737

Они проявляются как в показателях объема выпускаемой продукции, так и в ее качественных характеристиках.

При одинаковой важности промышленного и сельскохозяйственного производства – стержневой основы, определяющей состояние экономики государств и регионов, производство, выпускающее продовольствие, является самой весомой составляющей этой основы и определяет необходимый уровень самодостаточности и безопасности функционирования экономики. Значение аграрной экономики, основанное на производстве продовольствия, стимулирует изучение происходящих в данной сфере процессов как в масштабе России, так и ее регионов [например, 56, 57, 103, 176, 195].

Идея представляемого в данном разделе анализа состоит в сравнении деятельности по производству продовольствия в условиях общественного уклада 90-х годов ХХ столетия и периода кардинально изменившегося уклада на основе формирования рыночных отношений в последующие 25 лет. Характеристика изменений, произошедших в отраслях сельскохозяйственного производства за это время, отражает реальную тенденцию не полного использования аграрного потенциала территории и обусловливает вероятность дальнейшего восстановления утраченных позиций такого использования.

Интересно и важно проследить динамику объема сельскохозяйственного производства в регионе за анализируемый период. В этих целях целесообразно представить характер реализации аграрного потенциала на основе изменения использования главного аграрного ресурса – земли. Сведения таблицы 1 представляют масштабы снижения использования данного ресурса при выращивании основных земледельческих культур.

31

Таблица 1

Посевные площади в хозяйствах всех категорий в Пермском крае, 1990-2015 гг., тыс. га.

Наиболее ярко проявляется негативная тенденция снижения использования земли как главного средства производства и основного ресурса любого сельскохозяйственного товаропроизводителя. Эта ситуация повлияла на изменение объемов валового производства продукции растениеводства, статистически показанного таблицей 2.

Таблица 2

Валовое производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий в Пермском крае,

1990-2015 гг., тыс. т.

Важно отметить определенную автономию тенденции использования ресурсного потенциала - по показателям снижения посевных площадей в хозяйствах края, от тенденции изменения показателей результата деятельности – валового производства продукции растениеводства. А именно: на меньших площадях в определенные периоды времени выращивается больший объем картофеля зерновых и овощей. Оправданно в этой связи отметить, что при полном использовании аграрного потенциала территории сельское хозяйство

32

Пермского края способно выйти на новый более высокий результат производственной деятельности, что будет способствовать лучшему обеспечению населения продуктами питания местного производства и тем самым интенсифицировать решение проблемы импортозамещения.

Оценке наличия производственного потенциала отрасли животноводства и тенденции его использования служит статистика динамики поголовья скота и птицы в хозяйствах за тот же период времени, чем достигается сопоставимость рассчитанных для анализа показателей. Данная динамика представлена таблицей 3 об изменении поголовья основных видов животных и птицы. В анализе использования аграрного потенциала такая статистическая информация вполне применима и показательна.

Таблица 3

Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий в Пермском крае, 1990-2015 гг., тыс. голов.

Снижение поголовья скота и птицы свидетельствует о более слабом использовании имеющегося в пределах Пермского края аграрного потенциала в течение всего рассматриваемого периода в сравнении с базисным в анализе 1990 годом, а также о однонаправленности негативной тенденции снижения использования аграрного потенциала территории. Возможность содержания более 800 тыс. голов скота к насто-

33

ящему времени реализуется только на четверть, коров – на треть, свиней – меньше чем на половину.

Используя статистику Пермьстата, следует отметить однако, что валовое производство хотя и снижается с потерей использования аграрного потенциала территории по такой существенной части производственных фондов, как поголовье животных, но в несколько иных пропорциях. Таблица 4, при сравнении ее с таблицей 3, свидетельствует об определенных различиях в пропорциях динамики поголовья животных и птицы и динамики производства мясо-молочной продукции и яйца.

Таблица 4

Валовое производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий в Пермском крае, 1990 – 2015 гг.

Как показано в таблице 4, производство молока уменьшилось в 2015 году в сравнении с 1990 годом в 2 раза при уменьшении численности коров более, чем в 3 раза. Это различие в масштабах снижения данных показателей является свидетельством роста продуктивности молочного стада, что подтверждено статистически показателями, представленными в таблице 5.

