Муниципальное право. Практикум
.pdf
14. На местный референдум могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении срока полномочий органов местного самоуправления;
2) о принятии устава муниципального образования;
3) о принятии бюджета муниципального образования;
4) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья населения.
15. Местный референдум не может проводиться:
1)при отсутствии представительного органа местного самоуправления;
2)при возражении одной из политических партий;
3)если бюджетом муниципального образования не предусмотрено его финансирование;
9)в условиях военного и чрезвычайного положения.
16.Земская губернская управа во 2-ой половине XIX века избиралась (назначалась):
а) губернатором; б) земским губернским собранием;
в) на куриальных (сословных) выборах; г) на съезде мировых судей.
17.Земская губернская управа во 2-ой половине XIX века избиралась земским губернским собранием на срок:
а) 3 года; б) 1 год; в) 5 лет;
г) 6 месяцев.
18.Мировые судьи во 2-ой половине XIX века избирались уездным земским собранием на срок:
а) 3 года; б) 1 год; в) 5 лет;
г) 6 месяцев.
19.Волостные суды во 2-ой половине XIX века избирались: а) на волостном сходе; б) земским губернским собранием;
в) на куриальных (сословных) выборах;
г) на съезде мировых судей.
ПРАКТИКУМ
61
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
20.Капитан-исправник 2-ой половины XIX века представлял собой должностное лицо:
а) с полицейскими полномочиями; б) с судебными полномочиями;
в) с административными полномочиями; г) с исполнительно-распорядительными полномочиями.
21.Мировой посредник – это должностное лицо 2-ой половины XIX века со следующими полномочиями:
а) с полицейскими полномочиями; б) с судебными полномочиями;
в) с административными полномочиями; г) с исполнительно-распорядительными полномочиями.
22.Земский начальник – это должностное лицо последней трети XIX века со следующими полномочиями:
а) с полицейскими полномочиями; б) с судебными полномочиями;
в) с административными полномочиями; г) с исполнительно-распорядительными полномочиями.
23.В эпоху «контрреформ» мировые судьи:
а) были упразднены; б) приобрели дополнительные полномочия;
в) были заменены земскими начальниками; г) были реорганизованы в окружные суды.
25.В эпоху «контрреформ» губернские присутствия были реорганизованы и:
а) их число было увеличено; б) они приобрели дополнительные полномочия;
в) их полномочия были переданы земским губернским собраниям;
г) служащие в них должностные лица стали рекрутироваться по новым правилам.
26.Среди крестьян право участвовать в выборах в земское губернское собрание во 2-ой половине XIX века имели:
а) только совершеннолетние; б) только мужчины; в) только домохозяева;
г) только изверги (вышедшие из общины).
62
27.Право участвовать в выборах в земское губернское собрание во 2-ой половине XIX века наступало:
а) с 18 лет; б) с 25 лет; в) с 40 лет; г) с 15 лет.
28.После революции 1905 года полномочия земских губернских собраний:
а) были восстановлены; б) не были восстановлены;
в) частично были восстановлены; г) были переданы губернским присутствиям по делам об об-
ществах и союзах.
29.После революции 1905 года институт мировых судей был: а) был восстановлен; б) не был восстановлен;
в) частично был восстановлен; г) полномочия мировых судей были переданы губернским
присутствиям по делам об обществах и союзах.
30.Термин «муниципальное право РФ» рассматривается в следующих значениях:
а) как комплексная отрасль права; б) как наука; в) как учебная дисциплина;
г) как особая научная методология.
31.Специфическая черта муниципально-правовых отношений – это их:
а) императивность; б) локальность; в) диспозитивность;
г) материалистический характер.
32.Местное самоуправление в США осуществляется:
а) в таунах и тауншипах; б) в графствах; в) в штатах;
г) в федеральном округе «Колумбия».
