Na_pechat_sbornik_YarGU_Put_v_nauku

обходимо воздержаться от применения указанного института и поручить раз-

решение вопроса правотворческим органам. Следует отметить тот факт, что аналогия права граничит с понятием «судебное усмотрение» ввиду большого количества субъективных факторов, влияющих на принятие решения по делу.

Тем не менее, важно различать указанные категории, поскольку применение аналогии права осуществляется в строгом соответствии с установленными тре-

бованиями законности.

В заключение отмечаем, что институт аналогии права в настоящее время широко применяется на практике. Однако его использование зачастую связано с множеством трудностей и ошибок, а потому исследуемое явление объективно требует доработки со стороны законотворческих органов.

11

СЕКЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

Н.А. Сергеева

Научный руководитель – доц. С.П. Казанков

Проблемы исполнения решений Конституционного Суда РФ

Одной из проблем конституционного правосудия является ненадлежащее исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации (далее – КС РФ), что отмечается в научных исследованиях, а также признано на высшем государственном уровне.

Какова же первопричина данной проблемы? Одни считают, что имеет ме-

сто несогласованное взаимодействие ветвей власти. Другие полагают, что про-

блема кроется в пробелах в праве. Следующие указывают на низкий уровень правовой культуры российского общества. Каждому из названных оснований найдется не один пример. На то указывают данные статистики КС РФ: на 2009

г. известно 30 неисполненных решений. По данным на июль 2012 г. 51 решение КС не исполнено на федеральном уровне и более 304 решений КС на регио-

нальном.

Рассматриваемая нами проблема опасна не только тем, что показывает слабость судебной власти в России, но и тем, что неисполнение постановлений КС РФ может привести к неправильному пониманию нормативных правовых актов, в том числе и Конституции РФ, поскольку одной из функций КС РФ яв-

ляется толкование основного закона нашей страны.

Поиск решения проблемы ведется уже не один год, но пока безрезультат-

но. Не помогает в полной мере и то, что за неисполнение решений КС РФ пре-

дусмотрена уголовная ответственность по ст. 315 Уголовного кодекса РФ. По-

этому многие авторы сходятся во мнении, что должна быть предусмотрена не только уголовная, но и политическая ответственность. Кроме этого, эксперты высказывают мнения о необходимости принятия специального закона об ис-

полнении решений КС РФ. А при принятии данного закона можно было бы по-

путно разрешить также проблему исполнения решений конституционных (ус-

12

тавных) судов субъектов Федерации.

Очевидно, что оперативное исполнение постановлений КС РФ – необхо-

димый шаг к демократическому, правовому государству, о чем говорится в са-

мой первой статье Конституции РФ.

С.В. Симонова

Научный руководитель – доц. С.П. Казанков

Правотворческая ошибка как результат деятельности по установлению

режима специально отведенных для публичных мероприятий мест

Декларированное федеральным законодателем общее правило о проведе-

нии публичных мероприятий в специально отведенных для этой цели местах

(далее – СОМ) к 2013 г. так и не приобрело характер удобного к практической реализации предписания. Полагая, что причины проблемы лежат в плоскости правотворческих ошибок, допущенных при установлении порядка использова-

ния и статуса данных мест, обозначим наиболее опасные из них.

Существование юридико-идеологических ошибок правового регулирования СОМ нами связывается с просчетами в необходимости осуществленного ре-

формирования: учитывая, что данные места не могут быть расценены как ана-

лог западных «гайд-парков», а порядок проведения акций на их территории да-

леко не явочный, можно прийти к выводу, что преследуемая законодателем цель упрощения проведения собраний достигнута не была. Юридико-

содержательные ошибки проявляются, прежде всего, в произвольном измене-

нии объема используемой терминологии: к примеру, в законодательстве значе-

ние термина «СОМ» раскрывается через место, предназначенное для проведе-

ния лишь собраний и митингов; используется же этот термин применительно ко всем пяти формам публичных мероприятий. Опасность представляет и излиш-

няя информационная избыточность велений актов о СОМ регионального уров-

ня: как мы выяснили, стремление законодателя к максимально подробному оп-

ределению порядка использования этих мест приводит к неоправданному дуб-

лированию правил, посвященных проведению мероприятий на иных террито-

13

риях. Мы обнаружили также, что субъекты РФ, стремясь конкретизировать не-

ясные нормы о СОМ федерального закона, принимают ошибочные положения,

противоречащие предписаниям акта более высокой юридической силы. Яркая иллюстрация нашего вывода – признаваемая на региональном уровне возмож-

ность отказа в согласовании акций в СОМ. Наконец, неопределенность субъек-

тов и отношений, на которых рассчитан ряд правил о проведении акций в СОМ,

приводит к появлению в субъектах РФ диаметрально противоположных по смыслу норм, ставящих степень доступа граждан к праву на митинг в зависи-

мость от их места жительства.

