книги из ГПНТБ / Скотков Ш.Б. Финансирование и кредитование в угольной промышленности учеб. пособие для техникумов

сроки передачи этих материалов подрядчику и условия расчетов за них производятся в порядке, предусмотренном подрядным договором. Подрядные организации возмещают заказчикам стоимость получен­ ных от них материалов по действующим государственным отпускным

в соответствии с транспортными схемам получения материалов, принятыми при составлении сметных цен. Заготовительные расходы принимаются в размере 2 , 1 % стоимости материалов, 30% суммы заго- товительно-складских расходов выделяются подрядной организации на покрытие затрат, связанных с приемкойи хранением материалов, остальная сумма возмещается заказчику.

По мере отпуска материалов заказчик предъявляет подрядной организации требования об их оплате.

Отечественное оборудование, предназначенное для объектов про­ изводственного назначения и коммунального хозяйства, оплачивается за счет кредита. Порядок предоставления ссуд при расчетах за круп­ ное технологическое и энергетическое оборудование и при расчетах за остальное оборудование различен.

Ссуды на оплату крупного технологического или энергетического оборудования выдаются на срок до сдачи его в монтаж, но не позднее конца следующего года после поступления его на стройку. Кредиты на оплату остального оборудования предоставля­ ются на срок до сдачи его в монтаж, но не более чем на 6 месяцев.

Оборудование, не требующее монтажа, оплачивается за счет кредита, который предоставляется сроком на один месяц.

Оборудование, предназначенное для жилищного строительства, объектов здравоохранения, культуры, просвещения и других строек непроизводственного назначения, оплачивается за счет ассигнований, выделенных в планах финансирования.

Оплата импортного оборудования производится за счет ссуд банка независимо от того, для каких объектов оно предназначется. Оплата подрядчиком стоимости использованных материалов, полученных от разборки зданий и сооружений, производится путем зачета в акте приемки работ.

Расчеты за строительно-монтажные работы производятся по от­ дельным завершенным этапам работ и за полностью законченный объект.

Под этапами понимаются крупные законченные в технологическом или строительном отношении элементы работ, строящихся объектов. Например, при строительстве жилищно-гражданских объектов по типовым проектам производится оплата работ в два этапа — нулевой цикл и надземная часть.

Очередность и сроки работ по этапам устанавливаются таким образом, чтобы обеспечить сдачу объектов в эксплуатацию в намечен­ ные сроки. При расчетах по завершенным этапам работ исключаются промежуточные платежи.

Наиболее прогрессивным методом расчетов являются расчеты за полностью законченный объект.

По объектам сметной стоимостью строительно-монтажных работ до 50 тыс. руб., а по объектам сельского строительства до 35 тыс. руб. оплата выполненных работ производится после окончания строитель­ ства объекта в целом.

В таком порядке оплачиваются как производственные, так и объ­ екты жилищного и культурно-бытового назначения. По объектам со сроком строительства не более года расчеты также должны произ­ водиться за полностью законченный объект.

Плановые затраты по незавершенному производству строитель­ но-монтажных работ подрядных строительных организаций покры­ ваются за счет средств, высвобождающихся у заказчиков в связи с ликвидацией промежуточных платежей за выполненные работы.

Средства, высвобождающиеся у заказчиков, передаются подряд­ чикам во временное пользование (в виде аванса) в размерах, соответ­ ствующих объему незавершенного производвтсва строительно-мон­ тажных работ на конец года.

При временном отсутствии средств на счетах заказчиков по финан­ сированию централизованных капитальных вложений для перечисле­ ния подрядным организациям в оборотные средства заказчикам предоставляется кредит.

Если средства, передаваемые заказчиком подрядной организации, не полностью покрывают затраты по незавершенному производству строительно-монтажных работ, то банк предоставляет подрядчику кредит в части, покрываемой средствами заказчика.

Контрольные вопросы

1. Основные принципы финансирования капитальных вложений.

2.Порядок утверждения проектно-сметиой документации и титульных

списков.

3.Основные показатели плана капитальных вложений.

4.Какие данные содержат титульные списки (перечни) капитальных

работ?

5. Какие данные содержат внутрипостроечпые титульные списки?

6.Порядок оформления финансирования строек.

7.Из каких затрат слагаются производственные затраты на горные работы?

8.Источники финансирования капитальных вложений.

9.Какие средства, мобилизуемые стройками, могут служить источниками финансирования капитальных вложений?

10.Финансирование строительства, осуществляемого подрядным способом.

11.Финансирование строительства, осуществляемого хозяйственным спо­ собом по элементам затрат.

12.Финансирование строительства, осуществляемого хозяйственным спо­ собом по объему выполненных работ.

13.Порядок образования оборотных средств строительства.

14.Порядок расчетов заказчиков с подрядными организациями за выпол­ ненные ими работы.

Г л а в а 10 ОРГАНИЗАЦИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

§1. ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

Одним из основных видов советского социалистического контроля над производством и распределением общественного продукта яв­ ляется финансовый контроль. Финансовый контроль призван вскры­ вать недостатки в работе предприятий и организаций и оказывать им помощь в устранении обнаруженных недостатков. Финансовый контроль осуществляют высшие органы государственной власти союзных и автономных республик и местные органы. Финансовый контроль осуществляется путем рассмотрения и утверждения проек­ тов соответствующих бюджетов и утверждения отчетов по исполнению бюджетов. Утверждая отчеты по исполнению бюджетов, органы власти проверяют правильность и законность произведенных расходов.