ПРАКТИКУМ
63
33. Сходы (собрания) населения муниципального образования правомочны принимать решения при следующем кворуме:
а) при явке 25 % от числа зарегистрированных в муниципальном образовании граждан;
б) при явке более 50 % от числа зарегистрированных в муниципальном образовании граждан;
в) при явке в 2/3 от числа зарегистрированных в муниципаль-
|
|
ном образовании граждан. |
||
|
|
34. Сходы (собрания) населения муниципального образова- |
||
|
|
ния утверждают принимаемые решения большинством: |
||
|
|
а) в 25 % от числа принявших участие в сходе (собрании) |
||
|
|
граждан; |
||
|
|
б) более 50 % от числа принявших участие в сходе (собрании) |
||
|
|
граждан; |
||
|
|
в) в 2/3 от числа принявших участие в сходе (собрании) граждан; |
||
|
|
г) более 50 % от числа зарегистрированных в муниципальном |
||
|
|
образовании граждан. |
||
|
|
35. Согласно Федеральному закону «Об общих принципах ор- |
||
|
|
ганизации местного самоуправления в Российской Федерации» |
||
|
|
обращения граждан РФ в органы местного самоуправления долж- |
||
|
|
ны рассматриваться в срок, не превышающий: |
||
|
|
а) 1 месяца; |
||
|
|
б) 10 дней; |
||
|
|
в) 3 месяцев; |
||
|
|
г) 1,5 месяца. |
||
|
|
36. Согласно Федеральному закону «Об общих принципах ор- |
||
|
|
ганизации местного самоуправления в Российской Федерации» |
||
|
|
обращения граждан РФ в органы местного самоуправления долж- |
||
|
|
ны регистрироваться принимающими эти обращения органами |
||
ПРАВО |
местного самоуправления: |
|||
б) в течение 5 дней; |
||||
|
|
а) немедленно; |
||
МУНИЦИПАЛЬНОЕ |
в) в течение 1 месяца; |
|||
г) в течение 1,5 месяцев. |
||||
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
64
37.Народная правотворческая инициатива – это подвид формы прямого выражения права населения муниципального образования на местное самоуправление:
а) верно; б) нет; в) отчасти.
38.Представительный орган местного самоуправления, получивший проект нормативного правового акта, который собрал необходимое число подписей граждан в порядке народной правотворческой инициативы, должен рассматривать данный проект
вкачестве:
а) автоматически утвержденного представительным органом местного самоуправления;
б) рядового проекта нормативного правового акта; в) проекта нормативного правового акта, который после
утверждения представительным органом местного самоуправления получает высшую юридическую силу.
39.Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отказ органов местного самоуправления удовлетворить обращение граждан РФ в органы местного самоуправления должен быть:
а) письменным и мотивированным; б) мотивированным; в) публичным и гласным; г) исчерпывающим.
40.Территориальное общественное самоуправление – это самоорганизация граждан по месту их жительства:
а) на части территории муниципального образования; б) на территории муниципального образования в целом;
в) на территории нескольких муниципальных образований одновременно;
г) в исправительных учреждениях Министерства юстиции РФ.
ПРАКТИКУМ
65
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
Приложение 3
ГЛОССАРИЙ
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О политических партиях» политической партией является общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Понятие ответственности. Ответственность за нарушение законодательства – это применение в установленном процессуальном порядке к лицу (гражданину, государственному органу, юридическому лицу), нарушившему предписания норм права, мер государственного принуждения, предусмотренных санкцией юридической нормы и выражающихся в отрицательных для него последствиях личного, организационного или имущественного характера.
Нормативное основание ответственности за нарушения законодательства – это норма права, предусматривающая юридическую ответственность.
Фактическое основание ответственности за нарушение законодательства – это, во-первых, правонарушение, характеризующееся набором признаков, образующих состав правонарушения, и, во-вторых, правоприменительный акт – применение к правонарушителю мер государственного принуждения.
Подкуп избирателей определяется в Федеральном законе об основных гарантиях как:
–вручение избирателям денежных средств, подарков и иных материальных ценностей, иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на избирательных участках, сбор подписей, агитационную работу);
–вознаграждение избирателей, осуществлявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования;
–проведение льготной распродажи товаров;
–бесплатное распространение любых товаров, за исключением печатных, в том числе иллюстративных материалов и значков, специально изготовленных для избирательной кампании;
–безвозмездное предоставление услуг или предоставление
услуг на льготных условиях;
66
– воздействие на избирателей обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Злоупотреблением свободой массовой информации в со-
ответствии с Законом Российской Федерации «О средствах массовой информации» являются:
– использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для призыва к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и целостности государства, разжигания национальной, классовой, социальной, религиозной нетерпимости или розни, для пропаганды войны, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости;
– использование в теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье;
– распространение в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения Наркотических средств,
– психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда ка- |
|
|
ких-либо, преимуществ использования отдельных наркотических |
|
|
средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, за |
|
|
исключением рекламы наркотических средств и психотропных |
|
|
веществ, внесенных в списки II и III в соответствии с Федераль- |
|
|
ным законом «О наркотических средствах и психотропных ве- |
|
|
ществах», в средствах массовой информации, рассчитанных на |
|
|
медицинских и фармацевтических работников; распространение |
|
|
иной информации, распространение которой запрещено феде- |
ПРАКТИКУМ |
|
ральными законами. |
||
|
||
Деятельность судов по осуществлению своей юрисдикции, то |
|
|
есть по разрешению правых споров именуется правосудием. |
|
67
Приложение 4
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ СТУДЕНТОВ
Предисловие
1. Целями освоения дисциплины является формирова - ние набора общекультурных и профессиональных компетенций бакалавра по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция (профиль «Государственно-правовой»). Получение студентами систематизированных знаний норм муниципального права и навыков их применения в сфере местного самоуправления.