Таблица 5 Продуктивность коров и птицы в сельхозпредприятиях

в Пермском крае, 1990 – 2015 гг.

Рост продуктивности животных и птицы сглаживает количественные показатели негативной тенденции уменьшения объемов производимой продукции в отрасли животноводства. Кроме того, рост продуктивности свидетельствует о наличии инновационных введений, как производственнотехнологического, так и организационно-управленческого характера в практику хозяйствования. В этой связи перспективу развития сельскохозяйственного производства оправданно связывать с двумя обстоятельствами.

1.Интенсификация производства на основе инновационных подходов с внедрением новых технологий. В реальной действительности это уже осуществляется, что отражено приведенной статистикой, аргументирующей различную скорость снижения использования ресурсов и получаемого результата производства. Необходимо лишь стимулирование и ускорение этого процесса.

2.Возврат к прежнему (1990 года) ресурсному использованию аграрного потенциала территории – земли и производственных фондов, в том числе поголовья животных и птицы, при современном уровне продуктивности стада создаст возможность решить проблему производства достаточных объемов продовольствия.

Реализация мероприятий, обусловленных учетом названных обстоятельств, послужит улучшению обеспечения населения Пермского края продовольствием местного производства.

Тем самым, негативное влияние изменения социальноэкономического устройства общества будет проявляться в меньшей мере, чем в условиях переходного периода. Вероятна также возможность при полном использовании аграрного потенциала территории проявление положительных сторон

35

использования современных рыночных отношений с созданием полноценной конкурентной среды, приносящей не только количественные, но и качественные положительные изменения, как в процесс производства, так и в качественные характеристики продовольственной продукции, производимой в регионе.

Отраженная в данном тексте динамика использования производственного потенциала проявляет не только влияние смены формаций на этот процесс, но характеризует также роль философского осмысления важности оценки степени данного воздействия и выбора соответствующего этому осмыслению методологического подхода для эмпирического исследования. Более того, философская рефлексия весьма полезна не только на стадии выполнения расчетной части аналитического изучения, но и в интерпретации его результатов.

1.5. Конструктивная роль гносеологии в научном предвидении, предпосланном управленческой практике

Гносеология как познание возможностей науки, принадлежащая к научному знанию, является теоретическим базисом исследовательской практики, которая в свою очередь предпослана практике хозяйствования и управления, в том числе и формированию адекватной экономической политики, проводимой властными структурами в демократическом обществе. Чем в большей мере эти структуры опираются на доказанные наукой положения о реальных тенденциях и на предвидение на их основе, тем более адекватна проводимая политика. Конструктивная роль научного предвиденья в документах концептуального характера, таких как программы и планы развития территорий вполне очевидна.

36

Однако обоснованность такого предвидения во многом зависит не только от эмпирического исследования, оперирующего фактами, но и от использования хорошо разработанной философией теории познания. Данная теория всегда находиться в развитии, нуждается в обогащении с целью создания надежно действующего методологического инструментального базиса, пополняющего гносеологические знания науки о своих собственных возможностях. Поэтому вполне оправданно обратить внимание на решение проблемы обогащения теории для создания в ее составе элементов, способствующих формированию аргументированного выбора применимой в исследовании методологии.

В тексте данного раздела приведем пример выбора методологического подхода на базе двух теоретических посылок. Первая – необходимость выбора парадигмы, в ключе которой целесообразно проведение исследования, создающего хорошее основание для формирования экономической политики. Вторая – выявление координационной и субординационной сущности информации, используемой и создаваемой в ходе исследования. Эти посылки в определенной мере обогащают гносеологическую ветвь теории познания и служат основанием для проведения эмпирических исследований с целью получения сведений, применяемых в управленческой практике.

Считаем весьма полезным признать приоритетность информационной парадигмы в тех исследованиях, которые нацелены на обоснование направлений экономической политики, и опираются на использование первой авторской посылки, способствующей формированию более высокой степени адекватности проводимой политики. Вторая теоретическая посылка, содержательно характеризующая с одной сто-

37

роны, различия, а с другой – возможности сочетания изученных координационно и субординационно расположенных по отношению друг к другу явлений, также обогащает теорию познания и способствует рефлексии, нацеленной на рост уровня адекватности формирования направлений и мер осуществления экономической политики.

