10654

другой стороны формальное отношение к делу служащих государственных органов, призванных содействовать защите прав работников, а с третьей — пассивность самих работников, незнание ими своих прав и обязанностей.

Литература

1.Филипова И.А. Защита трудовых прав в Российской Федерации // Вестник Нижегородского университета им. Лобачевского. 2013. № 6 (1). С. 310-316.

2.Информация о деятельности профсоюзов по контролю (надзору) за условиями и охраной труда работающих в Нижегородской области по итогам 2015 года // Интернет-портал Нижегородский областной организации профсоюзов «Облсовпроф». Официальный сайт. URL: http://www.nizhprof.ru/ (дата обращения 27.09.2016).

3.Приказ Минтруда России от 21.03.2016 № 124н «Об утверждении Порядка организации проведения в 2016 году Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации отбора программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 24.03.2016 №124.

4.Оперативные данные о деятельности Гострудинспекции за период январь-август 2016 г. // Интернет-портал Государственной инспекции труда Нижнего Новгорода. URL: http://git52.rostrud.ru/ (дата обращения:

27.09.2016).

Шебзухова Л.А.

(ФГКОУ ВО «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации»)

ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА

Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) – система, которая включает в себя совокупность производств, процессов, материальных устройств по добыче топливно-энергетических ресурсов, их преобразованию, транспортировке, распределению и потреблению первичных топливно-энергетических ресурсов, и преобразованных видов энергоносителей [1].

280

Одним из главных направлений деятельности РФ является развитие и эффективное функционирование топливно-энергетического комплекса. ТЭК является одним из основных источников пополнения бюджета государства, учитывая тот факт, что она обеспечивает 35% производства ВВП, более 55% доходов федерального бюджета [2]. Внешнеторговый оборот России на период январь-июль 2016 года составил, по данным Банка России, 252,5 млрд. долларов США; в том числе экспорт составил 151,9 млрд.долларов США, импорт – 99,6 млрд.долларов США [3]. По запасам природного газа, по объемам его ежегодной добычи Россия занимает первое место в мире. Также РФ занимает лидирующие позиции и на европейском газовом рынке, и на рынке стран СНГ по обеспечению мировой рынок данной продукцией. Кроме того, Россия находится в первой пятерке в мире по запасам угля и по объемам ежегодной его добычи. Что касается электроэнергии, то Российская атомная энергетика составляет 10 % мирового рынка атомной электрогенерации, 20 % мирового рынка реакторостроения [4]. Вышеизложенные материалы свидетельствуют о значимости топливно-энергетического комплекса для развития экономики страны.

Исходя из этого, данная сфера характеризуется большим количеством финансовых вливаний. А там, где имеет место обращение крупного потока денег, есть место и преступности. Такие потоки денежных средств в сфере ТЭК могут сопровождаться коррупцией и разного рода злоупотреблениями должностных положений и т.п. Состояние безопасности в данной сфере на низком уровне. Об этом свидетельствует заявление секретаря Совета безопасности Николая Патрушева о росте числа преступлений в российском топливноэнергетическом комплексе за последние полгода на 24%. По его словам, также наблюдается рост сомнительных финансовых операций у компаний, которые оказывают услуги в сфере нефте- и газодобычи. Ущерб, от преступлений в данной сфере, измеряется десятками, сотнями миллионов рублей. Патрушев призвал активизировать работу правоохранительных органов и поставить "надежный заслон" хищениям [5].

Если обратиться к статистике, то можно увидеть следующую ситуацию: в период с января по июль 2016 года выявлено 78,2 тысяч преступлений экономической направленности правоохранительными органами. Подразделениями органов внутренних дел выявлено 68,2 тысяч преступлений экономической направленности, что составляет почти 88% от общего массива [6].

Вышеизложенная информация свидетельствует и доказывает актуальность данной проблемы на сегодняшний день. Исходя из этого,

предупреждению, пресечению, также раскрытию преступлений в данной сфере деятельности занимает важное место.

Согласно статистике, нефть и нефтяная отрасль являются наиболее распространенным предметом преступных посягательств в данной сфере.

