Na_pechat_sbornik_YarGU_Put_v_nauku

дации Международной организации труда № 95 (1952 г.) «Об охране материнства» (далее – Рекомендация МОТ), которая в целях охраны здоровья женщин предусматривает, что беременные женщины и женщины, кормящие грудных детей, не должны привлекаться к сверхурочной работе (подп. 1 п. 5 Рекомендации МОТ).

Поэтому мы предлагаем произвести градацию и изменить редакцию ст. 259 ТК РФ. В положения ч. 1 ввести еще один субъект, а именно, наряду с беременными женщинами, женщин, имеющих детей до полутора лет. В ч. 2 ст. 259 ТК РФ предоставить беременным женщинам на ранних сроках беременности, а также женщинам с детьми до трех лет право работать сверхурочно, в выходные и нерабочие праздничные дни, направляться в командировки только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением. При этом они должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от привлечения к данным видам работ.

Е.С. Свекровкин

Научный руководитель – проф. А.М. Лушников

Правовая природа трудовых отношений с муниципальными служащими

Дискуссия о правовой природе трудовых отношений с муниципальными служащими связана с их двойственным регулированием. В ч. 7 ст. 11 ТК РФ сказано, что на муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации и ее субъектов о муниципальной службе.

В настоящее время можно выделить 3 точки зрения. Первая представлена школой административного права. Согласно ей, трудовые отношения с муниципальными служащими входят в сферу публичного права и поэтому они не могут быть отнесены к трудовому праву. Главный аргумент – одной из сторон таких правоотношений является публично-правовое образование.

71

Вторая точка зрения заключается в том, что трудовые отношения с муни-

ципальными служащими относятся к сфере трудового права. Об этом свиде-

тельствуют ТК РФ и ч. 2 ст. 3 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Фе-

дерации», которая устанавливает, что на муниципальных служащих распро-

страняется действие трудового законодательства с особенностями, предусмот-

ренными настоящим Федеральным законом.

Сторонники третьей точки зрения утверждают, что следует ожидать раз-

вития новой отрасли права – служебное право. Оно будет в себе сочетать поло-

жения как трудового, так и административного права.

По нашему мнению, трудовые отношения с муниципальными служащими разумней отнести к сфере действия трудового права, которое сочетает в себе и публично-правовые, и социальные начала. Это позволит защитить трудовые права муниципальных служащих, чего только административными методами достичь невозможно. Что касается служебного законодательства, то о состоя-

тельности данной точки зрения свидетельствует хотя бы тот факт, что при пре-

подавании и изучении предмета «Муниципальная служба» приходится исполь-

зовать нормы и административного, и трудового права, применяя их как единое целое.

А.А. Дириенко

Научный руководитель – доц. Д.А. Смирнов

Актуальные проблемы нетипичной занятости

В настоящее время Россия стоит на пути перехода к инновационной ры-

ночной экономике, и соответственно меняется существующая реальность со-

временной экономической жизни. Возникающие в связи с этим отношения тре-

буют адаптации к ним российского трудового законодательства, которое, к со-

жалению, пока что в большей степени не ориентировано на постиндустриаль-

ную экономику.

В данной статье мы рассмотрим некоторые актуальные проблемы нети-

пичной трудовой занятости в Российской Федерации.

72

Проблема, с которой сталкиваются правоприменители, заключается в от-

сутствии единообразия судебной практики при определении критериев отгра-

ничения трудовых отношений.

В связи с этим, некоторые авторы предлагают внести изменения в ст. 15

ТК РФ и более четко указать в ней признаки трудового правоотношения.

Следующей проблемой является то, что в настоящее время все чаще взаи-

модействие работодателя и работника происходит вне правовой сферы. Комму-

никативные возможности, компьютеризация значительно модифицировали традиционные способы вовлечения работников в трудовую сферу. На наш взгляд, было бы весьма актуальным дополнить ч. 4 ст. 11 ТК РФ оговоркой о том, что суд может признать трудовыми отношения, даже если между сторона-

ми не заключался гражданско-правовой договор.

Существуют формы нетипичной занятости, которые признаны ТК РФ и Федеральными законами. Но, к сожалению, несмотря на наличие нормативного материала, он так же нуждается в существенных изменениях и доработках.

Таким образом, проблемы нетипичной трудовой занятости в большинстве своем вытекают из отсутствия должного законодательного регулирования. По этой причине законодателю необходимо разработать более точные критерии отграничения трудового правоотношения, усовершенствовать презумпцию на-

личия трудоправового отношения, обеспечить правовое регламентирование фактически существующих на рынке труда видов нетипичной занятости, пре-

дусмотрев способы защиты работников, вступивших в нетипичное трудовое правоотношение, например, включив положения о представительстве таких ра-

ботников.

И.А. Маслова

Научный руководитель – доц. Д.А. Смирнов

Воспитательная функция трудового права:

отечественный и зарубежный опыт

Воспитательная функция трудового права представляет собой относитель-

73

но однородное, обособленное воздействие, направленное на правовое форми-

рование личности, реализующей себя в рамках трудовых правоотношений.