Поскольку проанализированные нами типы ошибок возникли при регули-

ровании конституционно-правовых отношений, особое значение приобретает их немедленное устранение с помощью приемов, выработанных общей теорией права. С нашей точки зрения, именно это поможет избежать таких неблагопри-

ятных последствий интересующего нас реформирования, как дезорганизация федеративных отношений и законодательное создание препятствий для реали-

зации права, гарантированного ст. 31 Конституции РФ.

А.П. Нарышкин

Научный руководитель – доц. Н.В. Вантеева

Направления совершенствования института гражданства

в Швейцарской Конфедерации

Швейцарская Конфедерация является государством с уникальной, много-

ступенчатой системой приобретения гражданства. Данное обстоятельство, а

также установление самых длительных сроков пребывания, необходимых для натурализации иностранных граждан среди стран Европейского союза, пре-

вращают «альпийскую жемчужину» в одну из самых недоступных стран мира.

Мировой процесс глобализации, затронувший в том числе Швейцарию, обозна-

чил перед руководством государства необходимость обновления миграционной политики и пересмотра действующего законодательства в отношении ино-

странных граждан.

14

В последние годы неоднократно предпринимались попытки реформирова-

ния института гражданства, которые не принесли необходимых результатов.

Кантоны отстаивают своѐ право самостоятельно определять сроки, условия для приобретения гражданства. Кроме того, население страны неодобрительно от-

носится к увеличению числа натурализованных лиц.

В настоящее время в парламенте находится законопроект, предусматри-

вающий следующие изменения. Во-первых, предлагается сокращение феде-

ральных сроков пребывания в стране с 12 до 8 лет. Подать прошение на натура-

лизацию сможет лицо, имеющее вид на жительство категории «С» (на сего-

дняшний день он предоставляется после 10 лет пребывания на территории го-

сударства). Во-вторых, в законопроекте определяются критерии успешной ин-

теграции (как одно из условий для приобретения гражданства), среди которых

«участие лица в экономической, политической жизни государства». В-третьих,

указывается на необходимость закрепления единообразной процедуры натура-

лизации (первоначально лицо должно будет обратиться за разрешением в ком-

мунальные и кантональные органы власти и только потом в федеральные орга-

ны государственной власти). В-четвѐртых, предлагается оптимизация канто-

нальных сроков: либо закрепление единого трѐхлетнего срока пребывания на территории кантона, либо установление принципа сохранения прежних сроков в каждом кантоне и учѐта времени пребывания в другом кантоне (коммуне) при перемене места жительства.

Несомненно, данные идеи носят благоприятный характер и позволят зна-

чительно упростить процедуру приобретения гражданства. В тоже время, они пронизаны консервативным духом и направлены на ужесточение действующей системы и ограничение числа натурализаций среди беженцев, выходцев из стран третьего мира.

15

СЕКЦИЯ ИСТОРИИ ПРАВА И ГОСУДАРСТВА

Подсекция истории государства и права зарубежных стран

Т.О. Соловьева

Научный руководитель – доц. В.И. Лайтман

Влияние Кодекса Наполеона 1804 г.

на развитие гражданского права европейских стран XIX в.

Создание Французского Гражданского Кодекса 1804 г., широко известный под названием Кодекса Наполеона, оценивается как начало нового периода ис-

тории французского гражданского права. Это событие стало наиболее значи-

мым в истории европейского права XIX в. Кодекс Наполеона стал не только национальным достоянием Франции, но и получил широкое распространение во многих частях Европы. Так Французский Гражданский Кодекс принятый 21

марта 1804 г. был возведен в ранг своего рода юридического евангелия, кото-

рый можно было комментировать или объяснять, но отнюдь не критиковать.

Жизненность кодекса объясняется тем, что он отразил изменения, проис-

ходящие в XIX в. не только во французском обществе, но и во всей Европе: пе-

реворот в общественных отношениях (отмена феодального режима, возникно-

вение класса буржуазии), дробление земельной собственности (как следствие равных прав наследников), изменения в брачно-семейных отношениях (церков-

ный брак не обязателен, правомочен только светский).

Одной из причин распространения кодекса была внешняя завоевательная политика Наполеона Бонапарта. Тем самым Французский Гражданский Кодекс был реципирован в чистом виде или с отдельными изменениями: в Голландии,

Германии, части Швейцарии, Пьемонте, в Тоскану и Папской области. Во всех этих странах кодекс приобретал силу положительного закона. Так Наполеон стал законодателем не только во Франции, но и во многих частях Европы. Здесь образ Наполеона-военачальника вытесняется фигурой законодателя, и он пред-

стает перед нами, как юрист и миротворец.

Гражданский кодекс, введенный на всей территории Франции, был введен

16

и на территориях, которые составляли тогда только часть Франции, но в даль-

нейшем обособились: Люксембург, Рейнские провинции, Гессен-Дармштадт,

Савойя, Парма.

При этом широкое распространение Кодекса Наполеона нельзя объяснить только завоевательной политикой Франции. Есть территории, вообще не имев-

шие французского политического влияния, такие как Луизиана, Бельгия, Жене-

ва и др.

