книги из ГПНТБ / Казанов, Д. Х. Подготовка квалифицированных рабочих кадров в рыбной промышленности СССР

В период распределения

выпускников подшефных

профтех­

училищ должны удовлетворяться в первую очередь

запросы

базовых предприятий.

Известны

случаи, когда

е проектах новых предприятий

не

указывается

потребность

в кадрах определенной профессии

и

объекты, как рыбный порт Гоусаны, Широкопольское

полно-

системное хозяйство, Махачкалинский судоремзавод.

Это

приводит к тому, что новые предприятия испытывают

боль­

смете расходов на строительство нового объекта

предусмат­

риваются на подготовку кадров специальные средства,

кото­

рые, однако, используются неэффективно (на 23-30%

от об­

щей суммы).

Поэтому еще на стадии разработки проектов новых

пред­

приятий необходимо предусматривать своевременное

строи­

тельство профессионально-технических училищ или

заключе­

ние предприятиями хозяйственных договоров на

подготовку

ров оказывает отрицательное воздействие на большой

круг

показателей работы предприятий, в том числе и на

произво­

дительность труда, профессиональный уровень рабочих.

Толь­

ко в результате изменения места труда, даже не

сопровож­

дающегося изменением профессии и специальности,

происхо­

дит определенное снижение выработки работника, его

мас­

терства, обусловленное тем, что требуется некоторое

время

на адаптацию рабочего к новым условиям труда.

Вследствие

этого производительность труда рабочего в

первоначальный

период работы в новых условиях несколько

ниже

его

воз­

можностей.

Например, наблюдения,

проведенные в рыбной

промышлен­

ности в 1 9 7 0 - 1 9 7 2 гг.,

показывают, что рабочие

таких

профессий, как засольщики рыбы, коптильщики,

низальщики,

рыборазделыдики, бланшировшики и др., поступившие

на

ры­

бокомбинат без изменения своей прежней профессии,

только

по истечении 1,5 — 2 месяцев работы достигают

среднего

по предприятию уровня выполнения норм. Величина

выработ­

ки продукции рабочими отдельных профессий в большей

сте­

пени зависит от продолжительности непрерывного стажа

ра­

боты на данном предприятии. В результате анализа

выполне­

ния норм выработки икрянщиками, варщиками соусов

икорно-

балычного объединения Каспийского бассейна было

установ­

лено, что средний размер выполнения норм рабочими

этих

профессий со стажем от

1 года до 2 лет составляет

85%

ми,

имеющими стаж непрерывной работы на предприятии бо­

лее

2 лет.

Размер ущерба значительно увеличивается

в том

случае,

когда поступление

рабочих на предприятие

сопровождается

сменой профессии,

так как у этих лиц период

достижения

мышленности число вновь обученных рабочих в

несколько

раз превышает прирост численности. Так, на

предприятиях

рыбной промышленности Каспийского бассейна

количество

Однако

это не отразилось на повышении общего разряда

ра­

бочих.

Текучесть рабочей силы подрывает возможность

глу­

бокого

освоения смежных профессий, порождает

сверхуроч­

рицательно сказывается на экономических результатах

дея­

тельности предприятий. Так, в результате текучести

кадров

\

71

Астраханский рыбокомбинат не смог укомплектовать все

про­

изводственные участки рабочей силой, и, несмотря на

перерас­

пределение кадров внутри предприятия, плановое задание

по

основному ассортименту рыбной продукции, мороженым

рыбо­

товарам было выполнено всего на 82,2%, или

недодано

43,3 тыс. ц продукции.

Однако текучесть кадров не только наносит

ущерб отдель­

ным предприятиям, но и ухудшает показатели

производитель­

ности общественного труда, усиливает дефицит рабочей

силы

в народном хозяйстве.

Работники, выбывающие с предприятий по причинам

теку­

чести, временно прерывают свою трудовую деятельность

в

общественном хозяйстве, что ведет к потере части

общест­

венного фонда рабочего времени, дефициту кадров. Только

в

1968 г. на предприятиях и в организациях РСФСР

насчи­

тывалось более 1 млн. вакантных рабочих мест. В

результа­

те перехода рабочих с предприятия на предприятие в

про­

мышленности потери рабочего времени ежегодно

достигают

отложная задача. Ограничение текучести кадров,

доведение

ее до уровня передовых предприятий будет равнозначно

в

тингента рабочей силы. Например, сокращение перерыва

в

трудовой деятельности у рабочих промышленности

Россий­

ской Федерации, меняющих место работы по

собственному

желанию, только до 7 рабочих дней дало бы народному

хо­

зяйству свыше 250 тыс. работников (Данилов,

Матрозова,

1 9 7 0 ) .

