книги из ГПНТБ / Абрамов, С. П. Техническое нормирование и стандартизация инженерно-геологических изысканий в строительстве

рабатывать государственные стандарты, а из всех катего­ рий нормативных документов — общесоюзные документы. Это позволит существенно сократить общее количество нор­ мативных документов, находящихся в обращении.

При наличии государственных стандартов, которые по существующей в области инженерно-геологических изы­ сканий традиции устанавливают методы определения разно­ образных свойств грунтов, вряд ли возникнет необходи­ мость разработки стандартов других категорий, поскольку процессе определения зависит от состава грунта и его со­ стояния, а не от тех условий, в которых он находится, или вида и назначения проектируемых сооружений. От послед­ них факторов зависит в какой-то степени только выбор ме­ тода определения.

В отношении нормативных документов этого сказать нельзя, так как они устанавливают обычно состав и содер­ жание инженерно-геологических работ, которые неодина­ ковы в различных природных условиях. Поэтому кроме общесоюзных нормативных документов право на существо­ вание имеют ведомственные и республиканские норматив­ ные документы. В отличие от общесоюзных ведомственные нормативные документы должны отражать специфику ин­ женерно-геологических изысканий для определенного вида строительства, республиканские — специфику производ­ ства инженерно-геологических изысканий в природных условиях данной союзной республики, т. е. республикан­ ские нормативные документы по инженерно-геологическим изысканиям должны быть региональными нормативными документами.

Всоответствии с требованиями инструкции СН 395-69

внастоящее время могут разрабатываться три вида норма­ тивных документов: строительные нормы и правила’(СНиП), указания и инструкции. При этом строительные нормы и правила рассматриваются только как общесоюзные норма­ тивные документы, тогда как указания и инструкции могут

быть различных категорий: общесоюзные, ведомственные и республиканские. Однако содержание каждого вида нор­ мативных документов указанная инструкция не-устанав­ ливает; оно определяется назначением документа, причем каждый вид документа должен входить в определенную си­ стему, в которой содержание одного вида документов про­ истекает из содержания другого.

По значимости регламентируемых вопросов и широте их охвата (а не по обязательности исполнения) виды норма­

3 0 2

тивных документов могут быть расположены в следующий ряд: строительные нормы и правила — указания — ин­ струкции.

Строительные нормы и правила должны содержать ос­ новные, принципиальные требования и положения, опре­ деляющие техническую политику инженерных изысканий: их задачи, проистекающие из задач проектирования, обя­ зательный порядок решения этих задач, состав работ, обеспе­ чивающий их решение, соотношение отдельных видов ра­ бот между собой, основные методы их производства и тому подобные вопросы. Примером такого документа может быть глава СНиП П-А. 13-69 «Инженерные изыскания для строи­ тельства. Основные положения». Однако отразить все эти вопросы в приложении к требованиям и запросам различ­ ных видов строительства в одном документе не представля­ ется возможным. Поэтому в развитие и дополнение данной главы по аналогии с построением и содержанием глав II части СНиП, посвященной строительному проектированию, должны быть разработаны главы СНиП по инженерным изы­ сканиям для основных видов строительства. Эти докуменыт должны устанавливать принципиальную схему рационально­ ного выполнения инженерных изысканий для определенного вида строительства, т. е. состав и последовательность работ, методы производства и объемы в зависимости от требований проектировщиков на той или иной стадии разработки про­ екта конкретного сооружения, другими словами, в зависи­ мости от конкретных проектных задач. Документы подоб­ ного характера, используемые при планировании изысканий в целом, при составлении программ на отдельные их виды, при проверке.соответствия программ поставленным задачам и требованиям проектирования применяются обычно впол­ не определенным кругом специалистов: руководителями проектно-изыскательских и изыскательских организаций и их подразделений, главными специалистами, техническими руководителями работ, т. е. лицами, непосредственно не­ сущими ответственность за полноту и качество изысканий,

В развитие строительных норм и правил должны разра­ батываться указания (или наставления). Основное назна­ чение указаний — помочь изыскателю из существующего многообразия методов производства работ выбрать тот, ко­ торый с необходимой точностью и надежностью и наимень­ шими затратами позволит решить поставленную перед изы­ скателями частную задачу. Этим основным требованием дол­ жно определяться содержание указаний. Из этого требова­

3 0 3

ния следует также, что указания должны составляться на группу методов, используемых при решении однотипных задач.

