- •Экологическое право
- •Экология, социальная экология и правовая экология
- •Экологическое право как отрасль права
- •Объекты экологического права
- •Формы правовой охраны окружающей природной среды
- •Принципы правовой охраны окружающей природной среды
- •Система экологического права
- •Экологические права и обязанности граждан - один из важнейших институтов экологического права
- •Источники экологического права
- •Экологическое право как юридическая наука
- •Экологическое право как учебная дисциплина
- •Глава 2.Право собственности на природные ресурсы Понятие и формы права собственности на природные ресурсы
- •Субъекты и объекты права собственности на природные ресурсы
- •Содержание права собственности на природные ресурсы
- •Глава 3. Право природопользования Понятие права природопользования
- •Виды, субъекты и объекты права природопользования
- •Основания возникновения и прекращения права природопользования
- •Содержание права природопользования
- •Основные принципы права природопользования
- •Глава 4. Государственное экологическое управление Понятие государственного экологического управления
- •Система органов государственного экологического управления
- •Функции государственного экологического управления
- •8. Разрешение споров о праве природопользования; применение ответственности за экологические правонарушения.
- •Экономический механизм охраны окружающей природной среды
- •Глава 5.Экологический контроль и экологическая экспертиза Понятие и объекты экологического контроля
- •Система экологического контроля
- •Оценка воздействия на окружающую среду
- •Экологическая экспертиза
- •Глава 6.Ответственность за нарушения экологического законодательства Понятие и основания ответственности за нарушения экологического законодательства
- •Понятие и состав экологического правонарушения
- •30. Виды экологических правонарушений
- •Виды ответственности, применяемой за экологические правонарушения
- •Особенная часть Глава 7.Правовой режим использования и охраны земель Правовое регулирование земельных отношений
- •Понятие и состав земельного фонда
- •Право собственности и другие вещные права на землю
- •Понятие и содержание права землепользования
- •Основания возникновения и прекращения права землепользования
- •Разрешение земельных споров
- •Правовая охрана земель
- •Глава 8.Правовой режим использования и охраны недр Понятие и состав фонда недр
- •Право собственности на недра
- •Законодательство о недрах
- •Понятие и виды права пользования недрами
- •Сроки пользования недрами
- •Основания возникновения права недропользования
- •Платность недропользования
- •Содержание права недропользования
- •Основания прекращения права недропользования
- •Порядок разрешения споров по вопросам пользования недрами
- •Правовая охрана недр
- •Ответственность за нарушения законодательства о недрах
- •Глава 9.Правовой режим использования и охраны лесов Правовое регулирование лесных отношений
- •Понятие и состав лесного фонда рф
- •Право собственности на леса
- •Понятие права лесопользования
- •Виды права лесопользования
- •Сроки лесопользования
- •Содержание права лесопользования
- •Платность лесопользования
- •Основания возникновения права лесопользования
- •Порядок предоставления права лесопользования
- •Основания прекращения права лесопользования
- •Разрешение споров о праве лесопользования
- •Правовая охрана лесов
- •Ответственность за нарушения лесного законодательства
- •Глава 10.Правовой режим использования и охраны вод Правовое регулирование водных отношений
- •Понятие и состав водного фонда
- •Право собственности и другие права на водные объекты
- •Понятие и виды права водопользования
- •Сроки пользования водными объектами
- •Платность водопользования
- •Содержание права водопользования
- •Основания возникновения права водопользования
- •Основания прекращения права водопользования
- •Разрешение споров о праве водопользования
- •Правовая охрана вод
- •Ответственность за нарушения водного законодательства
- •Глава 11.Правовой режим использования и охраны животного мира Правовое регулирование отношений в области охраны и использования животного мира
- •Животный мир как объект правовой охраны
- •Право собственности на животный мир
- •Понятие и виды права пользования животным миром
- •Основания возникновения права пользования животным миром
- •Платность пользования животным миром
- •Содержание права пользования животным миром
- •Правовое регулирование охоты и рыболовства
- •Основания прекращения права пользования животным миром
- •Правовая охрана животного мира
- •2. Охрана среды обитания, условий размножения и путей миграции животных.
