Международное частное право

Постоянно проживающий за границей российский гражданин может поступить по договору найма на работу в какое-либо иностранное учреждение или к предпринимателю. Условия труда такого гражданина будут определяться законодательством о труде страны пребывания. Сам факт российского гражданства не влечет за собой применения норм нашего трудового права.

ВОПРОС 67, Общая характеристика основных международно-

правовых источников, регламентирующих трудовые

отношения

/.Значение Международной организации труда (МОТ)

Ji Виды конвенций и рекомендаций МОТ

3.Характеристика конвенций и соглашений по вопросам защиты прав человека

вобласти труда ^.Характеристикаконвенций и соглашений об

Лобеспечении занятости и борьбы с последствиями безработицы

5.Характеристика конвенций и соглашений об условиях труда и отдыха

6.Характеристика документов, касающихся социального страхования и социального обеспечения трудящихся

7.Характеристика документов, регламентирующих отношения между работодателем и трудящимся

1Практически все документы, признаваемые международным сообществом в области международных трудовых отношений, принимаются под эгидой Международной организации труда (МОТ), которая была создана по Версальскому договору 1919 года в качестве автономного учреждения, связанного с Лигой Наций, в целях обеспечения социальной справедливости для трудящихся, разработки программ, направленных на улучшение условий труда и жизни, установления международных трудовых стандартов, которые должны служить руководящими принципами при проведении политики в области труда.

121

Одной из наиболее важных функций МОТ является принятие конвенций и рекомендаций, устанавливающих международные трудовые стандарты. Все конвенции МОТ представляют собой многосторонние международные договоры, подлежащие ратификации странами-членами и последующему исполнению.

С точки зрения объекта регулирования конвенции и рекомендации МОТ

можно свести в следующие группы:

i/ конвенции и соглашения по вопросам зйщиты прав человека в области труда (права на труд, на ассоциацию, права на свободу от дискриминации в трудовых отношениях);

|/ конвенции и соглашения об обеспечении занятости и борьбы с последствиями безработицы;

I конвенции и соглашения об условиях труда и отдыха, включая вопросы оплаты труда, рабочего времени, охраны труда.

Наиболее характерным в группе документов по вопросам защиты прав человека в области труда примером является Конвенция о дискриминации в области труда и занятий 1960 года, целью которой является искоренение всякой дискриминации в отношении равенства возможностей и обращения в области труда и занятий. В соответствии с этим документом государства - члены МОТ должны принимать все необходимые меры для поощрения тех государственных программ, которые обеспечивают принятие и соблюдение политики в области равенства труда и занятий и, наоборот, отменять или изменять всякие административные инструкции или практику, не совместимые с этой политикой.

Сюда же можно отнести Конвенцию о принудительном или обязательном труде 1932 года. В соответствии с ней термин "принудительный или обязательный труд" означает всякую работу или службу, требуемую от ка- кого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг.

Этой же проблеме посвящена Конвенция 1930 года относительно принудительногоиобязательноготруда.

В этот же ряд документов, издаваемых МОТ, можно отнести Конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей, где отражены основные права и свободы этой категории граждан. Указанная Конвенция применяется в течение всего процесса миграции трудя- щихся-мигрантов и членов их семей, который включает подготовку к миграции, выезд, транзит и весь период пребывания и оплачиваемой деятельности в государстве работы по найму, а также. возвращение в государство происхождения или государство обычного проживания.

К конвенциям и соглашениям об обеспечении занятости и борьбы с последствиями безработицы прежде всего относят Конвенцию об организа-

122

ции службы занятости 1950 года, по которой служба занятости организуется таким образом, чтобы обеспечить эффективный набор и устройство трудящихся на работу, и для этого оказывает содействие трудящимся в поиске подходящей работы, направляет на вакантные должности кандидатов с подходящей квалификацией.

5К документам об условиях труда и отдыха относятся: Конвенция о минимальном возрасте допуска детей на работу в море 1936 года, Конвенция о минимальном возрасте для работы в промышленности и др.

По этой Конвенции дети моложе пятнадцати лет не могут быть наняты работать на борту судов, кроме тех, на которых заняты члены только одной семьи. Каждый капитан или судовладелец ведет список всех занятых на борту его судна лиц, не достигших шестнадцати лет, с указанием даты их рождения.