Преступления в области нефтяной отрасли образует следующую структуру:

1)Хищение нефти и нефтепродуктов: а) фальсификация данных о потерях

б) незаконное подключение к трубопроводам

2)Мошенничество при реализации нефти и нефтепродуктов:

а) продажа низкокачественных товаров, выдавая их под видом более дорогих при наличии поддельных или подлинных необходимых документов - сертификатов соответствия.

б) обман потребителей и поставщиков с помощью недолива, варьирование величинами измерений (литры, килограммы)

3) Контрабанда нефти и нефтепродуктов и связанные с ней иные преступления.

Как уже вышеизложенo, сфера ТЭК играет весьма важную роль в экономике страны и на снижение преступности в данной отрасли тратится весомое количество средств и сил. Однако, смотря на общее количество преступлений и количество раскрытых преступлений, на соотношение раскрытых и нераскрытых дел, можно увидеть, что результат данной деятельности оставляет желать лучшего. Отмечено, что состоянием безопасности ТЭК и проблемами в данной сфере сегодня в первую очередь обеспокоены собственники предприятий, которым преступления наносят весомый ущерб и сотрудники правоохранительных органов. К данной проблеме также необходимо привлечь внимание общественности.

Существуют ряд мероприятий, способов и методов, осуществления этих мероприятий, направленных на расследование, предупреждение, пресечение, раскрытие преступлений в данной отрасли. Что касается, документирования по делам преступлений, необходимо осуществлять следующие пункты:

1)выявлять и фиксировать данные относительно:

– внутренней структуры преступной группы

– структуры преступления и способов их совершения в сфере ТЭК;

2)осуществлять оперативно-рoзыскные мероприятия по:

– установлению лиц, которые обладают соответствующими сведениями, информацией, и обеспечению возможности использования их в качестве свидетелей. В качестве таких лиц можно привести коллег разрабатываемых; работников контролирующих органов; работников организаций по переработке и транспортировке топливно-энергетических ресурсов, лиц, которые занимаются оформлением документов при перемещении товаров через таможенную границу; и наконец,

282

потребителей, собственно которые и приобретают фальсифицированные нефтепродукты;

В качестве снижения уровня преступности, опасности и повышения уровня легитимности в топливно-энергетическом комплексе ниже перечислены меры противодействия преступности в данной отрасли:

1)создать рейтинг надежности предприятий в сфере ТЭК. На мой взгляд, данное предложение будет способствовать снижению стремления к противоправным деяниям со стороны самих же рабочих предприятия. Каким образом? Предполагается, что предприятие, в котором будет самое низкое количество преступлений будет поощрено руководство этих предприятии и работники. Исходя из этого, одно предприятие будет наблюдать за другой с целью выявления фактов преступной деятельности

иинициирования проверок со стороны правоохранительных органов, тем самым снизится уровень преступлений со стороны самих рабочих в данных предприятиях;

2)использовать научные и технические достижения для осуществления безопасности. Конкретней - инновационные датчики давления в магистрали, с помощью которых за максимально короткое время будут передавать сигнал на пульт управления о совершаемом преступлении. Для большей эффективности применения датчиков необходимо грамотно их расположить и в достаточном количестве, что будет способствовать оперативной передаче информации о преступлении;

3)автоматическое блокирование входов и выходов, контрольнопропускного пункта. Такая мера противодействия преступности необходимо учитывая тот факт, что в большей части преступления совершается ночью, и сотрудники частного охранного предприятия или службы безопасности своевременно получив сведения о совершаемом преступлении не всегда успевают среагировать оперативно, прибыть к месту происшествия и задержать виновных лиц с поличным или по горячим следам. Чтобы избежать подобных ситуаций, предлагается применение данного предложения. Чтобы на предприятии в течение нескольких минут блокировались все входы и выходы, контрольнопропускной пункт закрылся, препятствуя тем самым входу и выходу на данной территорией. Автоматически задействуется система оповещения.

Исходя из вышеизложенного, можно прийти в следующему выводу. Для эффективной борьбы с преступлениями в сфере ТЭК, в общем мере необходима слаженность работы и согласованность всех заинтересованных: правоохранительных органов, прокуратуры, суда, нефтегазодобывающих компаний.

