книги из ГПНТБ / Боровский Б.Е. Безопасность движения пособие для водителей

ление машиной или если последняя была без номер­ ного знака, то они могут быть оштрафованы на сумму до 30 руб.

За совершение в течение года двух или более гру­ бых нарушений правил движения или за грубое нару­ шение правил, которое повлекло за собой дорожнотранспортное происшествие, водители могут быть оштра­ фованы на сумму до 30 руб. или лишены прав на управ­ ление машиной на срок до одного года.

К грубым нарушениям правил движения относятся: повторное управление автомобилем без прав на него, езда на автомобиле, не имеющем номерных знаков, пе­ редача управления лицам, не имеющим прав, или ли­ цам, находящимся в состоянии опьянения, исполь­

выполнение требования о предоставлении беспрепятст­ венного проезда машинам, оборудованным сигналом «сирена» или иным специальным, звуковым сигналом, и другие нарушения, когда водитель создал обстановку, которая вызвала или могла вызвать дорожно-транспорт­ ное происшествие.

За управление транспортом в состоянии опьянения водители лишаются прав на два года.

Нетрезвое состояние водителей должно подтверж­ даться актом медицинского освидетельствования, состав­ ленным в соответствии с требованиями Министерства здравоохранения СССР, или актом вытрезвителя о при­ нятии водителя, находящегося в состоянии алкоголь­ ного опьянения, или, как исключение (когда отсутствует возможность доставления водителя в медицинское уч­ реждение), отдельным актом, составленным за подписью не менее двух свидетелей.

В случае отказа от прохождения медосвидетельствования и при личном признании водителя в употребле­ нии спиртных напитков, изложенном в письменной фор­ ме и подтвержденном свидетелями, направление на мед-

383

запрещающем сигнале, если эти действия повлекли или могли повлечь тяжкие последствия, — до 10 руб.;

за другие нарушения пешеходами правил движения по улицам и дорогам; за нарушение правил для вело­ сипедистов; правил посадки и высадки пассажиров; правил движения гужевого транспорта и прогона ско­ та — до 1 руб.

При взимании штрафа на месте на взысканную сум­ му выдается талон-квитанция, которая перед вручением нарушителю надрывается в знак погашения.

При предупреждении и взыскании штрафов на месте лицо, уполномоченное осуществлять надзор за движе­ нием, протокола о допущенном нарушении не состав­ ляет. Во всех остальных случаях составляется прото­ кол, в котором излагается суть допущенного нарушения. Нарушитель вправе оговорить в протоколе несогласие с изложенными обстоятельствами, или сделать соответ­ ствующие замечания. Если нарушитель отказывается подписать протокол, или не согласен с ним, или если нарушитель отсутствует на месте, то лицо, составляющее протокол, приглашает свидетелей, которые подписы­ вают его.

Меры административного взыскания в виде лише­ ния прав на управление транспортными средствами применяются;

за совершение в течение одного года двух и более нарушений «Правил дорожного движения» или грубое нарушение их;

за использование автомобилей и мотоциклов в целях личной наживы;

за управление транспортными средствами в нетрез­ вом состоянии.

Материал о нарушении водителем транспортного средства правил движения, влекущем за собой лишение права на управление, рассматривается по месту ре-, гистрации транспорта в 10-дневный срок со дня ■полу­ чения протокола о нарушении комиссией районного, городского отдела (отделения) милиции в составе начальника отдела (отделения) милиции или .его заме­ стителя или начальника отделения Госавтоинспекціи! районного, городского отдела милиции (председатель), работника Госавтоииспекции и представителя общест­ венности, выделяемого администрацией автохозяйства или профсоюзным органом,

384

В зависимости от конкретных обстоятельств (нахож­ дение водителя в длительной командировке и т. д.) в порядке исключения материалы могут рассматриваться также и по месту временного нахождения водителя.

Основанием для рассмотрения материалов в выше­ указанных комиссиях являются:

протокол о нарушении, составленный работником милицин;

материал предприятий, учреждений и общественных организаций о совершенных водителями транспортных средств административных нарушениях;

постановление органа дознания или предваритель­

делу, если в действиях виновного установлено админи­ стративное нарушение или истек срок со дня наруше­ ния или прекращения уголовного дела.

Материалами администрации предприятий, учрежде­ ний и общественных организаций, которые служат ос­ нованием для рассмотрения на комиссии, считаются:

письмо, в котором указано о факте нарушения; акт в произвольной форме с обязательным отраже­

нием факта нарушения за подписью не менее двух свидетелей.

Если в акте о совершении административного нару­ шения, составленном должностными лицами или пред­ ставителями общественных организаций (общественны­ ми автоинспекторами, членами добровольных народных дружин и др.), имеются все данные, установленные для протокола, последний не составляется.

