книги из ГПНТБ / Инженеру об изобретении

Вознаграждение за использование изобретения в до­ кументации, переданной другим странам в порядке эконо­ мического сотрудничества. Прежнее законодательство не

предусматривало такого случая выплаты вознагражде­ ния, но необходимость поощрения авторов изобретений, включаемых в передаваемую за рубеж техническую доку­ ментацию, давно назрела. Обмен технической документа­

технического сотрудничества СССР с социалистическими

странами, а также с рядом капиталистических и развива­

ющихся стран.

Вознаграждение в рассматриваемом случае исчисля­ ется и выплачивается тем министерством или ведомством,

которому подчинены предприятия, организации или уч­ реждения, передавшие документацию за границу (п. 25

Инструкции).

Вознаграждение автору должно выплачиваться при любой (как возмездной, так и безвозмездной) передаче

за рубеж документации, содержащей изобретения; при этом не требуется, что.бы изобретение за рубежом было

фактически использовано. Однако при возмездной форме

240

передачи за границу технической документации может

быть установлено также и вознаграждение за продажу лицензии.

Вознаграждение выплачивается единовременно по

действительной ценности изобретения в течение двух ме­

сяцев со дня принятия решения о передаче за рубеж тех­

нической документации.

Вознаграждение за использование изобретения в объ­ ектах, сооружаемых советскими предприятиями и органи­ зациями за границей в порядке оказания технического содействия зарубежным странам. Прежним законодатель­

ством выплата вознаграждения по этому основанию так­ же не предусматривалась. Согласно новому Положению,

она должна производиться в случае фактического ис­

пользования изобретения, т. е. воплощения его в конст­

рукции, материале или применения в технологическом процессе. Здесь также имеется в виду как безвозмездное,

так и возмездное технически содействие.

Вознаграждение за использование изобретения в объ­ ектах, сооружаемых за рубежом, исчисляется и выплачи­ вается тем министерством или ведомством, которому под­

чинено предприятие, организация или учреждение, осу­

ществляющее строительство.

Как и в случае передачи за границу технической доку­ ментации, размер вознаграждения определяется по дей­

ствительной ценности изобретения, при установлении ко­

торой учитывается создаваемый изобретением техничес­

кий или иной положительный эффект, а также объем при­

менения изобретения. Вознаграждение выплачивается

единовременно, его перерасчет в дальнейшем не произво­

дится.

Вознаграждение за проданные за границу лицензии на советские изобретения определяется в размере до трех процентов суммы, полученной от продажи лицензий, и

выплачивается Госкомитетом за счет средств, перечисля­

емых Госкомитету в установленном порядке (п. 112 По­

ложения 1973 г.). При этом необходимо отметить, что в соответствии с Положением вознаграждение в рассмат­

риваемом случае выплачивается, если изобретение защи­

щено авторским свидетельством в СССР и патентом за

границей или только авторским свидетельством в СССР.

Положение 1973 г. и Инструкция (п. 34) предусматри­

вают выплату премий авторам неиспользуемых перспек­ тивных изобретений. Эти премии будут выплачиваться

241

министерствами и ведомствами, признающими целесооб­

разным использование таких изобретений в будущем на подведомственных предприятиях, в организациях и уч­

реждениях.

Вознаграждение за использование изобретения по законодательству 1959 г. *

Правовое регулирование прежнего порядка выплаты

вознаграждения осуществляется Положением 1959 г., «Инструкцией о вознаграждении за открытия, изобрете­ ния и рационализаторские предложения», а также «Инст­ рукцией по определению размера вознаграждения за

изобретения и рационализаторские предложения, не соз­ дающие экономии» 1974 г.

Основанием для возникновения права на получение

вознаграждения^ при использовании изобретения внутри

страны является принятие' изобретения к внедрению (ст. Ill Основ). Изобретение принимается к внедрению

утверждением соответствующего плана, которым предус­

матривается внедрение изобретения. О состоявшемся

внедрении изобретения составляется акт. Право изобре­

тателя на вознаграждение возникает со дня утверждения плана внедрения изобретения или рационализаторского

242

Вознаграждение автору изобретения определяется в зависимости от суммы годовой экономии, ,получаемой от

внедрения предложения (табл. 7.5).

Установленный минимум вознаграждения за изобре­

тение— 20 руб., максимум — 20 000 руб.

В зависимости от первоначально определяемого раз­

мера вознаграждения оно выплачивается в течение ме­ сячного срока по утверждении плана внедрения полно­ стью (если его размер не превышает 200 руб.) или час­ тично в размере 25%, но не менее 200 руб. (если размер

вознаграждения превышает 200 руб.). В последнем слу­

чае остальная часть вознаграждения выплачивается не

позднее двух месяцев по окончании первого года исполь­

зования изобретения.

