Муниципальное право. Практикум
.pdf
8. Межмуниципальное сотрудничество
Цель самостоятельной работы: изучить Межмуниципаль-
ное сотрудничество(на примере Ставропольского края). Форма контроля СРС: тестирование, проверка рефератов.
Вопросы, изучаемые самостоятельно
Взаимодействие и сотрудничество органов местного самоуправления с органами государственной власти. Государственная поддержка местного самоуправления.
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области местного самоуправления.
Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Передача материальных и финансовых средств для их осуществления. Контроль за реализацией государственных полномочий.
Границы и состав территории муниципального образования. Установление и изменение границ муниципального образования.
Ассоциации и союзы муниципальных образований. Понятие, функции и порядок образования ассоциаций и союзов муниципальных образований.
Организационные формы осуществления местного самоуправления.
Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления.
Местное самоуправление – форма народовластия. Субъект и объект местного самоуправления. Гражданское общество и местное самоуправление.
Демократизация управления. Местное самоуправление и государственное управление. Деконцентрация и децентрализация власти и управления.
Опыт местного самоуправления в зарубежных странах на современном этапе.
Требования к представлению и оформлению результатов СРС
Решенные тестовые задания представляются в специальной тетради для «самостоятельной работы». Рефераты оформляются в соответствии с требованиями, предъявляемыми для написания курсовых работ (за исключением введения и заключения),
ПРАКТИКУМ
91
объем реферата должен составлять 10 страниц (для машинописного текста) и 15 страниц (для рукописного текста). Оформление списка используемой литературы является обязательным.
Задания и вопросы
1.Ассоциации и союзы муниципальных образований в Ставропольском крае.
2.Гражданское общество и местное самоуправление в Ставропольском крае.
Задачи
1. Три соседних муниципальных образования создали ассоциацию для совместного осуществления охраны окружающей среды. Ассоциации они передали свои полномочия в области охраны окружающей среды и установили, что постановления ассоциации по данным вопросам обязательны для исполнения всеми расположенными на их территориях предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также гражданами.
Прокурор опротестовал наделение ассоциации указанными полномочиями. Правомерны ли действия прокурора? Охарактеризуйте права муниципальных образований на создание ассоциаций и союзов.
2. В устав муниципального образования города Волчехвосстка, принятый его представительным органом, были внесены следующие положения, из-за которых управление юстиции отказало в государственной регистрации устава:
– порядок выборов депутатов представительного органа муниципального образования, отличающийся от краевого закона;
– наделение граждан, не проживающих в городе, но имеющих на его территории в собственности объекты недвижимости и уплачивающих налоги в городской бюджет, активным и пассив-
|
|
|
ным избирательным правом; |
ПРАВО |
|
– право изъятия у собственников земельных участков для му- |
|
|
|||
|
ниципальных нужд; |
||
|
|
|
|
МУНИЦИПАЛЬНОЕ |
|
– право отказа в принятии к выполнению отдельных государ- |
|
|
и его содержание. |
||
|
|
|
ственных полномочий. |
|
|
|
Управление юстиции также указало, что в соответствии с кра- |
|
|
|
евым законом устав должен приниматься населением. |
|
|
|
Правомерно ли решение управления юстиции? Охаракте- |
|
|
|
ризуйте порядок разработки устава муниципального образования |
|
|
|
|
|
|
|
|
92
Литература и интернет-ресурсы
Основная: 1. Дополнительная: 1, 2.
Формы отчетности, требования к представлению и оформлению результатов
самостоятельной работы студентов
Контроль результатов самостоятельной работы может осуществляться в пределах времени, отведенного на обязательные учебные занятия и самостоятельную работу по дисциплине, может проходить в письменной, устной или смешанной форме с предоставлением изделия или продукта творческой деятельности.
Контроль самостоятельной работы должен отвечать следующим требованиям:
–систематичность проведения;
–максимальная индивидуализация контроля;
–соответствие формы контроля виду задания для самостоятельной работы.
Критериями оценки результатов самостоятельной работы студента являются:
–уровень освоения учебного материала;
–умение использовать теоретические знания и практические умения при выполнении профессиональных задач;
–уровень сформированности общекультурных и профессиональных компетенций;
–оформление отчетного материала в соответствии с требованиями;
–творческий подход к выполнению самостоятельной работы;
–уровень владения новыми технологиями, понимание их применения, их сила и слабости, способность критического отношения к информации;
–уровень ответственности за свое обучение и самоорганизацию самостоятельной познавательной деятельности.