Об основных причинах, порождающих профессиональную

не­

промышленности Каспийского бассейна. Обработка анкет

по­

казала, что в результате желания изменить профессию

при

ей увольнялись в основном

мужчины в возрасте до 20 лет

(7% ). Это свидетельствует

о непривлекательности

предло—

ка на неудовлетворенность профессией у мужчин

снижается

(например, их доля в возрастной группе 40 лет

и старше

в

7,7 раза ниже, чем у мужчин в возрасте до 20 лет ).

На отсутствие перспектив профессионально-квалификацион­

ного роста, условий для повышения образования

и

подготов­

ки в вузы и техникумы сослались 6% рабочих,

выбывших

по

собственному желанию. Естественно, что на

неблагоприят­

рабочих-мужчин, выбывших но этим мотивам, в

возрасте

до 20 лет почти в 2,5 раза больше, чем в возрасте

30 —

ловцов (13% ). Из-за отсутствия перспектив для роста

ква­

лификации и повышения образования увольняются

и рабочие

сквозных профессий: электромонтеры (13,8% ), слесари,

то­

кари (12,5%) и т. п. Эти факты говорят о том,

что

по

сравнению с

другими отраслями в рыбной

промышленности

существуют

менее благоприятные условия для

повышения

зах. В связи с этим молодые рабочие часто

переходят

на

другие предприятия, где они могут работать

в одну смену.

Значительное сокращение текучести кадров, может

быть

обеспечено двумя путями. Во-первых, осуществлением

меро­

лизации на предприятиях отдельных возрастных,

професси­

ональных и других групп рабочих.

Общее направление для всех предприятий,

способствующее

ликвидации текучести кадров, - преодоление

сезонности

и

ибольший экономический ущерб предприятиям. Это

женщины,

составляющие преобладающую часть трудовых ресурсов

на

рыбообработке, молодежь, рабочие, работающие первый

год

на данном производстве.

При разработке мер по сокращению текучести среди

рабо­

тающих женщин необходимо особое

внимание обратить

на

улучшение бытового обслуживания,

использовать

практику

ний и т. д. Многосемейным женщинам, имеющим

малолетних

детей, целесообразно предоставлять возможность

работать с

неполным рабочим днем. Распространению указанной формы

закона о труде, в соответствии с которым "по

соглашению

между рабочими, служащими и администрацией может

уста­

навливаться . . . неполный рабочий день или неполная рабо­

чая неделя" (статья

2 6 ) . По данным Госкомитета

Совета

Министров РСФСР по использованию трудовых ресурсов,

в

Российской Федерации трудится с режимом неполного

рабо­

чего дня около 100

тыс. человек (Новицкий,

Бабкина,

1 9 7 1 ) . Результаты

анализа производственной деятельности

годности их использования — сокращение дефицита и

текуче­

сти кадров, потерь рабочего времени, рост

производительно­

сти труда (среднечасовая выработка продукции на

28,5%

выше, чем у постоянных рабочих).

Однако, если в некоторых отраслях промышленности

(лег­

кой, пищевой) численность занятых неполный рабочий

день

составляет более 2% общего числа рабочих,

в рыбной

про­

мышленности их доля не превышает 0,1%. Одной из

причин,

мешающих развитию этой формы занятости,

является

недо­

соответствующих условий труда и быта для работников

этой

категории. Имеют место случаи, когда некоторые

руководи­

тели рыбозаводов и рыбокомбинатов отрицательно

относятся

к использованию работников с неполным рабочим

временем

лишь потому, что не имеют четкого представления

о ее

зна—

чимости, не

знают о положительном

опыте организации и

эффективности такой работы на других

предприятиях*

тывающего интересы производства и работниц,

создающего

максимум благоприятных условий для трудовой

деятельно­

сти, снизит текучесть женщин старших возрастов.