Выбор метода производства работ обычно осуществляется их техническим руководителем или ответственным исполни­ телем, т. е. лицом, несущим ответственность за сроки выпо­ лнения работ, их соответствие поставленным задачам, пол­ ноту и качество первичных и отчетных материалов. Для спе­ циалистов такой категории и должны предназначаться ука­ зания. Региональные нормативные документы по содержа­ нию и назначению должны относиться, как правило, к указа­ ниям. Нормативные документы, устанавливающие нормы и правила производства комплексных видов работ, таких, как инженерно-геологические съемки или инженерно-геологи­ ческая разведка, также должны относиться к указаниям.

Вразвитие указаний для унификации производства ра­ бот тем или иным методом должны разрабатываться ин­ струкции. В техническом аспекте этот вид нормативного до­ кумента регламентирует технологию выполнения отдельного вида работ каким-либо одним методом в приложении к опре­ деленному типу оборудования, конкретной установке или прибору. Отсюда следует, что инструкция предназначена для непосредственного исполнителя работ, она устанавливает обязательную последовательность выполнения отдельных операций, способы и приемы работы с конкретным прибором, оборудованием или установкой.

Визложенной схеме строительные нормы и правила опре­ деляют стратегические задачи изысканий, указания — тактические задачи, а инструкции — непосредственное вы­ полнение отдельных операций, что обусловливает взаимо­ связь и взаимозависимость основных видов нормативных документов, однозначное толкование их содержания и на­ значения.

Столь же однозначно должно быть определено содержа­ ние и назначение вспомогательных документов, к которым инструкция СН 395-69 относит пособия (руководства) и ре­ комендации. В настоящее время ПНИИИС и другие инсти­ туты Госстроя СССР выпускают большое их количество, поэтому упорядочение работы по составлению вспомогатель­ ных документов также крайне необходимо.

Впредлагаемой схеме пособия должны разрабатываться

впояснение глав СНиП. Содержание этого вспомога­ тельного документа полностью определяется содержанием соответствующей главы СНиП. Поясняющий текст пособия

304

может содержать обоснование включения в нормативный документ тех или иных требований; норм и правил, сфор­ мулированных впервые; подробные разъяснения всех уста­ новленных правил и норм, которые должны исключить вся­ кую возможность их различного толкования. В необходи­ мых случаях пособия могут содержать примеры и расчеты, помогающие лучше осознать и усвоить требования, нормы и правила.

Руководства разрабатываются как вспомогательный до­ кумент к указаниям. Поэтому они должны содержать тео­ ретические основы методов производства работ, обоснова­ ние применимости каждого метода для решения конкрет­ ной задачи в определенных природных условиях, обоснова­ ние методики обработки и интерпретации получаемых ре­ зультатов со всеми необходимыми для этого вспомогательны­ ми и промежуточными расчетами, формулами, графиками

итаблицами. Руководство должно убедить в правильности

иобоснованности содержащихся в указаниях требований

ипредписаний.

Рекомендации следует рассматривать как документ, по содержанию и назначению, построению й изложению материала полностью соответствующий инструкции, но имеющий не обязательный, а рекомендательный характер.

Таким образом, осуществление на практике предлага­ емой схемы, определяющей содержание нормативных, вспо­ могательных и рекомендательных документов, позволит унифицировать работы по их составлению, ускорить их раз­ работку и внедрение в производство, упорядочить техни­ ческое нормирование и стандартизацию инженерных изы­ сканий.

Директивный характер стандартов и нормативных'документов предопределяет необходимость соблюдения опре­ деленных правил из построения и изложения. Такие пра­ вила установлены ГОСТ 1.5—68.