Целесообразность такого подхода можно аргументировать достаточно непростой реальностью, состоящей в необходимости во-первых, формирования адекватной экономической политики и во-вторых, ее проведения для решения многих задач, например таких, как производство необходимого объема сельскохозяйственной продукции. Региональный анализ свидетельствует о том, что многие территории Российской Федерации сталкиваются с проблемой самообеспечения основными продуктами питания, производящимися в местных отраслях производства для своего населения в недостаточном объеме.

Как правило, это обусловлено широтным расположением территорий в малоблагоприятных северных и восточных регионах, как для возделывания растениеводческих культур, так и для масштабного развития животноводства. Такие регионы занимают в России значительные пространства, поэтому изучение в их пределах степени влияния не только данного хорошо известного фактора широтного местоположения, но и других воздействующих факторов, достаточно актуальная задача. Особенно это важно в свете определения системы мер, составляющих экономическую политику, способствующую улучшению ситуации с местным производством продовольствия. Фактически, это является составной частью решения проблемы продовольственной безопасности регионов и страны в целом.

38

Попытаемся показать гносеологический (науковедческий), по существу философский аспект методологии исследования, с целью создания хорошей научной основы экономической политики, в ключе первой из названных в тексте теоретических посылок. Расширение информационного обеспечения бесспорно послужит созданию условий избрания верного направления экономической политики. В таком расширении значительна роль теоретической платформы исследования. Достаточно очевидным смысловым обогащением этой необходимости служит целесообразность дифференцированного анализа совокупности факторов, влияющих на состояние и тенденции развития производства продовольствия, различая факторы внутренней и внешней среды. При этом, правомерно отметить следующее.

В условиях более стабильного международного рыночного обмена продуктами питания было вполне оправданным рассчитывать на то, что положительно воздействуя на факторы внутренней среды самих сельскохозяйственных товаропроизводителей (на основе изучения их влияния), возможно достичь хороших результатов производства. И этого зачастую могло быть достаточно для того, чтобы способствовать самообеспечению продовольствием населения проблемных в этом отношении регионов. Однако в настоящее время становится все более заметным серьезное влияние действующих на сельское хозяйство внешних факторов в виду наличия двух противоположно проявляющих себя причин.

Первая – более масштабная по сравнению с предшествующим временем мировая хозяйственная интеграция, проявляющаяся в том числе в формировании межстрановых объединений и в договоренностях о новых правилах торговли. Вторая – противостояние стран мира, проявляющаяся в виде санкций и запретов, ограничивающих торговлю. В этой

39

связи все более существенное значение в научном обосновании экономической политики начинают приобретать исследования, опирающиеся на использование весьма масштабной информационной базы, именно о влиянии внешней среды на сельское хозяйство регионов и стран. Данная информационная база включает как эмпирические, так и теоретические результаты изучения. Так, в публикациях последних лет например, в 14, 99, 115, 116, 174, 176, 177 апробируются исследования эмпирического характера такой тематической направленности, которым предпосланы элементы теоретикометодологических позиций, создающих определенную смысловую платформу выявленным фактам, зависимостям и закономерностям и, вместе с тем, способствующих формированию элементов нового теоретического знания полезного практике управления.

Акцентируем внимание на гносеологическом аспекте анализа основных используемых в экономических исследованиях парадигм и на выборе наиболее применимой из них при изучении влияния факторов внешней среды на результаты производственной деятельности.

Парадигмы в качестве стандартизированного подхода к решению проблемы имеют свою поэтапную историю применения в экономическом анализе. В ходе накопления теоретического знания этот процесс сопровождался последовательным использованием системно-структурный, цикловой, тер- риториально-организационной и информационной парадигм. В определенные периоды времени каждая из них знаменовала собой внедрение инновационного подхода к исследованию проблем общества в производстве, распределении благ и иных управленческих действиях.

Все они оправданно используются при изучении проблем сельского хозяйства. Системно-структурная парадигмы позво-

40