Вопрос 23. Правовое положение ярмарок, торгово-промышленных выставок, публичных торгов, оптовых и специализированных рынков.

Оптовые ярмарки являются организаторами оптового оборота и представляют собой одну из форм организованных рынков по оптовой продаже и закупки товаров.

Развитие оптовых ярмарок в России тормозит отсутствие специального нормативного правового акта в виде федерального закона, регулирующего их деятельность. На законодательном уровне не определена даже организационно-правовая форма ярмарок. Ярмарки не являются юридическими лицами, хотя и обладают некоторой правосубъектностью.

К существенным признакам оптовых ярмарок относятся: их эпизодический характер; так как они проводятся один-два раза в год, в предварительно установленные сроки и, как правило, в постоянных местах продаж; ведение торговли в форме гласного публичного торга; торговля товарами по образцам, стандартам, сертификатам, каталогам и описаниям.

По территориальному масштабу деятельности оптовые ярмарки могут быть международные, общероссийские, межрегиональные, региональные, местные.

По отраслевой принадлежности ярмарки делятся на отраслевые и межотраслевые. По товарной специализации они могут быть универсальными и специализированными и т. д.

Преимуществами оптовых ярмарок по продаже и закупке товаров являются: быстрота заключения большого количества Договоров, личные контакты представителей промышленности И торговли, разрешение возникающих споров в арбитраже ярмарочного комитета, выбор товаров по выставленным образцам, налаживание встречных продаж, решение вопросов сбыта и снабжения.

Основными задачами оптовых ярмарок являются усиление влияния торговли на формирование планов производства товаров, оказание воздействия на промышленность в целях расширения и обновления ассортимента товаров, внедрения в производство новых изделий, бесперебойного снабжения розничной торговли товарами в соответствии с заказами торговых организаций с учетом покупательского спроса.

Торгово-промышленные выставки. Основными отличиями выставок от торговых ярмарок является масштаб предложения и неограниченный круг посетителей, присущие выставкам. На выставке товар, как правило, представляется производителем, а не посреднической или торговой организацией. Выставку характеризует большое количество маркетинговых и рекламных мероприятий.

Торгово-промышленные выставки являются организаторами оптового товарооборота, так как на них выставляются не только готовые товары, но и товары, подлежащие производству. Образцы товаров на выставках предоставляют возможность ознакомиться с ними, сравнить различные образцы по качеству и цене.

По масштабу деятельности различают всемирные, международные и национальные выставки. Национальные проводятся на федеральном уровне, уровне субъектов РФ, бывают местные, региональные, межрегиональные выставки.

Торгово-промышленные выставки разделяются по товарной номенклатуре: универсальные и специализированные. Универсальными являются выставки, где демонстрируются образцы товаров разных отраслей экономики.

К числу международно-правовых актов, регулирующих отпошения в сфере международной выставочной деятельности, относятся: Парижская конвенция от 22 ноября 1928 г. о международных выставках (СССР ратифицировал 17 октября 1935 г.); соглашение с государствами - участниками СНГ «О развитии выставочно-ярмарочной деятельности в Содружестве Независимых Государств» от 26 мая 1995 г.

Нормативно-правовая база организации и проведения торгово-промышленных выставок в рамках Российской Федерации, ее субъектов и отдельных регионов недостаточна и находится в состоянии формирования.

Организаторами оптового товарооборота выступают и публичные торги, проводимые в форме аукциона или конкурса. Общие правила проведения публичных торгов определены СТ. 447-449 ГК РФ, а специальные правила проведения отдельных торгов содержатся в законодательных и подзаконных актах.

Аукционы и конкурсы могут быть открытыми, в которых участвуют любые юридические лица и индивидуальные предприниматели, и закрытыми, в которых участвуют только юридические лица и индивидуальные предприниматели, специально приглашенные для этой цели.

Большое значение в функционировании оптового оборота имеют оптовые рынки. Они создаются с целью упорядочить, ввести определенную системность и планомерность во взаимоотношения производителей товаров и оптовых покупателей, Оптовые рынки как юридические лица организуются в определенных местах и по установленным правилам операции по купле-продаже сельскохозяйственного сырья и продовольственных товаров.

Обстоятельного правового регулирования деятельности оптовых рынков до настоящего времени не существует. На практике Применяются Примерные правила торговли на оптовом продовольственном рынке, утвержденные приказом Минсельхозпрода России и Роскомторга России от 1 декабря 1994 г. и Временные правила торговли на оптовом продовольственном рынке национального значения, утвержденные Минсельхозпродом России 10 февраля 1997 г.

Различают универсальные и специализированные оптовые рынки, которые ориентируются на один вид продукции и (или) однородную товарную группу.

По зоне обслуживания различают муниципальные, региональные, межрегиональные и межгосударственные оптовые рынки.

По формам собственности оптовые рынки делятся на государственные, с преобладанием государственного капитала, муниципальные и частные.

Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерацию под термином «розничный рынок» понимает имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда цен и имеющий в своем составе торговые места.

Розничные рынки подразделяются на универсальные и специализированные. На универсальном рынке менее 80% торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса; на специализированном рынке 80% и более торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса.

Из специализированных рынков названный Закон выделяет сельскохозяйственный, на котором осуществляется продажа сельскохозяйственной продукции в соответствии с перечнем, определенным Правительством РФ; и сельскохозяйственный кооперативный рынок. На последнем управление осуществляется компанией, зарегистрированной в соответствии с законодательством РФ в форме сельскохозяйственного потребительского кооператива, продажа сельскохозяйственной продукции также производится в соответствии с перечнем, определенным' Правительством РФ.