Вознаграждение за изобретение выплачивается из

расчета суммы экономии за первые двенадцать месяцев

использования изобретения.

Если экономия от внедрения изобретения в последую­

щие годы больше, чем в первом году, то производится

доплата вознаграждения в течение последующих четырех

лет, исходя из максимальной экономии, получаемой за один год.

Организации (предприятия), на которые возложена

выплата вознаграждения, обязаны ее произвести'по соб­

ственной инициативе без каких-либо требований, просьб

или напоминаний автора.

Организация, обязанная выплатить вознаграждение за изобретение, принятое к внедрению, определяется в зависимости от того, где производится внедрение. Если

изобретение внедряется на одном предприятии (в органи­ зации), вознаграждение должна выплачивать внедряю­

щая организация. В случае внедрения изобретения не­

сколькими организациями решение вопроса о том, кто обязан выплатить вознаграждение, зависит от их подчи­

ненности: если все они подчинены одному подразделению

министерства, ведомства или исполкома Совета депута­

тов трудящихся, — выплата вознаграждения возлагается на соответствующееподразделение, (управление, трест, комбинат, отдел); если организации, производящие внед­ рение, подчинены разным подразделениям одного мини­ стерства, ведомства, исполкома, то вознаграждение вы­

плачивается соответствующим министерством, ведомст­

вом, исполкомом; в случае же, наконец, когда изобрете­

ние используют организации, подчиненные разным мини­

243

стерствам, ведомствам, исполкомам, выплачивают

вознаграждение соответственно министерство, ведомство,

исполком, предприятия (организации) которого первыми использовали изобретение. Для последнего случая пре­

дусмотрено также возмещение соответствующей суммы

органу, выплатившему вознаграждение, другими органа­

ми, предприятия которых также используют данное изоб­

ретение.

Общий принцип выплаты вознаграждения тем пред­

приятием, где используется изобретение (или организа­

цией, в системе которой оно внедряется) не меняется и в том случае, если положительный эффект достигается не при изготовлении продукций, а при ее использовании.

Выплату вознаграждения обязано произвести предприя­

тие, изготавливающее продукцию.

Размер вознаграждения может быть повышен (при соблюдении установленного максимума) в зависимости от

возрастания суммы годовой экономии в течение последу­

ющих за первым годом внедрения четырех лет, а также

в зависимости от характера изобретения, масштабов его

использования, степени технической разработки изобре­

тения.

Вслучае, когда в последующие четыре года сумма го­ довой экономии возрастает, производится перерасчет раз­

мера вознаграждения в соответствии с максимальной

руммой годовой экономии, полученной в течение указан­

ных лет.

Впроцессе реализации права на вознаграждение ав­ торы изобретений пользуются льготой по налоговому об­ ложению.

Объектом этой льготы является вознаграждение, вы­

плачиваемое по каждому изобретению; льгота заключа­

ется в том, что вознаграждение в сумме, не превышаю­

щей 1000 руб., освобождается от обложения подоходным налогом.

Если же вознаграждение превышает 1000 руб.,

подоходный налог исчисляется со всей суммы вознаграж­

дения за вычетом 1000 руб. (п. 126 Положения). Следует,

подчеркнуть, что льгота распространяется именно на

вознаграждение за одно изобретение, а не на сумму, по­

лучаемую каждым из соавторов: эта сумма может быть

и меньше 1000 руб., но она подлежит обложению налогом,

если общая сумма вознаграждения за изобретение превы­

шает 1000 руб.

244

§7.5. ПРАВО НА УЧАСТИЕ В ПОДГОТОВКЕ

КИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИЗОБРЕТЕНИИ

Вчисле прав, возникновение которых связано с ис­

пользованием изобретения, в законодательстве упомянуто право на участие автора в подготовке к использованию своего предложения (ст. 114 Основ).

Проблема привлечения авторов к работе по использо­ ванию их предложений имеет ряд аспектов — правовых,

социальных, моральных. Например, отмечается, что от­ сутствие внедренных предложений сковывает творческий поиск изобретателя, лишает его деятельность главного основания — получения реальной пользы для народного

хозяйства. Участие автора во внедрении своего предложе­

ния побуждает его к дальнейшему творчеству и сущест­ венно сокращает сроки освоения новшества [70].

Практика-убедительно свидетельствует, что привлече­

ние в той или иной форме автора к работе по использова­

нию его изобретений целесообразно. Это отражено и в

законодательстве, предусматривающем не только право,

но и обязанность автора участвовать в подготовке пред­

ложения к использованию. Так, установлено, что изобре­

татели должны активно содействовать использованию и

дальнейшему совершенствованию своих изобретений

(п. 127 Положения).

