над слабыми, «топчут ногами» всех нижестоящих и зависимых и не признающие за человеком вообще никаких прав. Они уверены, что их несметные богатства послал им «сам Бог», что их деньги заработаны, а потому они, их сыновья и дочери могут швыряться ими где угодно и как угодно. И им абсолютно не стыдно. Это «кучкующиеся» вокруг названной элиты люди, стремящиеся проникнуть в нее. Они отвергают народ, он мешает им жить по их правилам.

Нравственность здесь на весьма низком уровне, если она вообще есть. А люди, о которых идет речь, проповедует именно нравственность. Им нравится об этом говорить, выставлять себя морально устойчивыми. В этом аморальном социальном образовании, где «кучкуются» представители различных социальных аморальных групп, имеется серьезная социально-психологическая база для преступности, особенно коррупции. Эта социальная прослойка — специфическая среда. Это, можно сказать, своего рода шайка. Это большая социальная «семья», в целом криминально неблагополуч- ная. Здесь аккумулируется все, что может быть связано с преступностью. Это общественно опасная аморальная среда.

Наиболее противоречивы, противоположны социальный слой «интеллигенция» и социальный слой «маргиналы». Это полярные слои общества. Возникающие между ними противоречия и конфликты приводят к различным социальным срывам, взрывам. Однако социальные отклонения приходятся главным образом на маргиналов. Даже можно говорить о маргинальных преступлениях.

Все социальные объекты, входящие в систему социума, «располагаются» между двумя социальными сословиями, занимающими полярные позиции: интеллигенцией и маргиналами; это специфические социальные объекты. Интеллигенция как социальный слой занимает устойчивое положение в структуре общества, что связано с ее относительной самостоятельностью. Маргиналы, являясь социальным слоем, также относительно самостоятельны. Противоречия между интеллигенцией и маргиналами антагонистические, отчего проявляются криминальные конфликты и соответствующие последствия.

47

Интеллигенция

Интеллигенция — это сословие, некий социальный слой, соци-

альная группа, особая сфера общественных отношений. Это не только социологическое и психологическое понятие, но и демографическое (демографическая группа). Существует тесная связь с этикой и эстетикой. В известном смысле условно можно говорить и о субкультуре интеллигенции. Однако основа у интеллигенции личностная.

Анализируя понятия «интеллигенция» и «интеллигент», мы обратились к научным трудам, представленным в книге «Русская интеллигенция» (М.: Наука, 1999). Использовались и другие источники, однако главным образом именно указанная книга.

Слова «интеллигенция», «интеллигент» и «интеллигентный» были введены в литературный оборот в середине XIX в. Эти слова еще тогда получили почти современное значение. Ученые отмечают: история русской культуры неразрывно связана с историей русской интеллигенции. Исторически с интеллигенцией связывались такие проблемы, как свобода, власть, познание, интеллектуальная элита общества. Одной из существенных отличительных особенностей интеллигенции является ее социальное положение. Начиная с XIX в. русская интеллигенция определенно выступает в качестве особого общественного слоя или сословия. Отличие интеллигента от лиц других социальных групп состоит не в выборе политических убеждений и не в ка- кой-то определенной религии или ее отрицании. Во всех этих сферах существует полная свобода выбора из многих возможностей. Но сам по себе интеллектуальный выбор и многообразие этих возможностей существуют благодаря интеллигенции. Развитие общества — задача, которая по плечу только интеллигенции. Здесь, однако, имеется в виду, что интеллигенция — реальный социальный слой, часто его называют сословием, социальной группой; это социальное образование, социальный объект. Однако этот реальный слой в целом себя не проявляет, за ним нельзя наблюдать воочию, он «невидимый», интеллигенты же проявляются поодиночке (индивид, личность, индивидуальность). Положение здесь сложное. Может быть, понятия «интеллигенция» и «интеллигент» есть, а соответствующие реалии не существуют. И наоборот. Есть, живут и действуют эти реа-

48

лии, но ученые никак не могут окончательно сформулировать понятия. Конечно, поиск истины надо продолжать, но надо также исходить из того, что интеллигенция как социальный слой и интеллигент как индивидуальность существуют реально.