Теоретические задачи:
– характеристика муниципального права как отрасли современного российского права;
– изучение основ местного самоуправления и средств обеспечения права на местное самоуправление;
– характеристика правового регулирования деятельности органов местного самоуправления;
– определение места и роли муниципального права и муниципального законодательства в российской системе права;
– изучение механизма реализации права на местное самоуправление.
Практические задачи:
– приобретение навыков искать, отбирать, анализировать и применять правовые документы в сфере муниципального права для решения конкретных вопросов юридического характера в практической деятельности;
– приобретение навыков использования норм муниципального права для защиты прав граждан, безопасности государства в процессе осуществления юридической деятельности
|
|
|
– приобретение студентами навыков толкования и примене- |
|
|
|
ния законодательства в сфере муниципального права на мест- |
ПРАВО |
|
ном уровне, разработки документов правового характера, осу- |
|
|
|||
|
ществления правовой экспертизы нормативных актов, принятия |
||
|
|
|
|
МУНИЦИПАЛЬНОЕ |
|
правовых решений и совершения иных юридических действий в |
|
|
спектив развития институтов данной отрасли российского права. |
||
|
|
|
точном соответствии с законом. |
|
|
|
Воспитательные задачи: |
|
|
|
– понимание студентами важности учета норм в области му- |
|
|
|
ниципального права в деятельности юриста; |
|
|
|
– понимание сущности муниципального права, проблем и пер- |
|
|
|
|
|
|
|
|
68
Логически и содержательно-методически данная дисциплина опирается на дисциплины Теория государства и права, Конституционное право, которые необходимы для углубленного изучения дисциплины «Муниципальное право».
Знания, умения и навыки, приобретенные студентом при изучении дисциплины необходимы для успешного освоения дисциплин: Проблемы сравнительного конституционного права, Избирательное право и процесс, Конституционно-правовое регулирование представительной демократии в России, а также для прохождения практики в государственных и муниципальных органах.
Самостоятельная работа по дисциплине является инструментом закрепления теоретических знаний;
– приобретения умений и навыков, обозначенных в содержании компетенций. Это тот вид учебной деятельности, который призван сформировать культуру умственного труда, способность действовать самостоятельно.
Врезультате освоения дисциплины «Муниципальное право» обучающийся должен приобрести следующие компетенции.
Общепрофессиональные:
ОПК-1 – способность неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство, общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, а также обеспечивать их соблюдение другими лицами;
Профессиональные:
ПК-6-способностьэффективно осуществлять правовое воспитание; способен анализировать законодательство, правоприменительную практику, научную литературу; знает методы научного познания и умеет обобщать изученный материал;
Врезультате освоения дисциплины обучающийся должен: ОПК-1:
знать: Конституцию Российской Федерации и российское
законодательство, общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, в особенности в области муниципального права. а также обеспечивать их соблюдение другими лицами.
уметь: неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство, общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, а также обеспечивать их соблюдение другими лицами, в особенности в области муниципального права.
ПРАКТИКУМ
69
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
владеть: навыками неукоснительного соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство, общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, а также обеспечивать их соблюдение другими лицами, в особенности в области муниципального права.
ПК-6:
знать: предмет и методы правового воспитания; методы анализа законодательства, правоприменительную практику, научную литературу; знает методы научного познания и умеет обобщать изученный материал, в особенности в области муниципального права.
уметь: способен эффективно осуществлять правовое воспитание; способен анализировать законодательство, правоприменительную практику, научную литературу; знает методы научного познания и умеет обобщать изученный материал, в особенности в области муниципального права.
владеть: навыками по эффективному осуществлению правового воспитания; способен анализировать законодательство, правоприменительную практику, научную литературу; знает методы научного познания и умеет обобщать изученный материал, в особенности в области муниципального права.
2.Место дисциплины в структуре образовательной программы
Дисциплина относится к вариативной части базового цикла, её освоение происходит в 5 семестре.
3.Связь с предшествующими дисциплинами Основой для изучения основных разделов дисциплины Му-
ниципальное право являются дисциплины Теория государства и права, Конституционное право, Конституционный судебный процесс, Муниципальное право, которые необходимы для углубленного изучения дисциплины Правовое регулирование организации местного самоуправления в субъектах РФ, расположенных на территории СКФО.
4. Связь с последующими дисциплинами Знания, умения и навыки, приобретенные студентом при изуче-
нии дисциплины необходимы для успешного освоения дисциплин: Проблемы сравнительного конституционного права, Избирательное право и процесс, Конституционно-правовое регулирование представительной демократии в России, а также для прохождения практики в государственных и муниципальных органах.
70