В настоящее время, по данным выборочных

обследований,

чении года с момента рождения ребенка, у остальных

этот

перерыв более длителен.

Выравнивание специальных условий трудовой деятельности

домашнего труда) позволит снизить различия в неудовлетво­

ренности трудом в обеих группах, стабилизировать кадры

на

предприятиях.

Однако для полного и стабильного укомплектования

тех

ной текучестью кадров (это касается работниц старших

воз­

растов), необходимы серьезные меры в области

совершенст­

вования организации труда и производства.

Частое отвлече­

ние их из производства обусловили то обстоятельство,

что

этот контингент женщин не получил достаточного

общего

об­

разования и высокую квалификацию по работе. В

результате

они привлекались, как правило, на самую

неквалифицирован­

ную, тяжелую и грязную работу. С наступлением

пенсионно­

полностью уйдет на пенсию; молодежь, в силу

непривлека­

тельности этих работ, не придет ей на смену.

Следователь­

труда, но и с определенной социальной ситуацией, когда

не­

которые виды работ, если их не механизировать,

не будут

обеспечены квалифицированной рабочей силой даже при

от­

сутствии ее дефицита в целом.

Сокращение текучести во многом зависит от

. организации

на предприятиях работы с молодыми кадрами, мер по их

за­

креплению.

ного

хозяйства,

сокращение текучести является

" молодеж­

ной"

проблемой

(Русанов, 1 9 7

1 ) . Молодые рабочие,

прихо­

дящие на производство, имеют,

как правило, высокий

обще­

образовательный

уровень и низкую квалификацию,

они

не

ной платы, характера труда, на которую претендуют;

кроме

того, в этом возрасте легче принимать решения о

смене

занятых здесь рабочих со средним образованием

использо­

вались на неквалифицированных работах, в том числе 8%

на

ручных погрузочно-разгрузочных работах. Все это,

разуме­

ется, не способствует закреплению молодежи на

производст­

ве, росту их профессионального уровня. Поэтому

возникает

необходимость ограничения использования труда

молодых ра­

бочих, имеющих высокий общеобразовательный уровень,

на

низкоквалифицированных, особенно подсобных работах

путем

механизации и ликвидации самих этих рабочих мест, а

также

путем планирования предприятиями постепенной

передвижки

рабочих с подсобных работ - как временных для

молодежи —

на квалифицированные работы при помощи

соответствующего

обучения.

Временное использование молодежи на

малопривлекатель­

ных и бесперспективных работах, совмещение работы по

та­

ким профессиям с планомерной переквалификацией

работа­

ющих получили известное распространение в других

отраслях

промышленности и дают положительные результаты.

Кроме

того, на тех участках производства, где нетворческий,

ру­

тинный труд нельзя в настоящее время полностью

ликвиди­

ровать, необходимо, на наш взгляд, вводить повышенную

оп­

оплатой, компенсируются снижением экономического

ущерба,

наносимого производству текучестью кадров.

Для повышения заинтересованности молодежи в

освоении

профессии и приобретении производственного опыта

следует

устанавливать для них в рыбной промышленности на

опреде­

ленное время пониженные нормы выработки, как это

разре­

шено для молодых рабочих-станочников, а также в

строи­

тельстве и промышленности стройматериалов.

возможности продолжать образование. Например,

режим ра­

боты рыбообрабатывающих предприятий в период

путины

ния образования, переходит на другие предприятия,

то

это

не должно оставаться незамеченным для руководителей

про­

изводства .

Социологические исследования в рыбной

промышленности

показали, что каждый третий уволившийся работал

на

данном

предприятии до 1 года. Следовательно, особого

внимания

заслуживает закрепление рабочего в первый же год его

ра­

боты. Для этого необходимо внимательно относиться к

нуж­

дам, пожеланиям, потребностям рабочих в первый же

период

их производственной деятельности на предприятии.

Вновь

надо помочь войти, вжиться в трудовой коллектив,

устано­

вить

правильные отношения с товарищами по работе,

соб­

людать дисциплину, верность целям коллектива,

обществен­

ному долгу.