Существуют документы, которые устанавливают минимальный возраст для приема на работу не в каких-либо конкретных областях труда, а в целом. Сюда можно отнести Конвенцию о минимальном возрасте приема на работу 1973 года. Государствам - членам МОТ рекомендовано проводить национальную политику с целью эффективного упразднения детского труда и постепенного повышения минимального возраста для приема на работу до уровня, соответствующего наиболее полному физическому и умственному развитию подростков. Минимальный возраст, определяемый настоящей Конвенцией, не должен быть ниже возраста окончания обязательного школьного образования и не должен быть ниже пятнадцати лет.

В группу документов, издаваемых МОТ по вопросам условий и оплаты труда, следует отнести Конвенцию о ночном труде 1990 года, которая применяется ко всем лицам, работающим по найму, за исключением тех, кто занят в сельском хозяйстве, животноводстве, рыболовстве, морском и речном транспорте. Трудящимся, выполняющим работу в ночное время, предоставляется соответствующее медицинское обслуживание, им должны содействовать в их профессиональном росте и выплате компенсаций. Если трудящийся по состоянию здоровья становится не пригоден для ночного труда, он переводится на сходную работу, которую он может выполнять.

Сюда же относится Конвенция о безопасности и гигиене труда и производственной среде 1981 года, в соответствии с которой государства - члены МОТ должны разрабатывать, осуществлять и периодически пересматривать согласованную национальную политику в области безопасности труда, гигиены труда и производственной среды, целью которой являются предупреждение несчастных случаев и повреждения здоровья, возникающие в результате работы, сведение к минимуму причин опасностей, свойственных производственной среде.

123

Вэтой же группе документов следует упомянуть о Конвенции 1967 гола

омаксимальном грузе, допустимом для переноса одним трудящимся, в соответствии с которой запрещено требовать или допускать переноску трудящимся вручную грузов, вес которых может причинить вред его здоровью или нарушить технику безопасности, а значит, необходимо учитывать все условия, в которых должна производиться работа. Использование женщин и подростков на такой работе ограничивается. В этих случаях максимальный вес устанавливается значительно ниже, чем тот, который разрешен для переноса взрослым мужчинам. К этой Конвенции существует Рекомендация, которая определяет те подготовку и инструктаж, которые должен пройти трудящийся, прежде чем приступать к такой работе, где также оговариваются моменты, связанные с прохождением медицинского осмотра на пригодность к работе.

В группе документов, касающихся социального страхования и социального обеспечения трудящихся, можно выделить Конвенцию о сохранении правмигрантоввобластисоциальногообеспечения.Онапозволяетпользоваться защитой в области социального обеспечения в любом месте и каждый раз, когда в этом возникает необходимость. Эта Конвенция распространяется на такие отрасли социального обеспечения, как медицинское обслуживание, пособие по болезни, материнству, по инвалидности и т. д.

IК документам, регламентирующим отношения между работодателем и трудящимся, включая разрешение споров, можно отнести Рекомендацию о добровольном примирении и арбитраже 1951 года, цель которой - способствовать предупреждению и разрешению трудовых конфликтов, возникших между работодателем (предприятием) и трудящимся. Для этого должны создаваться органы по добровольному примирению, соответствующие национальным условиям.

Международный гражданский процесс

I.Понятиемеждународного^гражданского

процесса

2.Содержание международного гражданского процесса

3.Системы определения международной подсудности

I, Международный гражданский процесс - совокупность вопросов процессуального характера, связанных с защитой прав иностранцев и иностранных юридических лиц в суде и арбитраже.

1211

1» Российское законодательство, предоставляя иностранцам в принципе равную с нашими гражданами возможность приобретать и осуществлять свои права в РФ, вместе с тем дает им возможность их судебной

защиты.

Ш, Значение, которое уделяется в России защите прав иностранцев, нашло свое выражение в том, что иностранным гражданам и лицам без гражданства гарантируется право на обращение в суд и иные государственные органы для защиты принадлежащих им личных, имущественных, семейных и иных прав.

Иностранные граждане пользуются гражданскими процессуальными правами наравне с российскими гражданами. Иностранцы могутучаствовать в

гражданских процессах в качестве истца, ответчика или третьего лица. Право на судебную защиту имеют в РФ иностранные предприятия и организации в соответствии со ст. 433 ГПК "Гражданские процессуальные права иностранных граждан, иностранных предприятий и организаций".