Если водители совершили нарушения, подлежащие рассмотрению комиссиями городских или районных ор­ ганов милиции, либо в результате нарушений у води­ телей были изъяты водительские удостоверения, но сами водители проживают в других районах, областях, краях, республиках, то их водительские удостоверения и мате­ риалы о нарушениях направляются в органы милиции по месту регистрации транспорта не позднее чем через 3 дня после изъятия удостоверения.

При необходимости перед рассмотрением на комис­ сии материалов об управлении транспортом в нетрез­ вом состоянии запрашиваются; администрация автохо­ зяйства по месту работы водителя; Госавтоинспекция, где ему было выдано водительское удостоверение, либо

385

Госавтоинспекция, расположенная там, где водитель проживал в последнее время. В запросе выясняется, имелись или отсутствовали в предшествующий наруше­ нию период случаи управления транспортом в нетрез­ вом состоянии этим водителем. Ответы на запросы должны быть получены в течение 5 дней.

Нарушитель и свидетели оповещаются о вызове на заседание комиссии не позднее чем за 3 дня до заседа­ ния, которое проводится, как правило, в автохозяйствах, па предприятиях и в учреждениях в присутствии нару­ шителя и других водителей. На заседания приглашают­ ся также представители общественных организаций и администрации автохозяйств, предприятий и учреж­ дений.

Заочно дело может рассматриваться лишь в тех слу­ чаях, когда имеются сведения об извещении наруши­ теля о дне и месте заседания комиссии.

Городская или районная комиссия милиции имеет право лишать водителей прав на управление транспор­ том в пределах следующих сроков: .

а) от одного до шести месяцев:

за грубое и неоднократное (в течение одного года) нарушение правил движения;

за употребление алкогольных напитков, когда води­ тель хотя и не управлял транспортным средством, по еще не прибыл на пункт назначения или к месту своего ночлега;

за использование автомобилей и мотоциклов в целях наживы;

б) на два года — за управление автомототранспор­ том в состоянии опьянения.

С учетом личности нарушителя и характера наруше­ ния комиссия вместо лишения прав может предупре­ дить его, принять решение о проверке знания правил движения в порядке экспертизы или передать мате­ риалы в товарищеский суд, общественные организации по месту работы, учебы или месту жительства для осу­ ществления мер общественного воздействия.

Срок, на который водитель лишается права управ­ лять автомототранспортом, исчисляется со дня факти­ ческого отстранения его от управления в пределах дав­ ности срока, установленного для исполнения админи­ стративных взысканий.

Удостоверение на право управления транспортом не

3 8 6 ,

может быть изъято, если истек срок, иа который води­ тель был лишен прав на управление.

Если у водителя, задержанного за управление транс­ портом в нетрезвом состоянии, имеются удостоверения на право управления несколькими видами автотранспор­ та, то он может быть лишен права управления всеми

и м и .

Если преподаватель вождения автомототранспорта лишен прав управления транспортом, то об этом инфор­ мируется администрация по месту работы; "іг случаях, когда преподаватель имеет ранее выданное Госавтоинспекцией удостоверение, оно изымается.

При заочном рассмотрении дела о лишении прав на управление транспортным средством постановление ко­ миссии должно быть вручено нарушителю не позднее чем в 5-дневный срок со дня его Вынесения.

О наложении административного взыскания доводит­ ся до сведения общественности по месту работы, учебы или жительства нарушителя.

Материалы о нарушениях и удостоверения водителей, находящихся в данном районе (городе) временно и ли­ шенных прав управления транспортом, по истечении трех месяцев после принятия решения о лишении прав направляются ГАИ по месту регистрации транспорта.

При повторном совершении нарушения в течение 3 лет со дня отбытия водителем наказания за преды­ дущий случай управления транспортом в нетрезвом со­ стоянии материалы на него направляются на рассмот­ рение административной комиссии при исполнительном комитете районного или городского Совета депутатов трудящихся. Повторность нарушения учитывается вне зависимости от того, какими видами транспорта в пер­ вом и во втором случае управлял водитель, находясь

внетрезвом состоянии.

Вадминистративную комиссию также направляются материалы на лиц, которые в течение срока лишения прав управления транспортом вновь замечены в управ­ лении им в нетрезвом состоянии.

Кматериалам о последних нарушениях приобщают­ ся справки о всех известных органам милиции взыска­ ниях, наложенных на водителей за нарушение правил движения. Водительское удостоверение остается в го­ родском или районном органе милиции или Госавтопнспекции.

