- •1. Административная юрисдикция: понятие, содержание. Виды административно-юрисдикционных производств
- •2. Административные правонарушения:
- •12. Административное принуждение
- •61. Ап норма
- •3. Ап статус вуЗа
- •4. Ап статус граждан
- •5. Ап статус предприятий и учреждений
- •6. Ап статус Центробанка
- •7. Административно-правовые отношения
- •8. Административно-процедурное производство
- •9. Административные наказания
- •10. Административный надзор
- •11. Административный процесс
- •13. Гос защита прав потребителей и благополучия человека
- •67. Государственная служба
- •14. Гос регулирование антимонопольной деятельности
- •15. Регулирование деят-ти судебных приставов
- •16. Регулирование предпринимательской деят-ти
- •17. Регулирование естественных монополий
- •18. Управление агропромышленным комплексом
- •19. Управление в области внутренних дел
- •20. Управление строительства и жкх
- •25. Управление в области ГрО, чс
- •21. Управление в сфере здравоохранения и соц развития
- •22. Управление в области иностранных дел
- •23. Управление в области культуры
- •24. Управление в области налогов и сборов
- •26. Управление в области обеспечения безопасности
- •27. Управление в области обороны
- •28. Управление в области образования и науки
- •29. Управление в области охраны окр среды
- •30. Управление в области ит, связи и массовых коммуникаций
- •31. Управление в сфере физкультуры и спорта
- •32. Управление в области финансов
- •33. Управление в области юстиции
- •34. Управление в области природопользования
- •35. Управление промышленным комплексом и торговлей
- •36. Управление таможенным делом
- •37. Управление в сфере миграционной политики
- •38. Управление транспортным комплексом
- •39. Управление энергетическим комплексом
- •40. Управление в области туризма и молодежной политики
- •42. Управление особыми экономическими зонами
- •43. Управление экономическим развитием
- •44. Контроль в сфере исполнительной власти
- •45. Доказывание и доказательства в делах об административных правонарушениях
- •46. Исполнение постановлений о назначении административных наказаний
- •47. Исполнительная власть
- •48. Источники ап
- •49. Метод ап
- •50. Полиция и виды ее административной деят-ти
- •51. Обеспечение безопасности дорожного движения
- •52. Обжалование действий и решений органов исполнительной власти
- •53. Общее понятие управления
- •54. Общественные объединения как субъекты ап
- •55. Организация кредитного дела
- •56. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •57. Особенности административной ответственности юрлиц
- •58. Управление в области охраны госграницы
- •59. Полномочия Президента рф
- •60. Понятие и виды ап методов управления
- •61. Ап норма
- •62. Понятие и виды форм реализации исполнительной власти
- •64. Понятие и признаки административного правонарушения
- •65. Понятие и признаки административной ответственности
- •66. Понятие и признаки органа исполнительной власти
- •68. Понятие и юридическое содержание актов управления
- •69. Права, обязанности, ответсвенность госслужащих
- •70. Правительство рф (состав, порядок формирования, компетенция)
- •71. Предмет ап
- •72. Производство по делам об а правонарушениях
- •73. Прокурорский надзор
- •74. Прохождение гос гражданской службы
- •75. Регистрационный учет граждан
- •76. Система и структура фед органов исп власти
- •77. Судебный контроль в сфере исп власти
- •78. Управление гос имуществом
- •79. Управление гос материальным резервом
- •80. Федеральные министерства, фс и фа
- •63. Государственные служащие
50. Полиция и виды ее административной деят-ти
Федеральный закон о полиции от 7 февраля 2011 года Ст.1 Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также - граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств. Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам (далее также - государственные органы), органам местного самоуправления, иным муниципальным органам (далее также - муниципальные органы), общественным объединениям, а также организациям независимо от форм собственности (далее - организации), должностным лицам этих органов и организаций (далее - должностные лица) в защите их прав. Основные направления деятельности полиции 1. Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям: 1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; 2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; 3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; 4) розыск лиц; 5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; 6) обеспечение правопорядка в общественных местах; 7) обеспечение безопасности дорожного движения; 8) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия; 9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности; 10) охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе; 11) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц; 12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности. 