Работы по составлению стандартов и нормативных доку­ ментов должны осуществляться в плановом порядке. От­ сутствие научно обоснованных перспективных планов раз­ работки стандартов и нормативных документов по инженер­ ным изысканиям в Госстрое СССР приводит к тому, что в со­ ответствующие годовые планы включаются стандарты и нор­ мативные документы, к разработке которых организации не подготовлены. Для упорядочения планирования работ по техническому нормированию и стандартизации инженер­ ных изысканий в системе Госстроя СССР следует разрабаты-

305

Вать перспективные планы составления стандартов и норма­ тивных документов. Перспективные планы дадут возмож­ ность заранее планировать проведение соответствующих научно-исследовательских и опытно-экспериментальных работ, предшествующих разработке любого стандарта и нор­ мативного документа. Для научно-исследовательских ор­ ганизаций оптимальной схемой последовательного плани­ рования является следующая: годовые планы научно-иссле­ довательских работ — годовые планы пересмотра действую­ щих и разработки новых государственных стандартов и нор­ мативных документов по строительству. Для производствен­ ных проектно-изыскательских и изыскательских организа­ ций такой схемой будут: годовые планы изучения и обобще­ ния отечественного и зарубежного опыта проектирования и строительства— годовые планы экспериментальных работ— годовые планы пересмотра действующих и разработки новых государственных стандартов и нормативных документов по строительству. При таком последовательном планировании на основе перспективных планов технического нормирова­ ния и стандартизации инженерных изысканий легче осуще­ ствить согласование и координацию работ по составлению то­ го или иного стандарта или нормативного документа, при­ влечь к его составлению те организации, участие которых действительно необходимо, обеспечить этим организациям соответствующее финансирование работ. Таким образом, осуществление перспективного планирования и увязка меж­ ду собой работ по соответствующим планам также являются одной из очередных задач в области технического нормиро­ вания и стандартизации инженерных изысканий для стро­ ительства.

Разработка стандартов и нормативных документов дол­ жна осуществляться по стадиям, в которые не включаются предшествующие этой разработке научно-исследователь­ ские и опытно-конструкторские работы. Стадии предусма­ тривают логически необходимую последовательность работ, начиная с составления тематического задания на стандарт или нормативный документ и кончая изданием стандарта или нормативного документа.

Издание стандарта или нормативного документа обыч­ но не может рассматриваться как акт его внедрения в про­ изводство. Фактическое их внедрение можно считать осу­ ществленным тогда, когда установленные ими требования, нормы и правила будут выполняться соответствующими ор­ ганизациями. Поэтому основным этапом внедрения стан­

3 0 6

дарта и.нормативного документа следует считать реализа­ цию планов по новой технике, капитальному строитель­ ству, материально-техническому снабжению, которые раз­ рабатываются на основе плана основных мероприятий по внедрению соответствующего стандарта или нормативного документа. Поэтому очередной задачей в области техниче­ ского нормирования и стандартизации инженерных изыска­ ний следует считать создание условий для действительного внедрения стандартов и нормативных документов в производ­ ство. Для этого необходимо организовать централизованное изготовление специализированного изыскательского обору­ дования, отвечающего по своим показателям современному уровню развития науки и техники.

Госстрой СССР в лице Отдела технического нормирова­ ния и стандартизации ежегодно по плану пересмотра дей­ ствующих и разработки новых государственных стандар­ тов и нормативных документов по строительству организу­ ет проверки соблюдения предприятиями в своей практиче­ ской деятельности требований стандартов и нормативных документов. Проектно-изыскательские и изыскательские организации проверяются комиссиями, формируемыми ПНИИИС. Проверки должны способствовать повышению ка­ чества работ организаций, совершенствованию действующих и обоснованию разработки новых государственных стан­ дартов и общесоюзных нормативных документов, внедрению нового и совершенствованию существующего оборудования. Это в случае реализации тех предложений, которые обыч­ но содержатся в актах комиссии и в сводных годовых докла­ дах по результатам проверок, составляемых ПНИИИС для Отдела технического нормирования и стандартизации Госстроя СССР.

Создание единого по стране органа — руководителя службы инженерных изысканий—одна из насущных задач, решение которой позволит существенно поднять уровень тех­ нического нормирования и стандартизации этого вида про­ изводственной деятельности.

Техническое нормирование и стандартизация инженер­ но-геологических изысканий планомерно до сих пор не про­ водились. Поэтому в настоящее время в качестве первооче­ редной задачи стоит выбор определяющих объектов тех­ нического нормирования и стандартизации, установление которых государственными стандартами и общесоюзными нормативными документами будет способствовать упоря­ дочению работ в этой области, упорядочению процесса про­

307

изводства изысканий, более рациональному использованию материальных и трудовых ресурсов. К таким объектам не­ обходимо в первую очередь отнести классификацию грун­ тов, технологическую схему производства изысканий, клас­ сификацию категорий сложности инженерно-геологических условий и ряд других объектов.