Главным доказательством существования функции являются ее реальные проявления в рамках трудовых правоотношений.

Метод стимулирования проявляет себя сквозь призму материального и морального поощрения. В России таковыми являются премии, присвоение по-

четных званий, публичная похвала. За рубежом также встречается такой опыт поощрения как распространение акций предприятия, содействие сотрудникам в выдаче кредита и др.

Меры пресечения (защиты) и меры ответственности есть формы проявле-

ния метода принуждения. Установление максимальных границ ответственности работника, допустимость полной ответственности работника при наличии умысла или грубой неосторожности, ответственность работодателя за несоблю-

дение своих обязанностей – все это формы проявления метода принуждения. В

зарубежных странах наблюдается тенденция к полной или частичной замене имущественной ответственности работодателя страхованием.

Метод убеждения представлен, к примеру, в виде обязанности работника и работодателя соблюдать инструкции по охране труда, которая предусмотрена почти во всех странах цивилизованного мира.

Метод контроля. Зачастую появление контрольного органа и специфика его деятельности связана с историческими особенностями развития трудового законодательства в той или иной стране. Федеральная инспекция труда, Произ-

водственные советы (WORKS COUNCILS), Наблюдательный совет (Conseil de surveillance) – все это разноуровневые органы, осуществляющие контроль за соблюдением трудового законодательства.

Таким образом, системный подход к пониманию воспитательной функции трудового права дает нам представление о ней, как о реально существующим явлении. В свою очередь, реальность данной функции доказывает внутреннюю связь трудового права. Тесно взаимодействуя с наукой менеджмента, трудовое право направлено на правовое урегулирование механизмов менеджмента и, как

74

следствие, правовую защиту интересов сторон трудового договора.

Т.А. Нечаева

Научный руководитель – доц. Д.А.Смирнов

Сравнительный анализ развития трудовых отношений

России и Германии после 1918 года

В начале XX века в России и Германии назрели системные кризисы, и пу-

ти выхода из них различны ввиду существенных отличий в развитии госу-

дарств, принадлежности к различным правовым системам. Первый путь проде-

монстрировала Россия, где в 1917 г. произошла революция, уничтожившая ка-

питалистический тип отношений. Второй – национал-социалистическая Герма-

ния, где традиционные социально-экономические отношения были деформиро-

ваны социальным доктринерством. Как для России, так и для Германии свойст-

венно активное вмешательство государства в экономику, выступавшего в роли посредника между работниками и работодателями, но степень и природа вме-

шательства были принципиально различны.

Так, Советское законодательство о труде с самого начала закрепило нормы и положения, отражавшие неудовлетворѐнные потребности рабочего класса.

Сразу после принятия КЗоТ 1918 и 1922 гг. в России сформировалось трудовое право в качестве самостоятельной отрасли права. Были закреплены 8-часовой рабочий день, фабричные комитеты, примирительные камеры, страхование по болезни, коллективные договоры. В тоже время, в отличие от Германии, суще-

ствовали сверхурочные работы и принуждение к труду, зачастую в самой же-

сткой и даже жестокой форме.

В Веймарской республике в Конституции подчеркивалась обязанность го-

сударства оказывать особое покровительство «рабочей силе». Закреплялось право на 8-часовой рабочий день, коллективные договоры (ст. 165, п. 1), право на свободное объединение в профсоюзы (ст. 159), на социальное страхование

(ст. 161, п. 1), была предоставлена возможность создания акционерных об-

ществ. В отличие от России практически ни одна сфера политической жизни не

75

была для профсоюзов закрытой, и они достаточно активно этим пользовались.

Таким образом, в нашей стране в начале XX века был сформирован спе-

цифический тип трудового права, во многом отличавшийся от правового регу-

лирования труда в Германии. В деятельности государственных органов России преобладали насильственные методы, соответствовавшей духу времени и идео-

логическим установкам диктатуры пролетариата. В Германии же наоборот за-

конодательные акты, регулирующие трудовые отношения, были более либе-

ральными, что привело к экономическому кризису и разрушению механизма социального взаимодействия между государством и гражданином.

76

СЕКЦИЯ «АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ФИНАНСОВОГО ПРАВА»

О.Г. Акулинин

Научный руководитель – проф. М.В. Лушникова

Обстоятельства, исключающие привлечение к налоговой ответственности: правовые вопросы

Налоговая ответственность – самостоятельный вид юридической ответст-

венности. Она применяется одновременно с иными мерами принуждения в на-

логовой сфере – административной, гражданской, уголовной, дисциплинарной ответственностью. При этом законодатель при создании ст. 109 НК РФ пытался сохранить публично-правовые начала налогового права и в то же самое время урегулировать частно-правовую имущественную составляющую налоговых от-

ношений. Полагаем, что данная статья имеет публично-правовую природу. В

ней дан закрытый перечень обстоятельств, исключающих налоговую ответст-

венность, а сам перечень перекликается с подобными перечнями из УК РФ и КоАП РФ. Однако при этом возникают проблемы на пересечении публичных отраслей. Например, это касается сроков давности привлечения к налоговой от-

ветственности в НК РФ и КоАП РФ. Перечень обстоятельств, исключающих налоговую ответственность по ст. 109 НК РФ, сформулирован некорректно. В

этой связи предлагаем исключить из действующей редакции ст. 109 НК РФ пункты 1, 2 и 3, а также дополнить перечень обстоятельств, исключающих на-

логовую ответственность тремя обстоятельствами, указанными в ст. 81 НК РФ.