Слово и соответствующее ему понятие «интеллигенция» сперва означали «люди с умом», потом «люди с совестью», затем просто «очень хорошие люди». Сейчас мы говорим так: интеллигенция — разумная, образованная, умственно развитая часть населения, а отсюда производные слова: интеллигент, интелли-

гентный и т.д. Соответственно именно индивидуальному понятию

«интеллигент» говорится о личностной основе интеллигенции. Свойства личности интеллигента: высокий уровень воспитания, культуры, образованность, просвещенность, доброта, сострадание, забота о людях, любовь к отечеству и стремление защитить его. Человеку все это дается «сверху» — Богом. Конечно, лич- ность, стремящаяся стать интеллигентной, сама способна сделать для этого многое, но каждый должен помнить: интеллигент не тот, кто ведет себя интеллигентно, тем более демонстрирует это, а тот, кто иначе вести себя не может, ибо в этом суть его. У интеллигента от природы ум, честь, достоинство, доброта, но при всем этом выдвигается на первый план осознанная готовность заботиться не только о себе, но и о других. Все соответствует свободе и воле. Много ли у нас в стране таких людей? Может быть, есть такие в «элите», о которой говорилось выше? Во всяком случае о массовости говорить не приходится.

Думается, что недопустимо говорить, а тем более вводить в

научный оборот различные произвольные понятия: «полуинтеллигент», «среднестатистический интеллигент» и т.д. Иногда в литературе встречаются ссылки на «упрощенные» понятия интеллигенции и интеллигента, но что под этим подразумевается, не раскрывается. Некоторые в целях критики таких упрощений пишут: того и гляди, скоро будет использоваться термин «маргинальный интеллигент». Если использовать упрощенные понятия, то в интеллигенцию начнут записываться «упрощенные люди», списки желающих называться интеллигентом будут составляться по тому или иному принципу: возрастному, национальному и т.д. И выстроятся ряды… В интеллигенты хочу, твою мать! Но в любом случае это еще одна общественная прослойка: чиновники разных уровней, другие «трудящиеся» и, конечно же, «слуги народа». Нормальные люди уже устали удивляться и воз-

49

мущаться, когда из дня в день много лет подряд с одной и той же программой на экранах телевидения выступают «мастера искусства», именуемые интеллигентами. Это, на наш взгляд, «шоуинтеллигенция» — шантрапа. Никто не может согнать их с экранов телевидения. Деньги!

Под влиянием «пролетарской культуры» место уничтожаемой

èизгоняемой «старой» русской интеллигенции заняла «новая» советская интеллигенция, подбираемая по классовому принципу

èсоциальному происхождению: только выходцы из рабочих могли создавать полноценную «пролетарскую культуру» — отсюда селекционный принцип высшего образования, подбора кадров в науке, искусстве и т.д. Все советские годы, как пишет К.В. Кондаков, интеллигенция жила не разумом, не волей, а лишь обольщением и мечтой. «Жестокая действительность, — по словам К.В. Кондакова, — каждый раз безжалостно наказывала интеллигенцию, швыряла ее в грязь, на землю, разочарования были такой силы, что, казалось, от них никогда не оправиться. Но прошло время… Можно ли оправиться сегодня? Надо еще подождать, время покажет». Однако время уже пришло. Достаточно сказать об отношении к Е.Т. Гайдару. Натравили против него маргиналов и затравили. А сами спрятались. Не стыдно?

Интеллигенция — понимание, познавательная сила; «умный — знающий — мыслящий — понимающий» — в современном общественном (обыденном) представлении означает социальный слой образованных людей, профессионально занимающихся сложным умственным (по-преимуществу интеллектуальным) трудом. Подчеркнем еще раз: понимание, знание, познавательная сила, интеллект — именно эти свойства присущи определенной категории людей, круга людей (еще никто не отменял понятия «люди нашего круга», «люди не нашего круга»). Соответственно можно определить «социальный статус интеллигента». Именно указанные атрибуты, собственно, и являются определяющими в характеристике «круга людей», социальной группы, называемых интеллигенцией, а не их положение среди других сословий социума.

Надо сказать, что у интеллигенции много признаков, но даже совокупность их, пишет Ю.С. Степанов, не дает полного определения. Может быть именно поэтому именем «интеллигент» называют людей, соответственно социальные слои, не имеющих

50