Право обращаться в суд и пользоваться гражданскими процессуальными правами наравне с гражданами РФ предоставлено и лицам без гражданства в соответствии со ст. 434 ГПК "Гражданские процессуальные права лиц без гражданства".

Предоставление национального режима в области гражданского судопроизводства закон не связывает с проживанием иностранца или лица без гражданства в РФ.

В России нет каких-либо ограничений или условий, выполнение которых необходимо для обращения иностранца в суд.

Иностранец, являясь стороной в процессе, пользуется в нашем суде всеми процессуальными правами наравне с российскими гражданами. Конституция РФ (ст. 171) обеспечивает участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство, право полного ознакомления с материалами дела, право на участие в судебных действиях через переводчика и право выступать в суде на родном языке. Это конституционное положение имеет прямое отношение к иностранцам.

126

Иностранец может вести дела в суде лично или через представителя. В нашем праве нет института обязательного судебного представительства. Представителями иностранных граждан в суде могут быть как российские граждане, так и иностранцы.

В качестве представителей иностранных граждан могут выступать консулы. В соответствии с правилами ряда консульских конвенций, заключенных с иностранными*государствами, консул в силу своего официального положения можеФ представлять граждан страны, его назначившей, как перед судами, так и перед другими органами власти консульского округа.

Исполнение судебных поручений

J.Понятие судебного поручения

2.Случаи обращения за содействием к судебным

\органамдругогогосударства

3.Порядки обращения суда одного государства к суду другого государства

4.Порядок выполнения судебных поручений

5.Исполнение судебныхпоручений в РФ

IПод судебным поручением понимается обращение суда одного государства к суду другого государства с просьбой о производстве процессуальных действий на территории этого другого государства.

По общему правилу суд может выполнять процессуальные действия лишь в пределах своего государства. Для осуществления таких действий за границей требуется согласие того государства, в котором они должны быть совершены. Поэтому процессуальные действия за пределами своей страны могут быть произведены лишь в порядке судебного поручения.

IЧасто встречаются два случая, когда суду одного государства приходится обращаться за содействием к судебным органам другого государства.

Первый случай - вручение документов по просьбе суда лицам, находящимся за границей.

Второй случай - выполнение отдельных процессуальных действий и, в

частности, допрос свидетелей, находящихся за границей. Если суд считает, что для выяснения обстоятельств по данному делу необходимо допросить свидетеля, проживающего за границей, он заранее составляет список вопросов, которые должны быть поставлены свидетелю. Допрос производится через судебные органы той страны, в которой проживает свидетель.

127

ВОПРОС71*Рассмотрениеспоров

впорядке арбитража

/.Понятие арбитража

12:Преимуществарассмотрения споров в порядке арбитража

3.Видытретейских(арбитражных)судов 4.Признание и исполнение арбитражныхрешений

LПод арбитражным (третейским) судом понимается суд, избранный сторонами для разрешения спора между ними.

Состав суда определяется сторонами. В отличие от общего (государственного) суда обращение к третейскому суду происходит на основании соглашения сторон.

2Для организаций и фирм, ведущих торговые и иные операции, рассмот-

рение споров в порядке арбитража имеет существенные преимущества по

сравнению с судебным порядком. Преимущества эти состоят:

•в непродолжительности по сравнению с обычными судами срока рассмотрения дел;

•в том, что решения арбитража не подлежат обжалованию;

i/ в относительной (по сравнению с судами) дешевизне;

•в компетентности третейских судов, поскольку арбитры избираются из числа специалистов;

$/ в негласном рассмотрении дел;

• в простоте исполнения арбитражных решений.

3« В международной практике известны два вида третейских судов: так называемые изолированные и постоянно действующие.

Изолированный третейский суд создается сторонами специально для рассмотрения данного конкретного спора. Стороны сами определяют порядок создания третейского суда и правила рассмотрения в нем дела. После вынесения решения по делу такой суд прекращает свое существование. Он получил также название третейского суда ad hoc (буквально - "для этого", то есть для рассмотрения данного дела).

В отличие оттретейскихсудовad hoc постоянно действующиетретейские суды создаются при различных организациях и ассоциациях, при торго- во-промышленных и торговых палатах.

Характерным для постоянно действующих арбитражей является то, что каждый из них имеет положение (или устав), свои правила производства дел, список арбитров, из которых стороны выбирают арбитров.

1 19