Помимо этого, если у подразделений ЭБиПК есть информация о преступлениях в определенном регионе страны, на конкретном предприятии, кроме сотрудника ЭБиПК, официально закрепленного за

283

промышленным комплексом, эффективно будет внедрение в штат персонала оперативного сотрудника.

Таким образом, предупреждение и пресечение преступлений сфере ТЭК имеет колоссальное значение.

Литература

1.Горенская Е.В. Криминогенная ситуация в топливноэнергетическом комплексе: аналитический обзор. М., 2013. С. 4.

2.Горенская Е.В. Криминогенная ситуация в топливноэнергетическом комплексе: аналитический обзор. М., 2013. С. 4.

3.http://www.gks.ru/bgd/free/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d01/191.htm

4.http://minenergo.gov.ru/node/1026

5.РосБизнесКонсалтинг. http://www.rbc.ru/politics/02/08/2016/57a00e949a7947a3670e78ef

6.Министерство внутренних дел РФ. https://мвд.рф

/folder/101762/item/8306504/

Кудакова К.С.

(ФГКОУ ВО «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации»)

МЕДИАОБРАЗОВАНИЕ КАК УСЛОВИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ МОЛОДЕЖИ

Наше будущее зависит от сегодняшней молодежи, которая является стратегическим ресурсом общества. От того, какие ценности она усвоит, будут зависеть перспективы социально-экономического, культурного, информационного развития не только отдельного государства, но и мирового сообщества в целом.

В образовании устойчивой и динамичной системы социализации молодежи значимую роль играют средства массовой информации. Через них передаются образцы поведения, стиль жизни, с их помощью образуются нравственные основы бытия. В настоящее время все больше времени молодые люди проводят в сети Интернет. Они общаются, узнают последние новости, находят интересующую их информацию.

Наступившее время масс-медиа, активно осваивающее все стороны жизнедеятельности современного человека, позволяет ему посредством общения с медийной культурой жить не только в реальном, но и в

действительности являются как бы инструментами, каналами медиа, по словам Валерия Савчука «возникает странное чувство, что почти к любому термину уже можно добавить слово медиа и он будет действительно работать в новой общественной и научно-технической ситуации» [1].

В словаре А.В.Федорова дается следующее определение «медиа». Медиа (media, massmedia) – средства (массовой) коммуникации – технические средства создания, записи, копирования, тиражирования, хранения, распространения, восприятия информации и обмена ее между субъектом (автором медиатекста) и объектом (массовой аудиторией) [2].

Между тем социологические исследования показывают, что современные российские медиасистемы пренебрегают интересами этой аудиторной группы. Познавательный, социально значимый, гуманистически окрашенный контент, в котором нуждается молодежь, нередко заменяется содержанием, которое направлено на удовлетворение бесконечно возникающих потребностей, ориентирующее на легкое достижение карьерного роста и финансового благополучия, на развлечения, что естественно, приносит медиаиндустрии быстрый коммерческий успех [3].

Остановимся, например, на широко распространенном в последнее время увлечении в ловле покемонов. Да, игра очень популярна и имеет ряд положительных моментов в использовании. Главный - несомненно, нужно ходить по улице и исследовать разные места в поиске героя, а не сидеть дома и водить пальцем по экрану. Такая игра способствует борьбе с гипертонией и лишнем весом.

Но у данной игры есть и большое количество отрицательных характеристик. Так, при ловле монстров игрок часто забывает о своем местоположении и может нарушить закон. В начале августа 2016 года Р.Соколовский снял видео о ловле покемонов в Храме-на-Крови. Видео вызвало неоднозначную реакцию среди верующих. В отношении блогера возбуждено дело по двум составам преступления по статьям УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства» и «Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий», сейчас он арестован на два месяца. Играя, человек забывает о своей безопасности и летальном исходе бесконтрольного приключения. Он ловит героев на проходящих машинах, на крышах многоэтажек, в реках и других водоемах, забывая обо всем.Рассеянное внимание ловца ни к чему хорошему не приведет, вероятность дорожнотранспортных происшествийувеличивается в несколько раз. В СМИ было сообщение о пропаже в Гомельской области 15-летнего подростка. Парень не пришел домой, не отвечал на звонки матери. В итоге женщина вызвала милицию, которая развернула поисковые работы. Оказалось, во время ловли покемонов у молодого человека разрядился смартфон, и он понял,

285

что находится в незнакомом месте – он пришел туда, пытаясь найти новых персонажей [4].