387

О водителях, лишенных прав' управления транспор­ том,. но не сдавших водительских удостоверений,- сооб­ щается по месту их работы через администрацию авто­ хозяйств и принимаются меры к изъятию от них води­ тельских удостоверений. Кроме того, проверяется по автохозяйствам, не продолжают ли эти лица исполь­ зоваться в качестве водителей. Для нахождения места жительства таких водителей и установления, где и в качестве кого они работают, привлекаются участковые унол помоченные.

Постановление о наложении административного взы­ скания может быть обжаловано нарушителем в 10-днев- ный срок со дня вручения ему этого постановления. Жалоба на постановление о наложении штрафа по­ дается в районный (городской) народный суд по месту жительства нарушителя. Подача жалобы в суд в ука­ занный выше срок приостанавливает взыскание штрафа. В этом случае течение давностного трехмесячного срока, установленного для исполнения взыскания, приостанав­ ливается.

Определение районного (городского) народного суда является окончательным и обжалованию не подлежит.

Жалоба на постановление комиссии городского или районного органа милиции подается в вышестоящий ор­ ган милиции (орган Министерства внутренних дел).

Заявления и жалобы на решения административной комиссии о лишении права управления транспортом Госавтоинспекцией не рассматриваются, а направляются в исполнительный комитет соответствующего Совета де­ путатов трудящихся.

Водительские удостоверения по истечении срока ли­ шения возвращаются:

лицам, лишенным прав на управление транспортом от 6 месяцев до 1 года включительно, после провёрки знаний правил движения;

лицам, лишенным прав на управление транспортом от 1 года до 3 лет, после проверки знаний правил дви­ жения и навыков вождения транспорта.

Водительские удостоверения, не истребованные вла­ дельцами через 3 месяца после окончания срока лише­ ния, направляются в ГАИ, где по истечении одного года уничтожаются в установленном порядке.

- При ^производстве по уголовному делу о преступле­ нии, связанном с дорожно-транспортным происшествием,

388

водительское удостоверение хранится в Госавтоииспекции по месту совершения происшествия, а при лишении водителя прав по приговору суда — в ГАИ по месту постоянной работы водителя.

Удостоверения па право управления транспортом отбираются у водителей:

а) вместе с «Талоном предупреждений» — при задер­ жании водителя в нетрезвом состоянии или при совер­ шении им дорожно-транспортного происшествия с тяж­ кими последствиями, в котором явно усматривается вина водителя;

б) е отметкой в «Талоне предупреждений» — при использовании водителем транспортного средства в лич­ ных корыстных целях или для извлечения нетрудовых доходов; при совершении одного из нарушений, указан­ ных на оборотной стороне «Талона предупреждений»,

них двенадцати месяцев), или в случае грубого нару­ шения правил движения;

в) без отметки в «Талоне предупреждений» и с вы­ дачей водителю справки — при подозрении в- подлин­ ности удостоверения; при дорожно-транспортных проис­ шествиях, не упомянутых в пункте «а»; при направле­ нии водителя на экзамены по правилам движения в по­ рядке экспертизы.

Решение о проверке знаний водителем правил дви­ жения в порядке экспертизы принимается инспектором дорожного надзора или работником Государственной автомобильной инспекции в случаях, когда водителем допущены грубые нарушения правил движения и есть основания сомневаться в знании им правил.

Водительские удостоверения, изъятые у водителей, находящихся в кратковременной командировке или про­ езжающих транзитом, вместе с административным ма­ териалом направляются для рассмотрения в органы Го­ сударственной автомобильной инспекции по месту ре­ гистрации транспорта.

Выдача и замена «Талона предупреждений» к води­ тельскому удостоверению. «Талон предупреждений» вы­ дается вместе с удостоверением на право управления транспортными средствами.

В «Талоне предупреждений» делаются отметки о предупреждениях за нарушения правил движения,

389

допускаемые водителем. Перечень таких нарушений ука­ зывается на оборотной стороне талона. Если у води­ теля изъято водительское удостоверение, то талон дает право на управление транспортным средством в течение 15 суток (считая со дня изъятия удостоверения), если по характеру нарушения или происшествия не требует­ ся немедленного отстранения водителя от управления транспортом.

За нарушения, представляющие особую опасность для движения, в «Талоне предупреждений» производит­ ся просечка компостером (круглой формы) в графах талона, где указан характер нарушения, и проставляется дата отметки.

При третьем нарушении в течение одного года и двух отметках в «Талоне предупреждений» водитель­ ское удостоверение изымается и водитель направляется в ГАИ.

При положительных оценках, полученных водителем при проверке его знаний, ему выдается новый «Талон предупреждений».