В настоящее время единой классификации грунтов не существует. Классификационная схема, разработанная автором,* базируется на общей классификации грунтов Е. М. Сергеева, В. А. Приклонского, П. Н. Панюкова и

Л. Д. Белого [56] и частных классификациях грунтов СНиП

П-Б. 1-62.

Предлагаемая классификационная схема регламентиру­ ет общий принципиальный подход к классификации грун­ тов, устанавливая и ранжируя классификационные пока­ затели для каждой их группы. При разработке новых клас­ сификационных показателей, лучше отражающих характер­ ные признаки той или иной группы грунтов, они могут быть легко включены в классификационную схему без ее суще­ ственной ломки.

Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР

от 28 мая 1969 г. № 390 «Об улучшении проектно-сметного дела» предопределяет необходимость разработки поэтап­ ной технологической схемы производства инженерно-геоло­ гических изысканий и ее закрепления в общесоюзных норма­ тивных документах. Поэтапная технологическая схема вы­ полнения изысканий может быть рациональной лишь в том случае, если она будет обеспечивать последовательность ре­ шения основных проектных задач, к которым относятся следующие:

определение технической возможности и экономической целесообразности строительства какого-либо объекта в опре­ деленном районе;

выбор оптимального варианта расположения проектиру­ емого объекта;

компоновка зданий и сооружений проектируемого объек­ та на выбранном варианте;

составление расчетных схем оснований каждого здания и сооружения и выбор расчетных значений показателей физико-механических свойств грунтов, слагающих основа­ ния;

авторский надзор за производством строительных работ. Грамотное в техническом отношении и экономически целесообразное решение всех перечисленных проектных

308

задач возможно лишь при участии специалиста по инженер­ но-геологическим изысканиям для обоснования этих ре­ шений материалами изысканий. Решение основных проект­ ных задач осуществляется в приведенной выше последова­ тельности, поэтому решению каждой из них должен соот­ ветствовать самостоятельный этап производства инженер­ но-геологических работ. Это необходимо также и по той при­ чине, что для решения основных проектных задач нужны различные материалы: от более общих материалов, оцени­ вающих район предполагаемого строительства в целом, до де­ тальных, характеризующих геологический разрез и свой­ ства грунтов основания конкретного сооружения. Таким образом, последовательное (поэтапное) обоснование реше­ ния проектных задач материалами изысканий полностью со­ ответствует основному принципу организации и осуществле­ ния всех работ геологического характера, когда эти рабо­ ты начинаются на больших площадях и проводятся с ма­ лой детальностью, а завершаются на ограниченных по пло­ щади участках детальным изучением какого-либо геологи­ ческого объекта.

Предлагаемая в качестве определяющего объекта техни­ ческого нормирования и стандартизации технологическая схема производства инженерно-геологических изысканий полностью удовлетворяет изложенным выше требованиям. Она предусматривает выполнение изысканий в пять этапов, что позволяет обеспечить продуманное и обоснованное пла­ нирование инженерно-геологических работ на каждом по­ следующем этапе.

Как в случае с определением стадийности разработки проектов конкретных зданий и сооружений, количество эта­ пов производства изысканий должно устанавливаться инди­ видуально для каждого объекта в зависимости от необходи­ мости решения той или иной проектной задачи. Если, на­ пример, положение зданий и сооружений проектируемого комплекса определено заранее, то выполнение изысканий необходимо начинать с этапа изучения конкретной строи­ тельной площадки и т. д. При этом всегда нужно иметь в виду, что использование имеющихся по району материалов ранее выполненных инженерно-геологических работ может исключить необходимость производства полевых работ на том или ином этапе, т. е. требуемое для решения определен­ ной проектной задачи инженерно:геологическое обоснова­ ние может быть получено камеральным путем.