В связи с увеличением пользовательских возможностей для преступных целей [5]. Так, ловцы за покемонами могут стать легкой виртуального пространства и правонезащищенностью информации в нем, все больше развивается и киберпреступность – незаконные действия, которые осуществляются людьми, использующими информационные технологии жертвой мошенников, так как их персональные данные становятся общедоступными. Игроки в поисках монстров, сами не подозревая, могут быть вовлечены в несанкционированные митинги и шествия.

Мировые эксперты считают наиболее опасными угрозами информационной безопасности рост киберпреступности, компьютерного терроризма и использование информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в межгосударственных конфликтах [6].

Поэтому необходимо среди молодежи проводить работу с целью устранения возможного вовлечения людей в приступные группы.

Эту задачу достаточно легко могут решить средства массовой информации и медиасистемы.

Стоит отметить, что медиаобразование - это специфическая деятельность по «возвращению» молодежной аудитории и созданию благоприятной среды для диалога с потребителями информации.

Средством медиаобразования могут служить блоги, например, популярных людей, знаменитостей о возможных последствиях необдуманного использования виртуального пространства. А также медиажурнал, популяризирующий, например, освещающий интересные события в жизни страны, новинки медиаиндустрии в области компьютерных игр, или факты, позволяющие молодежи расширить свой кругозор.

Таким образом, грамотно и своевременно организованное медиаобразование позволит предотвратить, на наш взгляд, многие преступления, необдуманное тиражирование своих персональных данных в виртуальном пространстве, обезопасить молодыхлюдей от преступных групп в киберпространстве.

Литература

1.Савчук В.В. Медиафилософия: формирование дисциплины // Медиафилософия.Основные проблемы и понятия / Под ред. В.В. Савчука. СПб.: Санкт-Петербургское философское общество, 2008. C.39.

2.Федоров А.В. Словарь терминов по медиаобразованию, медиапедагогике, медиаграмотности, медиакомпетентности. Таганрог: Изд-во Таганрог.гос. пед. ин-та, 2010. 64 c.

286

3.Жилавская И.В. Оптимизация взаимодействия СМИ и молодежной аудитории на основе медиаобразовательных стратегий и технологий. /Режим доступа http://www.mediascope.ru /old/node/38 - Загл. с экрана.

4.Ловля покемонов может быть смертельно опасна. Режим доступа http://www.belta.by/ tech/view/v-minenergo-predupredili-chto-lovlja- pokemonov-okolo-energeticheskih-objektov-smertelno-opasna-202748-2016/-

Загл. с экрана.

безопасности. /Режим доступа https://ria.ru/world/20130422/933965574.html-

Загл. с экрана.

Терешкина Д.С., Колодеев Е.П.

(ФГКОУ ВО «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации»)

ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ СТАНОВЛЕНИЯ ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ В РОССИИ

Конституция Российской Федерации гарантирует государственную поддержку и защиту детей [1]. Беря на себя ответственность по защите детей, государство обязано разработать особый эффективный и надёжный механизм по охране их законных интересов, прав и свобод. Примером

ювенальной юстиции в России необходимо рассмотреть наиболее важные вехи ее истории. Защита прав несовершеннолетних как наиболее незащищенной социальной группы – одна из основных задач, стоящих перед любым обществом, заботящимся о своем будущем. В России наиболее остро решение этой задачи встало в конце XIX – начале XX веков, когда уровень детской преступности достиг небывалых вершин. Важной предпосылкой стало принятие в 1845 году «Уложения о наказаниях уголовных и исправительных» [3]. Уже тогда впервые в