После того как водителю двй раза выдавался «Та­ лон предупреждений», но за систематические нарушения у него было изъято водительское удостоверение, комис­ сия ГАИ может отстранить водителя от управления транспортными средствами.

Если на водителя был наложен штраф, то компостер­ ные просечки в талоне об этом не производятся.

При утере талона водители подвергаются экзаменам по правилам движения. Государственный сбор за эти экзамены водитель не оплачивает. После сдачи экзамена водителю выдается новый талон.

Порядок оформления утерянных документов. При утере водителем удостоверения или преподавательских прав на имя начальника ГАИ представляются следую­ щие документы:

заявление о выдаче дубликата, в котором указы­ ваются причины утраты удостоверения. Военнослужащие должны иметь отметку коменданта города, что удосто­ верение в числе отобранных документов не значится; ходатайство с места работы (для водителей-профес-

сионалов); паспорт; военнослужащие представляют удостовере­

ние личности и справку с места жительства или о дисло­ кации части.

390

Все лица, утратившие водительские удостоверения, являются в ГАИ, где подвергаются экзаменам по пра­ вилам движения.

С водителя, получающего дубликат водительского удостоверения, взимается государственный сбор в уста­ новленном размере, а квитанция Госбанка об оплате сдается в ГАИ при получении дубликата.

При повторной утере удостоверения ГАИ, решая во­ прос о выдаче нового дубликата, подвергает водителя экзаменам по правилам уличного движения и навыкам вождения автомобиля.

При утере «Талона предупреждений» водители под­ вергаются экзаменам по правилам уличного движения и получают дубликат безоплаты государственного сбора.

Водителям, не работающим по специальности более трех лет, удостоверение взамен утерянного выдается после медицинского освидетельствования и сдачи экза­ менов по правилам движения и вождению автомобиля.

Удостоверения взамен утраченных выдаются только

ское право рассматривает автомобиль как источник по­ вышенной опасности, так как при движении он пред­ ставляет собой опасность не" только для водителей, но и для пассажиров и пешеходов. Вред (материальный ущерб), причиненный источником повышенной опасности, должен быть возмещен его владельцем, если последний не докажет, что вред этот возник вследствие непреодо­ лимой силы или в результате умысла самого потерпев­ шего (ст. 90 «Основ гражданского законодательства

СССР и союзных республик»). Это. правило входит в гражданские кодексы всех союзных республик (напри­ мер, ст. 454 ГК РСФСР).

Материальный ущерб, причиненный действиями во­ дителя автомобиля, принадлежащего автохозяйству, обязано возместить автохозяйство как владелец источ­ ника повышенной опасности, при этом автохозяйство вправе предъявить водителю, причинившему этот ущерб, регрессный иск, требуя от него возмещений той суммы, которая была выплачена автохозяйством потерпевшему.

391

причиненный принадлежащим ему автомобилем, во всех случаях независимо от вины водителя этого автомобиля (кроме двух оговоренных выше случаев — непреодоли­ мой силы или умысла самого потерпевшего). Автохо­ зяйство обязано полностью возместить причиненный ущерб и в том случае, если он причинен по неосторож­ ности самого потерпевшего. Лишь при наличии грубой неосторожности потерпевшего, содействовавшей возник­ новению пли увеличению ущерба, суд вправе уменьшить размер его возмещения н даже отказать потерпевшему в иске (ст. 458 ГК. РСФСР).

Водитель несет полную материальную ответствен­ ность, когда:

вред (материальный ущерб) причинен в результате его действий, содержащих признаки уголовного преступ­ ления;

ущерб причинен не при исполнении им своих слу­ жебных обязанностей (например, при использовании автомобиля в личных или корыстных целях);

вред причинен перевозимому грузу, за сохранность которого он отвечает в силу Договора о материальной ответственности.

Во всех остальных случаях ущерб, причиненный дей­

Изложенные выше правила возмещения вреда вла­ дельцем источника повышенной опасности целиком рас­ пространяются и на индивидуальных владельцев авто­ мобиля.

Если вред (материальный ущерб) причинен лицом, управляющим автомобилем индивидуального владельца по нотариальной доверенности, то материальная ответ­ ственность возлагается не на владельца автомобиля, а на причинителя вреда. Если же вред причинен лицом, управляющим автомобилем индивидуального владельца без доверенности, то материальная ответственность воз­ лагается на владельца транспорта, который в свою оче­ редь вправе требовать возмещения с виновного лица.

Возмещению подлежит реальный ущерб, нанесенный источником повышенной опасности. При причинении вреда имуществу виновник обязан предоставить потер­ певшему вещь того же рода и качества, исправить по­ врежденную вещь и т. д. или полностью возместить при­ чиненные убытки (ГК РСФСР, ст. 219 и 457).

392