2. По решению Президента Российской Федерации сотрудники полиции могут участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности. Закон РФ «О Полиции» полиция является составной частью системы государственных органов исполнительной власти и призвана проводить законы в жизнь – организовывать и практически осуществлять защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, будучи наделена правом применения мер принуждения в пределах, установленных законодательными актами). Социальное назначение милиции – создание состояния защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства, признании, соблюдении и защите прав и свобод человека и гражданина. Средства, используемые милицией для достижения поставленных целей (непосредственное принуждение (меры принуждения – уголовно-процессуальные меры и меры административно-правового характера), физическая сила (от прикосновения до физического лишения жизни (применения оружия)). К числу законов, в которых содержатся положения, регулирующие правовой статус либо касающиеся регулирования деятельности полиции, относятся: Конституция РФ (ст. ст. 21 - 25, 31, 39 и др.), УПК РФ (ст. ст. 40, 40.1, 151 и др.), КоАП РФ (ст. ст. 12.25, 12.26, 19.3, 19.13, 23.3 и др.), ГК РФ (ст. ст. 227 - 230, 1084 и др.), Федеральные законы: от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (ст. ст. 8, 9 и др.), от 10 июня 2008 года N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" (ст. 6 и др.), от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" (ст. 2), от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (ст. ст. 17, 18 и 20), от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (ст. 32), от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы", от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (ст. 28 и др.), от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" ; Закон РФ от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (ч. 3 ст. 30) и некоторые другие законы.Основные функции милиции: 1) административная (регулируется нормами АдП и осуществляется службами и подразделениями милиции общественной безопасности – патрульно-постовой службой, службой участковых уполномоченных, ГИБДД, службой защиты собственности, лицензионно-разрешительной службой, ОМОН); 2) оперативно-розыскная (регулируется в раках комплексного института, включающего нормы АдП, УгП, УПП и других отраслей и осуществляется различными структурами криминальной милиции – уголовного розыска, борьбы с экономическими и налоговыми преступлениями, борьбы с организованной преступностью, оперативно-техническая); 3) уголовно-процессуальная (производство дознания по уголовным делам) (регламентируется УПП и осуществляется различными подразделениями криминальной милиции и милиции общественной безопасности); 4) профилактическая (регулируется ФЗ, указами Президента, постановлениями Правительства, правовыми актами субъектов РФ, ведомственными нормативными актами). Задачи милиции: 1) обеспечение безопасности личности; 2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; 3) выявление и раскрытие преступлений; 4) охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; 5) защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; 6) оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов. Правовые формы реализации милицией поставленных задач: 1) НПА принимаются МВД для регулирования внутренней сферы деятельности милиции; 2) издание индивидуальных правовых актов касается внутренней и внешней сфере деятельности милиции (приказы о назначении на должность) (во внешней сфере – юрисдикционные акты о привлечении к ответственности конкретных правонарушителей); 3) заключение договоров (носят гражданско-правовой характер (приобретение технических средств, ремонт сооружений) или административно-правовой (охрана милицией жилых и нежилых помещений); 4) совершение юридически значимых действий (выдача паспортов, удостоверений на право управления транспортом, лицензий и разрешений, составление протоколов об административных правонарушений). Неправовые формы реализации милицией поставленных задач (конкретная расстановка сил и средств милиции, организация движения транспорта и пешеходов, организация движения больших масс людей во время проведения массовых мероприятий, организация оцеплений, контрольно-пропускных пунктов в условиях стихийных бедствий, пожаров, катастроф техногенного характера). Содержание административной деятельности милиции: 1) охрана порядка в общественных местах; 2) обеспечение БДД транспорта и пешеходов; 3) обеспечение правил пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства; 4) осуществление лицензионно-разрешительной системы; 5) охрана имущества собственников по договорам Сотрудники милиции имеют право использовать: 1) административно-предупредительные меры (проверку документов у граждан и должностных лиц; вхождение в жилые и иные помещения граждан; производить в установленных случаях оцепление (блокирование) участков местности; запрещать (ограничивать) на отдельных улицах и дорогах движение транспорта и граждан); 2) меры пресечения (административное задержание, привод, личный досмотр, досмотр вещей, предметов, товаров, транспортных средств); 3) административные наказания (предупреждение, штраф); 4) меры административно-процессуального обеспечения (доставление к месту составления протокола, изъятие документов и вещей, отстранение от управления транспортным средством, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения). Право сотрудников милиции применять и использовать огнестрельное оружие: 1) для защиты граждан от нападения, опасного для их жизни и здоровья; 2) для отражения нападения на сотрудника милиции, а также для предотвращения попытки завладения его оружием; 3) для освобождения заложников; 4) для задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья и собственности; 5) для отражения группового или вооруженного нападения на жилища граждан, помещения юридических лиц; 6) для пресечения побега находящихся под стражей лиц или пресечения попыток их насильственного освобождения; 7) для остановки транспортных средств, если водитель создает реальную опасность жизни и здоровью людей и отказывается остановиться