Профессиональному закреплению рабочих в первый

период

их трудовой деятельности будет способствовать принятие

за­

конодательных мер, согласно которым молодежь,

получившая

специальность на предприятии, обязана была бы работать

по

соответствующей профессии не менее 1 ,5 -2 лет,

а на

адми­

нистрацию предприятий в свою очередь накладывались

бы

обязанности в обеспечении профессиональной подготовки

мо­

лодежи, роста их квалификационного уровня, в

предоставле­

нии соответствующей работы. Это повысило бы

ответствен­

ность

как самих рабочих, так и руководителей предприятий в

отношении удовлетворения запросов молодых рабочих в

про­

фессиональном росте и т. п.

мулами, предусмотренными в "Основах законодательства

о

труде". Так, по новому закону о труде "рабочим и

служа­

щим, успешно и добросовестно выполняющим свои

трудовые

обязанности, предоставляются в первукЗ очередь

преимуще*-

ства и льготы в области социально-культурного и

жилищно-

производстве,

может быть в виде доплаты, дополнительного

отпуска, как,

например, это решено в строительно-монтажных

организациях. Можно

было бы за 2 года непрерывной работы

на предприятии предоставлять три дня дополнительного

от­

пуска или за каждый

год по одному дню отпуска (но не более

трех дней).

По опыту Астраханского и Оранжерейного

рыбокомбина­

ровый рабочий", "ветеран труда", предусматривать для

них

некоторые привилегии (в приобретении на льготных условиях

Огромное значение в ограничении текучести

квалифициро­

ванных рабочих имеет улучшение жилищных условий

трудя­

щихся. Для быстрейшего решения этой задачи, помимо

цент­

рализованных капиталовложений на жилищное

строительство,

необходимо использовать и другие возможные резервы.

Для

этого было бы целесообразно, по опыту предприятий г.

Руб­

цовска, разрешить рыбообрабатывающим

предприятиям

вносить из фонда социально-культурных мероприятий и

жи­

лищного строительства периичный взнос за хорошо

зареко­

мендовавших себя работников (особенно молодоженов)

при

вступлении их в жилищно-строительные кооперативы

с

тем,

чтобы они возмещали предприятию суммы взноса в

случае

увольнения по собственному желанию. При длительной

посто­

работников, - важнейшее

условие стабилизации

рабочих

кадров.

Укрепление производственных коллективов, рост

уровня

квалификации рабочих, сокращение их текучести будет проис­

ходить по мере повышения оплаты труда в соответствии

с

его количеством и качеством, с увеличением выплат из

фон­

дов материального поощрения. Рассмотрим это на

примере

предприятий Каспийского

бассейна.

Уровень заработной платы рабочих

рыбообрабатывающих

предприятий возрос за минувшую пятилетку с 86,3

руб,

в

1965 г. до 116,5 руб.

в месяц в 1970 г., т. е.

на

30,2 руб., или на 33,8%. Этот прирост был выше,

чем

в

среднем по промышленности страны (26% ), хотя по абсолют­

ной величине среднемесячная заработная

плата рабочих

ры­

мышленности в целом (1 2 2 руб. в 1970 г .).

Анализ струк­

туры среднегодовой заработной платы рабочих

рыбообраба­

тывающих предприятий показывает, что основная

часть

при­

роста

заработка за пятилетие (1 9 6 6 - 1 9 7 0 гг.)

была

обес­

печена

за счет фондов заработной платы (76,9%)

и

только

21,6%

прироста за счет выплат из фондов

материального

ющие предприятия не выполнили директивное указание

вось­

мого пятилетнего плана о преимущественном росте

средней

заработной платы за счет средств фондов материального

по­

ощрения.

Если учесть, что среднегодовой заработок рабочего

скла­

дывается из выплат по сдельным расценкам,

повременным

ставкам и окладам, премий

из фонда заработной платы,

вы­

плат из фонда материального

поощрения, премий

из

средств

дни и т. д., что свидетельствует о существенных

недостат­

ках в

организации труда и производства, о нехватке и нера­

циональном использовании рабочей силы. Примером

могут

служить данные по Астраханскому рыбокомбинату.

Если

в

1966

г.

доплаты до среднего заработка составили55,1 руб.,

то в

1970

г. они выразились в 147,6 тыс. руб.,

т.е. воз­

росли

в

2,7

раза. Если на оплату выходных и праздничных