Финансовый контроль осуществляют органы государственного управления — Совет Министров СССР, совет министров союзных и автономных республик и исполнительные комитеты местных Сове­ тов депутатов трудящихся. Органы государственного управления осуществляют контроль в процессе руководства составлением проек­ тов планов и бюджетов, при проверке исполнения уже утвержденных планов и бюджетов и в других случаях.

Кроме того, финансовый контроль осуществляется органами на­ родного контроля, Министерством финансов СССР, Госбанкоми Строй­ банком СССР, органами внутриведомственного финансового.контроля.

Финансовый контроль осуществляют также главные и старшие бухгалтеры и органы общественного контроля (партийного, проф­ союзного).

В органах народного контроля сочетаются государственный кон­ троль с общественным контролем трудящихся на предприятиях, в колхозах, учреждениях и организациях.

Органы народного контроля:

осуществляют систематический контроль за ходом выполнения государственных планов и заданий;

ведут активную борьбу за выполнение и использование резервов народного хозяйства, повышение эффективности общественного про­ изводства, экономное расходование трудовых материальных ресур­ сов и денежных средств, внедрение в производство нового, прогрес­ сивного;

решительно выступают против нарушений государственной дис­ циплины, проявлений ведомственного подхода к делу, бесхозяйствен­ ности и расточительства.

Органы финансово-кредитной системы производят в процессе своей деятельности предварительный текущий и последующий кон­ троль финансовой деятельности предприятий, организаций и учре­ ждений. Финансовые органы осуществляют контроль за выполнением производственных планов, заданий по реализации продукции, по накоплениям и рентабельности.

Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов

СССР и его органы на местах, осуществляют контроль за правильным и экономным использованием организациями и учреждениями бюд­ жетных средств, за своевременным выполнением своих обязательств перед бюджетом.

Стройбанк контролирует соответствие отпускаемых на строитель­ ство средств и фактических затрат по утвержденному плану строи­ тельства и ходу его -выполнения. Он осуществляет предварительный контроль для предупреждения беспроектного и бессметного строи­ тельства, текущий контроль при выдаче средств для-предупреждения расходования средств не по назначению п последующий контроль путем обследования строек на месте для проверки соответствия произ­ веденных работ ассигнованным средствам.

Государственный банк осуществляет контроль за расходованием фонда заработной платы, использованием материальных и денежных средств, своевременным проведением расчетов между хозяйственными организациями и учреждениями.

Внутриведомственный контроль организован по принципу адми­ нистративной подчиненности. Министерства, центральные учрежде­ ния контролируют деятельность управлений, объединений, комбина­ тов, контор и непосредственно подчиненных им предприятий и орга­ низаций. В свою очередь, комбинаты, управления, объединения, конторы и прочие вышестоящие органы проверяют деятельность подведомственных им предприятий и организаций.

Целью проверки исполнения является изучение постановки и ве­ дения дела на предприятии, в организации или учреждении, выявле­ ние недостатков в работе, своевременное и умелое их устранение. Организация контроля и проверки исполнения во всех звеньях дан­ ного ведомства возлагается на его руководителя.

В центральных аппаратах внутриведомственный контроль и про­ верка исполнения осуществляется контрольно-инспекторскими груп­ пами, а в остальных звеньях — непосредственно руководящими работниками.

Различают общий и финансовый внутриведомственный контроль. Общий внутриведомственный контроль охватывает все стороны ра­ боты подчиненных предприятий, организаций и учреждений, включая их оперативно-производственную деятельность. Финансовый внутри­ ведомственный контроль ограничивается проверкой их финансовой деятельности.

Анализ оборачиваемости отдельных элементов оборотных средств дает возможность оценить работу отдела снабжения, сбыта, склад­ ского хозяйства.

Контролируя расходование заработной платы, материалов и де­ нежных средств, финансовые работники способствуют выполнению плана по снижению себестоимости продукции и-по повышению произ­ водительности труда. Наблюдая за своевременной отгрузкой угля и проверяя правильность расчетов за отгруженный уголь с конторами Углесбыта, они способствуют полному возмещению затрат на произ­ водство и обеспечению рентабельности работы.

Финансовые работники должны принимать меры к своевременной оплате счетов поставщиков, перечислению платежей в бюджет и амор­ тизационных отчислений в Госбанк для финансирования капитальлого ремонта и перечислению амортизационных отчислений и при­ были в Стройбанк для финансирования капитального строительства, •своевременному погашению ссуд, полученных в Госбанке.

иГосбанком?

5. Как организован и как осуществляется внутриведомственный контроль п какие цели ои преследует?

6.Каковы роль п задачп финансовых работников шахт и карьеров в деле контроля за расходованием фопдов заработной платы, материальных ценностей

инакладных расходов?

7.Какова роль финансовых работников в деле контроля за оборачивае­ мостью оборотных средств?

8.Какова роль п задачи финансовых работников шахт в борьбе за укре­ пление хозяйственного расчета, плановой и' финансовой дисциплины?

10.Методика нормирования и нормы производственных запасов и оборот­ ных средств для предприятий угольной промышленности. Институт технической информации. Киев, 1962.

11.Финансы и кредит СССР. М., «Мысль», 1967.

12. Сборник законодательных и ведомственных материалов по управлению угольной промышленностью СССР. М., «Недра», 1970.

13.С к о т к о в ГЛ. Б. Финансирование и кредитование в угольной про­ мышленности. М., Углетехнздат, 1956.

14.С к о т к о в Ш. Б. Финансирование и кредитование в угольной про­

мышленности. М., «Недра», 1965.

§1. Сущность и роль кредита. Основные принципы краткосроч­

§6. Порядок выдачи ссуд промышленным предприятиям под