Данное изменение в полной мере будет отражать публично-правовые начала,

заложенные при создании ст. 109 НК РФ, закрепляя в одном закрытом перечне все обстоятельства, исключающие налоговую ответственность.

Статья 111 НК РФ явно создавалась с учетом частно-правовых начал нало-

говых правоотношений. Законодатель ушел от закрытого перечня обстоя-

тельств исключающих вину. Представленные в НК РФ обстоятельства доволь-

но схожи с конструкциями из ГК РФ. Но при этом законодатель не учел прин-

цип презумпции невиновности налогоплательщика (п. 6 ст. 108 НК РФ). Нет

77

сомнений, что данный принцип заимствовался из отрасли уголовного права.

Следовательно, бремя доказывания вины должно лежать на налоговом органе.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 111 НК РФ обстоятельства болезненного состояния дока-

зываются предоставлением в налоговый орган документов. Названная норма прямо устанавливает обязанность налогоплательщика предъявлять в налоговый орган доказательства своей невиновности. Иными словами, законодатель, не-

смотря на провозглашение им рассматриваемого публично-правового принци-

па, в ст. 111 от этого принципа отказывается. Для решения данной проблемы предлагаем исключить из пп. 2 п. 1 ст. 111 НК РФ указание на то, что указан-

ные обстоятельства доказываются предоставлением в налоговый орган доку-

ментов. Бремя доказывания в данном случае должно возлагаться на налоговый орган.

78

СЕКЦИЯ «АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА»

Подсекция 1. Часть Общая

А.А. Голубев

Научный руководитель – проф. Е.В. Благов

О понятии мнимой обороны

Понятие «мнимая оборона» активно применяется на практике, оно содержалось в старом ПП ВС СССР от 04.12.1969 г. № 11 «О практике применения судами законодательства о необходимой обороне» и из него перекочевало в новое ПП ВС РФ от 27.09.2012 г. № 19 «О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление». К сожалению, УК РФ не раскрывает содержание понятия «мнимая оборона»: ст. 37 попросту не содержит даже упоминания о нем. В науке уголовного права понятие мнимая оборона недостаточно сформировано.

Нам бы хотелось предложить авторское понятие мнимой обороны. По правилам формальной логики для того, чтобы раскрыть сущность какой-либо категории, необходимо раскрыть ее признаки.

Оборона в русском языке означает противодействие нападению. Обороной является не каждое деяние, а только лишь действие. Сложно себе представить лицо обороняющееся от нападения бездействием, что, вероятнее всего, невозможно. Действие является умышленным, поскольку лицо считает посягательство реальным и хочет защититься от него. Обороняющийся осознает общественную опасность своих действий, а к последствиям относится, как минимум, безразлично. В результате действий мнимо обороняющегося причиняется

вред охраняемым уголовным законом общественным отношениям. Обороняющийся убежден в наличии посягательства.

Объективные признаки мнимой обороны во многом совпадают с существующими при превышении пределов необходимой обороны. Отсюда важно раскрыть субъективные признаки мнимой обороны, которые и составляют ее содержание.

79

Главным отличительным признаком психического состояния мнимо обо-

роняющегося от необходимо обороняющегося является ошибочность. Речь может вестись только о фактической ошибке. Это может быть ошибка в на-

личности посягательства, относительно личности нападающего, в направленно-

сти посягательства (жизнь или имущество), в возможности продолжения напа-

дения.

Выделение и анализ всех признаков мнимой обороны позволяет нам выра-

ботать следующее ее определение. Мнимая оборона – это умышленное дейст-

вие лица, убежденного в наличности не существующего в действительности вследствие фактической ошибки общественно опасного посягательства, совер-

шенное с целью защиты прав личности или интересов общества либо государ-

ства, причиняющее вред охраняемым уголовным законом общественным отно-

шениям.

М.Ю. Маляр

Научный руководитель – проф. Е.В. Благов

Значение относительных препятствий

для добровольного отказа от преступления

Одним из признаков добровольного отказа от преступления является осоз-

нание лицом возможности доведения преступления до конца. Установить, соз-

навал ли субъект такую возможность, помогает учет объективных факторов,

которые обычно называют препятствиями к совершению преступления. В науке данные факторы делятся на абсолютные и относительные (по другой термино-

логии – непреодолимые и затрудняющие). Непреодолимыми считаются препят-

ствия, с очевидностью влекущие невозможность окончания преступления. За-

трудняющими признаются те обстоятельства, при которых успешное заверше-

ние преступления в большей или меньшей степени осложнено, но реально. По-

следние являются наиболее дискуссионными с точки зрения добровольности или вынужденности отказа от преступления.

Зачастую относительным препятствием оказывается неожиданное появле-

80