Следует отметить, что рассматриваемое правомочие,

в отличие от права авторства и права на вознаграждение,

не составляет содержания какого-либо гражданского

субъективного права. В литературе высказывалось мне­

ние о том, что изобретатели (рационализаторы) не только

имеют право на .участие в использовании своих предложе­

ний, но и обладают субъективным правом.-на внедрение своего предложения [70]. Эти доводы малообоснованны,

их принятие открыло бы путь к неоправданному вмеша­

тельству в хозяйственную деятельность социалистических

организаций, и не случайно концепция субъективного

права изобретателей (рационализаторов) на внедрение их предложений подверглась критике [71, 72].

Правила, регулирующие участие автора в использова­

нии изобретения, относятся к области трудовых отноше­

ний -и соответственно являются нормами советского тру­

дового права. Вопрос об участии автора в работах по

подготовке к использованию предложения, о степени и

формах такого участия должен решаться применительно

245

к каждому отдельному случаю. Если автор считает нару­

шенным это право, то его жалоба рассматривается и ре­

шается руководителем вышестоящей организации (и. 127

Положения).

Указание закона о праве авторов участвовать в рабо­

те по использованию своих предложений и об их обязан­

ности содействовать использованию и совершенствованию

предложений не следует понимать так, что во всех случа­ ях автор по его требованию безусловно должен быть при­

влечен к этой работе, а во всех тех случаях, когда он не принял участие в ней, автор оказывается правонарушите­

лем. Указание законодательству на право автора участ­ вовать в подготовке к использованию своего предложе­

ния следует понимать в том смысле, что привлечение ав­

тора к этой работе и его участие в ней являются право­ мерными, хотя бы это было связано с временным пре­

кращением основной работы автора.

Всвязи с участием автора в подготовке к использова­

нию изобретения у него возникает комплекс прав, кото­ рые Положение именует трудовыми правами, поскольку

они лежат именно в сфере трудового правоотношения.

Положение детально определяет порядок участия

автора в подготовке к использованию изобретения. Если

такое участие происходит по месту постоянной работы

автора, то он может быть на соответствующий период полностью или частично освобожден от выполнения ос­ новной работы с оплатой труда в размере не ниже полу­

чаемого среднего заработка. Если же освобождение ав­

тора от основной работы нецелесообразно, то подготовка

киспользованию изобретения может выполняться авто­

ром в нерабочее время; оплата его труда в этом случае

производится по соглашению (п. 128).

Вслучае участия в подготовке к использованию изоб­ ретения вне места постоянной работы автора с ним может

быть заключен трудовой договор либо на все время вы­

полнения работ, либо на определенный срок. При этом автор должен быть освобожден от основной работы, а

его труд оплачиваться в размере не ниже получаемого

среднего заработка. Как и в первом случае, если автор

участвует в подготовке к использованию изобретения вне места постоянной работы, но в нерабочее время, оплата его труда производится по соглашению (п. 129).

За изобретателем, перешедшим на временную работу

на другое предприятие (в организацию), сохраняется

246

должность, непрерывный стаж, и время этой работы включается в стаж, дающий право на отпуск, на льготы и

преимущества, установленные по месту постоянной рабо­

ты. В частности, время этой работы включается в стаж,

учитываемый при определении размера пособий по боль­

ничным листам, а также надбавок за непрерывный стаж

при назначении пенсии. Если работа автора на другом

предприятии, в организации или учреждении продолжа­ ется не менее одиннадцати месяцев, ему должен быть

предоставлен очередной отпуск по месту этой работы

(п. 130).

C неработающим автором изобретения заключается трудовой договор на все время выполнения работы по подготовке изобретения к использованию либо на опре­

деленный срок. Оплата труда автора в этом случае про­ изводится в соответствии с договором и действующими

тарифными ставками или схемами должностных окладов

с учетом квалификации автора и сложности работ

(п. 131).

Автор, привлекаемый к работе по использованию свое­

го изобретения вне постоянного места жительства, имеет право также на возмещение расходов по проезду в оба

конца, по найму.жилого помещения ң суточные в соответ­

ствии с законодательством о служебных командиров­

ках (п. 132).

Положение и Инструкция не предусматривают повы­

шения размера вознаграждения авторам изобретений в зависимости от степени разработки технической докумен­

тации. В соответствии с прежней Инструкцией вознаграж­ дение повышалось до 10% за представление технического проекта, до 20% — за представление рабочих чертежей,

до 30%—за представление модели. Установлено, что

предприятие, организация или учреждение, принявшее к использованию изобретение, может воспользоваться

изготовленной автором технической документацией или

моделью либо поручить автору выполнение такой работы.