Даже если на некоторых европейских территориях кодекс не был введен в

действие в переведенном или переделанном виде, он послужил основой и об-

разцом систематизации и последующего развития национального гражданского законодательства. Так, закрепленные в нем принципы легли в основу некото-

рых европейских кодексов (итальянского, испанского, саксонского).

Одним из достоинств, принесшим кодексу популярность, стал простой,

ясный и точный язык его изложения. Каждая из статей дает полное и закончен-

ное понятие, и для установления смысла отдельного положения законодатель не прибегает к постоянным ссылкам на другие параграфы.

Французский Гражданский Кодекс 1804 г., составленный под руково-

дством и при непосредственном участии Наполеона подвергся отдельным из-

менениям. За 135 лет существования кодекса, из общего количества 2881 статей более 370 было изменено. Наибольшим изменениям подверглась первая книга,

говорящая о лицах. Наименьшее количество изменений коснулось вещного и обязательственного прав, что указывает на «живучесть» принципиальных по-

ложений кодекса, их соответствие капиталистическому типу производственных отношений.

Все это доказывает тот факт, что Кодекс Наполеона, благодаря своей юри-

дической завершенности, действует во Франции, за ее пределами и по сей день.

17

взгляд можно говорить о нарушении прав работников: процедура учета мнения является малоэффективной. С другой стороны, излишняя формализация уча-

стия профсоюзов в увольнении ведет к необоснованным временным затратам и снижению эффективности производства. Кроме того, известны случаи злоупот-

ребления правом со стороны работников. В настоящее время возникла необхо-

димость вернуться к опыту советской эпохи в части наделения профсоюзов со-

гласительными полномочиями при увольнении профсоюзных работников, ог-

раничив при этом возможности для злоупотребления ими своими правами (ог-

раничение количества руководящих работников профкома, сокращенные сроки получения работодателем ответа от профсоюза, закрытый перечень оснований для увольнения без согласия профсоюза и т. д.).

О.А. Зацепина

Научный руководитель – ст. преп. А.Б. Иванов

Особенности уголовного процесса

по Уставу уголовного судопроизводства 1864 года

20 ноября 1864 г. император Александр ΙΙ утвердил Устав уголовного су-

допроизводства. Составители проекта Устава подчеркнули в своей пояснитель-

ной записке, что «цель уголовного судопроизводства есть обнаружение так на-

зываемой материальной истины и наказание действительно виновного в совер-

шении преступления или проступка».

Реформа судебной системы закрепила ряд новых принципов уголовного процесса. Первым из них был принцип только судебного порядка уголовного преследования (ст. 1). Также в Уставе был закреплен принцип отделения власти обвинительной от судебной, в чем выражалось стремление законодателя обес-

печить независимость суда (ст. 3).

Важное значение имело провозглашение в уголовно-процессуальном пра-

ве принципа презумпции невиновности, согласно которому любое лицо счита-

лось невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена приго-

вором суда. Всякие сомнения толковались в пользу обвиняемого. При равенст-

19

ве голосов присяжных подсудимый признавался невиновным (ст. 89).

В соответствии со ст. 8 Устава отменялась формальная теория доказа-

тельств. На смену формальным доказательствам пришла система свободной оценки доказательств по внутреннему убеждению судей. Разбирательство в су-

де было устным, гласным и публичным. Правда, некоторые дела (например,

представляющие угрозу для безопасности государства) могли быть рассмотре-

ны на закрытом процессе. Уставом вводилась состязательность процесса. Фор-

мирование принципа состязательности потребовало создать новый специаль-

ный институт – адвокатуру (присяжных поверенных).

Таким образом, можно отметить, что Устав уголовного судопроизводства сыграл большую роль в развитии уголовного права и процесса в России. Он за-

крепил принципы уголовного судопроизводства, причем некоторые из них и сейчас используются в уголовно-процессуальном законодательстве. Например,

такие принципы, как состязательность процесса (ст.15 УПК РФ), система сво-

бодной оценки доказательств (ст.17 УПК РФ) и презумпция невиновности

(ст.14 УПК РФ).

Н.В. Малиновская

Научный руководитель – ст. преп. А.Б. Иванов

Смертная казнь как вид уголовного наказания

по УК РСФСР 1960 г. и УК РФ 1996 г.

Смертная казнь как высшая мера уголовного наказания порождает дискус-

сии на протяжении долгого времени. Проблема смертной казни является очень сложной и многогранной. Для того, чтобы глубже осмыслить сущность этой проблемы, необходимо сравнить положения действующего УК РФ с предшест-

вующим ему уголовным законодательством, в частности, с УК РСФСР 1960 г.

Смертная казнь в соответствии со ст. 23 УК РСФСР 1960 г. устанавлива-

лась за значительное количество преступлений, к которым относились измена Родине (ст. 64), шпионаж (ст. 65), бандитизм (ст. 77), умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах (ст. 102) и другие особо тяжкие преступле-

20