Результаты контроля самостоятельной работы студентов учитываются при осуществлении итогового контроля по дисциплине.
Критерии оценивания
Письменные ответы на вопросы, составление схем
Оценка «отлично» выставляется студенту, если он раскрыл вопрос в полной мере на основе учебной, методической, допол-
ПРАКТИКУМ
93
|
|
нительной литературы, а также необходимых нормативно-право- |
|
|
|
вых актов. |
|
|
|
Оценка «хорошо» выставляется студенту, если он раскрыл |
|
|
|
вопрос в полной мере на основе только учебной литературы, |
|
|
|
а также необходимых нормативно-правовых актов. |
|
|
|
Оценка «удовлетворительно» выставляется студенту, если |
|
|
|
он раскрыл вопрос лишь частично на основе только учебной ли- |
|
|
|
тературы, сделав при этом ряд существенных ошибок. |
|
|
|
Оценка «неудовлетворительно» выставляется студенту, |
|
|
|
если ответ по существу отсутствует, несмотря на наводящие во- |
|
|
|
просы преподавателя |
|
|
|
Реферат/эссе |
|
|
|
Оценка «отлично» выставляется студенту, если он раскрыл |
|
|
|
тему в полной мере на основе учебной, методической, дополни- |
|
|
|
тельной литературы, а также необходимых нормативно-правовых |
|
|
|
актов; текст доклада оформлен в соответствии с требованиями, |
|
|
|
предъявляемыми к письменным работам студентов (курсовая, |
|
|
|
ВКР). |
|
|
|
Оценка «хорошо» выставляется студенту, если он раскрыл |
|
|
|
тему в полной мере на основе только учебной литературы, |
|
|
|
а также необходимых нормативно-правовых актов; текст докла- |
|
|
|
да оформлен в соответствии с требованиями, предъявляемыми |
|
|
|
к письменным работам студентов (курсовая, ВКР), но имеются |
|
|
|
недочеты. |
|
|
|
Оценка «удовлетворительно» выставляется студенту, если |
|
|
|
он раскрыл тему лишь частично на основе только учебной лите- |
|
|
|
ратуры, сделав при этом ряд существенных ошибок; текст докла- |
|
|
|
да оформлен с существенными нарушениями требований, предъ- |
|
|
|
являемых к письменным работам студентов (курсовая, ВКР). |
|
|
|
Оценка «неудовлетворительно» выставляется студенту, |
|
|
|
если сделанный доклад не раскрывает тему по существу; оформ- |
|
|
|
лен без учета требований, предъявляемых к письменным рабо- |
|
ПРАВО |
там студентов (курсовая, ВКР). |
||
Творческое задание/защита творческих проектов |
|||
Оценка «отлично» выставляется студенту, если он выполнил |
|||
МУНИЦИПАЛЬНОЕ |
задание в полной мере на основе учебной, методической, допол- |
||
нительной литературы, а также необходимых нормативно-право- |
|||
|
|
||
|
|
вых актов. |
|
|
|
Оценка «хорошо» выставляется студенту, если он выполнил |
|
|
|
задание в полной мере на основе только учебной литературы, |
|
|
|
а также необходимых нормативно-правовых актов. |
|
|
|
|
|
94
Оценка «удовлетворительно» выставляется студенту, если он выполнил задание частично на основе только учебной литературы, сделав при этом ряд существенных ошибок.
Оценка «неудовлетворительно» выставляется студенту,
если задание по существу не выполнено.
Тестирование
Все верные ответы берутся за 100 %. Процент выполнения задания:
Оценка «отлично» – 95 % и более. Оценка «хорошо» – 80–94 %.
Оценка «удовлетворительно» – 66–79 %. Оценка «неудовлетворительно» – менее 66 %.
ПРАКТИКУМ
95
Учебное издание
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО
ПРАКТИКУМ
Составители: Белявский Дмитрий Сергеевич, Грязнов Денис Геннадьевич
Издается в авторской редакции
Компьютерная верстка Н. Неговора
_________________________________________________________
Подписано в печать 02.03.2018
Формат 60х84 1/16 |
Усл. п. л. 5,58 |
Уч.-изд. л. 5,03 |
Бумага офсетная |
Заказ 239 |
Тираж 25 экз. |
_________________________________________________________
Отпечатано в издательско-полиграфическом комплексе ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» 355029 г. Ставрополь, пр-т Кулакова, 2