Если эта работа должна выполняться автором вне связи с его служебным заданием, предприятие (организация,

учреждение) обязано заключить с автором соглашение

на разработку документации или модели. Оплата труда

автора в этом случае производится по действующим нор­ мам и расценкам, и определенные соглашением суммы

выплачиваются автору независимо от вознаграждения за

использование изобретения (п. 133).

247

В соответствии с изложенным, Положение предусмат­ ривает, что в сметы затрат на изобретательство и рацио­ нализацию могут входить соответствующие расходы на

оплату труда изобретателей по разработке технической

документации, изготовлению и испытанию моделей и об­

разцов и организации производства (кроме работ, выпол­ няемых в порядке служебного задания) (п. 102).

Этот порядок действует и при разработке документа­ ции по изобретениям и рационализйторским предложени­

ям, подготовка к использованию которых началась до

1 января 1974 г.

§ 7.6. ПРАВО ИА СОХРАНЕНИЕ РАСЦЕНОК

Использование в производстве изобретений, обеспечи­

вающих снижение трудоемкости изготовления продукции

■и повышение производительности труда, может повлечь

введение новых норм и. снижение расценок. Новое Поло­ жение подобно прежнему сохраняет принцип дополни­

тельного материального стимулирования авторов таких предложений. Право на сохранение расценок иногда оши­

бочно отождествляют с правом на сохранение прежнего заработка. Отрицательные последствия такого отожде­

ствления очевидны, поскольку, как достаточно обосновы­

валось, льготы по расценкам — это особая форма поощ­

рения работников за создание изобретений и рационали­ заторских предложений, повышающих производитель­

ность труда; указанную доплату следует рассматривать

не просто как гарантию сохранения прежнего заработка

или же как компенсацию за возможное снижение зара­

ботка в период освоения новой работы, а как дополни­

тельное вознаграждение [73, 74]. Однако в отличие от прежнего Положения в новом Положении нет нормы, не­

посредственно устанавливающей такое право изобретате­

лей. Новое Положение лишь.общим образом определяет, что, если в результате использования изобретения на

предприятии, в организации или учреждении вводятся но­

вые нормы и расценки, труд автора, а также труд лиц,

участвовавших в подготовке к использованию этого

'изобретения, оплачивается в порядке, установленном тру­

довым законодательством союзных республик (п. 134).-

Соответствующая норма содержится в ст. 106 КЗОТ

РСФСР. Словесная формулировка нормы, внешне сход-

248

пая с формулировками ч. 2 и 3 п. 22 Инструкции о возна­ граждении 1959 г., содержит существенное изменение.

Установлено, что за рабочими и служащими — авто­ рами -изобретений, изменяющих технические нормы и

расценки, прежние расценки сохраняются в течение шес­ ти месяцев со времени введения новых норм и расценок.

За другими работниками, оказавшими изобретателю по­ мощь во внедрении предложения, прежние расценки со­

храняются и в тех случаях, когда изобретатель ранее не выполнял работу, норму и расценки на которую изменены в связи с внедрением его предложения, и переведен на

эту работу после внедрения предложения.

Таким образом, в отличие от прежнего порядка, когда

указанные льготные сроки исчислялись с момента исполь­ зования предложения (а этот момент не всегда совпадал

со временем введения новых расценок, в результате чего льготный срок для изобретателей искусственно сокращал­

ся), новая норма усиливает эффективность указанного

материального стимула.

Установлено, что дополнительная, с учетом новых рас­ ценок, заработная плата выплачивается по доплатным

листкам за счет фонда заработной платы (п. 134 Поло­

жения).

§ 7.7. ПРАВО НА ВНЕСЕНИЕ В ТРУДОВУЮ КНИЖКУ АВТОРА ОТМЕТОК ОБ ИЗОБРЕТЕНИЯХ

Об использованных изобретениях данного автора и о выплаченных в связи е этим вознаграждениях делается

отметка в трудовой книжке автора. Соответствующая

норма содержится в п. 135 Положения. В отличие от ав­ торского свидетельства, в котором записи о выплаченном

вознаграждении производятся главным образом для

предотвращения излишних выплат, внесение таких запи­

сей в трудовую книжку имеет целью удостоверить цен­ ность изобретений данного автора для государства. По­

скольку трудовая книжка хранится на предприятии (в ор­

ганизации, учреждении), где. автор работает, он вправе потребовать, чтобы по месту его работы и были сделаны

соответствующие отметки. Основанием для них является

авторское свидетельство, а поскольку у автора могут

быть изобретения, использованные до установления пра­ вила, по которому запись о выплаченном вознаграждении

делается в авторском свидетельстве, таким основанием