- •Ответственность за нарушения законодательства о животном мире
- •Глава 12.Правовая охрана атмосферного воздуха Атмосферный воздух как объект правовой охраны
- •Понятие и способы правовой охраны атмосферного воздуха
- •Содержание правовой охраны атмосферного воздуха
- •Плата за загрязнение атмосферного воздуха
- •92. Правовая охрана озонового слоя
- •Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха
- •Глава 13.Правовой режим особо охраняемых природных территорий Понятие особо охраняемых природных территорий
- •Категории и виды особо охраняемых природных территорий
- •Право собственности на особо охраняемые природные территории
- •Общая характеристика правового режима особо охраняемых природных территорий
- •Понятие и особенности правового режима отдельных особо охраняемых природных территорий
- •Правовая охрана особо охраняемых природных территорий
- •Ответственность за нарушение правового режима особо охраняемых природных территорий
- •Глава 14.Правовая охрана окружающей человека среды Понятие и особенности правовой охраны окружающей человека среды
- •Правовое регулирование охраны окружающей человека среды
- •Основные направления правовой охраны окружающей человека среды
- •Правовой режим экологически неблагополучных зон
- •Ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей человека среды
- •Содержание
Глава 9.Правовой режим использования и охраны лесов Правовое регулирование лесных отношений
Лес -это совокупность лесной растительности, земли, животного мира, других компонентов окружающей природной среды, имеющая важное экологическое, экономическое и социальное значение.
Леса как составная часть биосферы Земли осуществляют климаторегулирующие, средозащитные, санитарные функции. Они играют большую роль в сохранении водных и земельных ресурсов, служат местом обитания многих видов животных, а также активно преобразовывают химические атмосферные загрязнения, являются резервом чистого воздуха и пополнения атмосферы кислородом.
Выступая источником древесины и другой лесной продукции, необходимой для удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения, леса выполняют важные экономические функции. В условиях возрастающей урбанизации, увеличения масштабов хозяйственной деятельности усиливается их оздоровительное, научно-познавательное и эстетическое значение в жизни людей.
Поэтому экологическая политика российского государства предполагает обеспечение всемерной охраны лесов, организацию их рационального использования и воспроизводства. Ее основные направления раскрываются в положениях Федеральной целевой программы «Леса России», утвержденной Правительством РФ в 1997 г.
Отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также земель лесного фонда - лесные отношения- регулируются лесным законодательством.
Отношения в области использования древесины, технического и лекарственного сырья, а также иных лесных ресурсов, добытых при пользовании лесами, регулируются гражданским и иным законодательством РФ.
Конституционной основой правового регулирования лесных отношений являются нормы Основного Закона РФ, устанавливающие право собственности на природные ресурсы, экологические права и обязанности граждан РФ, компетенцию государственных органов экологического управления.
Базовым нормативным актом в системе лесного законодательстваявляется Лесной кодекс РФ, принятый 22 января 1997 г. Нормы Лесного кодекса конкретизируются и дополняются в других нормативных актах лесного законодательства (указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, инструкциях министерств и ведомств), которые должны ему соответствовать.
К числу наиболее важных среди них относятся: Положение об аренде участков лесного фонда, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 24 марта 1998 № 345, Правила отпуска древесины на корню в лесах РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 1 июня 1998 № 551, Положение о Федеральной службе лесного хозяйства России, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 10 января 1998 № 173, Положение о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 № 224, Положение о государственной лесной охране РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1998 № 850, Порядок осуществления Федеральной службой лесного хозяйства России и ее территориальными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной и защитой лесного фонда и воспроизводством лесов, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 1 июня 1998 № 544 и др.
Нормы, регулирующие лесные отношения, содержатся также в актах законодательства об охране окружающей природной среды (Законе РСФСР «Об охране окружающей природной среды» и др.), об использовании и охране отдельных видов природных ресурсов (Земельном, Водном кодексах, Законе РФ «О недрах», федеральных законах «О животном мире», «Об особо охраняемых природных территориях» и др.), в гражданском, уголовном, административном законодательстве.
Государственное управлениев сфере использования и охраны лесов осуществляют органы общей компетенции (Правительство РФ, Президент РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ), а также специально уполномоченные органы - Федеральная служба лесного хозяйства России, ее территориальные органы (лесхозы), национальные парки, заповедники и др. Особое место среди них занимают органы государственной лесной охраны.