Таким образом, поэтапная технологическая схема осу­

309

ществления инженерно-геологических изысканий позволя­ ет учесть специфику изысканий под каждый строительный объект, проистекающую из сложности природных условий, изученности района или участка предполагаемого строи­ тельства в инженерно-геологическом отношении, сложности и ответственности самого проектируемого объекта, приня­ той стадийности его проектирования и тому подобных фак­ торов природного, экономического и организационно-тех­ нического характера. Таким образом, эта схема предостав­ ляет большие возможности для творческой инициативы ис­ полнителей, которые, исходя из практической необходимо­ сти, технической и экономической целесообразности, могут установить необходимое количество этапов, увязать их со стадиями проектирования, определить состав и содержание работ на каждом этапе и методы их выполнения. По этой причине поэтапная технологическая схема производства инженерно-геологических изысканий в качестве определя­ ющего объекта технического нормирования и стандартиза­ ции должна быть включена в главу СНиП П-А. 13-69 «Инже­ нерные изыскания для строительства. Основные положения». Детализация схемы применительно к изысканиям для раз­ личных по своему назначению строительных объектов дол­ жна быть осуществлена в нормативных документах по ин­ женерным изысканиям для основных видов строительства типа действующих ныне инструкций СН 211-62 и др.

Проведенный анализ используемых в настоящее время классификаций категорий сложности инженерно-геологи­ ческих условий показывает, что все они пригодны при про­ изводстве инженерно-геологических работ в региональном плане, на больших по площади территориях. Классифици­ ровать сложность условий при выполнении крупномасштаб­ ной инженерно-геологической съемки, осуществляемой, как правило, на небольших по площади участках или при производстве инженерно-геологической разведки в сфере взаимодействия проектируемых зданий и сооружений с гео­ логической средой, эти классификации не позволяют, так как в них отсутствуют соответствующие классификацион­ ные признаки. Учитывая это обстоятельство, Л. И. Беляв­ ским и автором [21] была разработана классификация кате­ горий сложности инженерно-геологических условий, в ко­ торой выделены четыре группы факторов: геоморфологиче­ ская, геологических условий, гидрогеологическая и физико­ геологических процессов. Типизация факторов в пределах каждой группы проведена по степени усложнения инженер-

310

йо-геологических условий с учетом размеров сферы взаи­ модействия проектируемых сооружений с геологической средой, необходимости осуществления работ по инженерной подготовке территории и величины заглубления строитель­ ных выработок и выемок.

Заложенные в классификацию группы факторов в той или иной степени коррелируют между собой. Поэтому отне­ сение инженерно-геологических условий к той или иной ка­ тегории сложности по какому-либо одному фактору прак­ тически означает, что эта категория установлена по сово­ купности факторов. Если повышение категории сложности произведено по одному фактору, не коррелируемому с дру­ гими, то это дает право проектировать большие объемы толь­ ко тех видов работ, которые непосредственно направлены на изучение данного фактора.

Обобщение материалов инженерно-геологических изы­ сканий, выполненное по двадцати объектам промышленногражданского.назначения, показало, что объемы работ по ним полностью корреспондируют с категориями сложности инженерно-геологических условий данной классификации.

В качестве объектов технического нормирования и стан­ дартизации нормативные документы по инженерно-геологи­ ческим изысканиям устанавливают такие показатели, как точность производства инженерно-геологических работ, их детальность и объемы, которые рассматриваются как пока­ затели полноты и качества изысканий. Однако в указанной области практически нет ни одного критерия точности, ко­ торый был бы научно обоснован в технико-экономическом отношении. Из всех показателей детальности и объемов ра­ бот (масштабы инженерно-геологических съемок, количество точек наблюдений на 1 км2 съемки определенного масштаба, сооотношение между общим количеством точек наблюдений и количеством буровых скважин или других видов горных выработок, расстояния между буровыми скважинами и т. д.) только требования к масштабам съемок можно считать в ка­ кой-то мере оправданными. Остальные показатели не могут считаться объектами технического нормирования и стандар­ тизации, так как они не отражают в достаточной мере полно­ ту и качество изысканий. Можно выполнить установленные нормативными документами объемы работ, но не решить поставленной задачи. Материалы инженерно-геологических изысканий в этом случае будут неполными и некачествен­ ными. С другой стороны, можно выполнить работы в объеме, значительно меньшем, чем установлено в нормативных до­

311