287

российском законодательстве оговаривался возраст уголовной ответственности. Это положение требовало дальнейшего развития. Для закрепления ювенальной юстиции в качестве самостоятельного института в 1866 г. принимается Закон об исправительных приютах и колониях для несовершеннолетних [4]. 2 июня 1897 года принимается Закон об ответственности малолетних и несовершеннолетних [5]. По этим законам были изменены правила расследования и рассмотрения дел несовершеннолетних на всех стадиях уголовного процесса, начинают применяться новые меры пресечения. Родителям или лицам, их заменяющим, предоставлялось право просить предъявления и дополнения сделанного следователем заключения. С принятием данных законов стали создаваться учреждения для содержания несовершеннолетних нарушителей. Первым таким учреждением был приют Рукавишниковых в Москве [6]. Коллектив энтузиастов на деньги благотворителей предпринял попытку воспитания неблагополучных детей путем трудового обучения, образования и всестороннего развития. Результаты перевоспитания впечатляли, «метод Рукавишниковых» изучали даже за рубежом. Нередко руководители таких учреждений собирались на съезды для обсуждения проблемных вопросов. На третьем таком съезде, проходившем в Москве в 1891 году, был представлен доклад, в котором отстаивалась необходимость упрощения форм и процедур судопроизводства по делам малолетних и несовершеннолетних, а также их обязательная защита в судебных разбирательствах. К решению этих проблем пришли только в 1908 г., когда была образована Комиссия для разработки проекта об особом суде по делам несовершеннолетних, которая включала таких выдающихся ученых, как И. Я. Фойницкий, Н. А. Окунев. В результате работы комиссии стали образовываться суды по делам несовершеннолетних. Судья по делам несовершеннолетних рассматривал дела единолично и был по статусу мировым судьей. Его профессиональная подготовка кроме наличия юридического образования предполагала знание детской психологии. Специфическим признаком ювенального суда в России являлось упрощенное судопроизводство: отсутствовал обвинительный акт, не участвовали прокурор и адвокат, соответственно, не было и прений сторон. Судебное рассмотрение дела сводилось к беседе судьи с несовершеннолетним в присутствии попечителя подростка. Участие адвоката при этом не предусматривалось. Результаты деятельности детских судов уже впервые десятилетия давали о себе знать: значительно уменьшился среди малолетних преступников рецидив, являвшийся показателем преступности вообще.

После Октябрьской революции мировые суды по делам несовершеннолетних были ликвидированы, но основные принципы ювенальной юстиции не были уничтожены. Декретом «О комиссиях по делам несовершеннолетних» Советской власти от 17 января 1918 года

288

было положено начало истории комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав [7]. В 1917–1918 годах детские приюты перешли в непосредственное подчинение Народного Комиссариата социального обеспечения, а с 30 мая 1918 г. передавались в ведение Наркомата просвещения (специальным декретом СНК). Отныне все дети России признавались детьми советского государства и находились под его защитой.

В 1935 году комиссии по делам несовершеннолетних как органы по защите прав детей Постановлением ВКПб были ликвидированы. Функции комиссии подменили «чрезвычайные тройки», как и у взрослых. Но в 1967 году деятельность комиссий была восстановлена Указом Президиума ВС РСФСР «Об утверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних» [8].

Сегодня одной из главнейших задач, которую необходимо решать в России, является возрождение ювенальной юстиции. Основополагающим шагом на пути её решения, стала ратификация Конвенции о правах ребенка 13 июня 1990 г. и дальнейшее принятие Федеральный закон РФ № 124-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» [9] и еще порядка 200 нормативных правовых актов, затрагивающих все сферы жизнедеятельности семьи и детей. Однако большинство положений вышеназванных нормативных актов остается декларативным, «поскольку до сих пор отсутствует механизм их реализации, как на федеральном, так и на региональном уровне». Полагаем, что для устранения данных проблем необходимо учесть положительный опыт истории становления ювенальной юстиции в дореволюционной России.

Литература

1.Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

2.Ювенальная юстиция [Электронный ресурс] // Википедия –

3.«Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» от 15 августа 1845 года // Корево Н. Об изданиях законов Российской империи, 1830-1899, Второе собрание (1825 - 1881), том 20 (дата обращения:

19.04.2016)

4.Закон «Об исправительных приютах и колониях для несовершеннолетних» от 5 декабря 1866 г // Корево Н. Об изданиях законов Российской империи, 1830-1899, Второе собрание (1825 - 1881), том 41 (дата обращения: 19.04.2016)

5.Закон «Об ответственности малолетних и несовершеннолетних от 2 июня 1897 года (в редакции закона от 19 апреля 1909 года // Корево Н.

289