книги из ГПНТБ / Казанов, Д. Х. Подготовка квалифицированных рабочих кадров в рыбной промышленности СССР
.pdfВ общей численности рабочих рыбной промышленности стра
ны 58,8% имеют возраст меньше 35 лет и только |
9,6% |
|
приходится на рабочих старших возрастов (5 0 |
лет и выше). |
|
Важнейшим условием роста эффективности |
использования |
|
трудовых ресурсов, производительности труда является |
на |
|
копление опыта рабочим, его производственный стаж на |
дан |
|
ном конкретном производстве. Производственный стаж |
рабо |
|
ты в данной отрасли служит важным показателем, качествен но характеризующим рабочую силу, занятую в производстве.
Распределение рабочих по стажу работы на данном пред
приятии показывает, что в рыбной промышленности наиболь
ший удельный вес приходится на группу со стажем |
менее |
|
1 года (21,8%). Доля этой группы рабочих в рыбной |
про |
|
мышленности выше, чем в целом по промышленности |
СССР |
|
на 4,7% и пищевой промышленности - на 2,3%. |
|
|
Численность рабочих, |
имеющих длительный стаж работы на |
|
данном предприятии (1 0 |
лет и более), составляет в |
рыбной |
промышленности лишь 18% против 25,5% в промышленности
вцелом и 22,0% в пищевой промышленности. Производственное распределение рабочих по стажу работы
дает возможность определить коэффициент стабильности, ко торый характеризуется удельным весом рабочих, имеющих стаж работы на одном предприятии 2 года и более, в общей
численности рабочих^ (табл. 7 ).
Т а б ли ца 7
Коэффициент стабильности постоянных рабочих
Отрасль промышленности |
Коэффициент стабильности |
Всего по С С С Р .................... |
70 |
Пищевая................................. |
66 |
Ры бн ая ................................... |
62 |
П р и м е ч а н и е . |
Рассчитано по данным учета ЦСУ |
|
СССР. |
Рыбная промышленность отличается более низким удельным весом рабочих, работающих на одном предприятии 2 года и более, что обусловлено повышенной интенсивностью движения рабочей силы. Анкетное обследование предприятий показыва-
Выбор этого срока в качестве критерия |
стабильности |
|
кадров определяется тем, что |
именно эти лица, |
преобладают |
в численности рабочих, менее |
всего подверженных текучести. |
|
20
ет, что несколько большей профессиональной стабильностью отличаются женщины.
Некоторые выводы о профессиональной стабильности, пока— зателем которой является продолжительность работы по дан
ной профессии, позволяют |
сделать материалы |
обследования |
|||||||
на некоторых предприятиях рыбной промышленности. |
|
||||||||
Стаж ра |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
боты по |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
данной |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
профес- |
|
до 6 |
от 6 |
1 |
2 |
3- 4 5- 9 |
10 лет |
и |
|
сии . . . . |
|||||||||
|
|
меся |
до 12 |
год |
года |
года лет |
выше |
|
|
|
|
цев |
меся |
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
|
цев |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
рабо |
|
|
4,3 |
9,9 |
12,0 |
16,0 |
19,2 |
29,5 |
|
чих, %. . |
9,1 |
|
|||||||
Приведенные данные свидетельствуют, что более 1/3 |
всех |
||||||||
рабочих |
(35,3%) |
имеют стаж работы по определенной |
про |
||||||
фессии |
2 |
года и менее. |
|
|
|
|
|
|
|
Стаж работы по данной профессии свыше 2 лет имели око ло 80% ловцов, матросов, машинистов. Наиболее низкой про
фессиональной стабильностью характеризуются |
ремонтные |
|
рабочие. На профессиональную стабильность в рыбной |
про |
|
мышленности оказывает отрицательное влияние фактор сезон ности, под действием которого в течение года резко изменя ется профессиональный состав рабочих кадров. По окончании сезона, особенно в прибрежном рыболовстве и рыбообрабаты
вающей отрасли, высвобождаемые рабочие ведущих |
техноло |
|
гических и массовых профессий переводятся на |
ремонтные |
|
работы, тарифицируемые более низкими разрядами, что |
ска |
|
зывается на уровне заработной платы. Непостоянство |
заня |
|
тости по основной профессии, отсутствие смежных |
и других |
|
профессий у большинства рабочих, колебания заработка |
вы |
|
зывают переходы многих рабочих с предприятий рыбной |
про |
|
мышленности на предприятия с круглогодовым циклом произ*-
водства, снижают стабильность кадров рыбной |
промышлен |
ности. |
|
Периодическое высвобождение части рабочих и |
неизбежное |
в этих условиях обновление состава кадров отрицательно ска зывается на уровне их квалификации.
Об уровне квалификации рабочих можно судить по соотно шениям средних тарифных разрядов рабочих, тарифицируемых по шестиразрядной сетке (табл. 8 ).
21
Т а б л и ц а 8
Динамика уровня тарифных разрядов рабочих
Отрасль |
Средний тарифный разряд |
Изменения среднего |
||||
лромышлен— |
|
|
|
тарифного |
разряда |
|
ности |
1962 г. |
1965 г. |
1969 г. |
1 9 6 9 г . к 1969 г. к |
||
Всего по СССР |
3,0 |
|
|
1965 г. |
1962 г. |
|
3,1 |
3,2 |
+0,1 |
+0,2 |
|||
Пищевая |
. . . |
3,0 |
3,1 |
3,3 |
+0,2 |
+0,3 |
Рыбная |
. . . |
2,8 |
2,9 |
3,1 |
+0,2 |
+0,3 |
В результате технического прогресса в рыбной |
промыш |
|||||
ленности в последние 5 лет наблюдается тенденция |
к неко |
|||||
торому сокращению разрыва в уровне квалификации |
рабочих |
|||||
по сравнению с данными по промышленности страны в целом. Однако значительная часть рабочих еще занята малоквалифи цированным трудом.
По всей рыбной промышленности доля рабочих, тарифици
руемых 1 разрядом, составила в 1972 г. 18,9%, что |
при |
мерно в 2 раза выше, чем по пищевой промышленности. |
На |
против, удельный вес высококвалифицированных рабочих (У и У1 разрядов) в рыбной отрасли в 1,5 раза меньше по срав нению с пищевой промышленностью и в 1,8 раза ниже в со поставлении со всей промышленностью страны. Как показы
вает анализ, среди рабочих береговых предприятий по |
обра |
ботке рыбы, составляющих примерно половину (49,6%) |
всей |
численности рабочих, тарифицируемых по шестиразрядной сет
ке, наиболее высока доля рабочих, занятых |
неквалифициро |
||
ванным и малоквалифицированным трудом. |
|
|
|
На этих предприятиях, имеющих низкий технический |
уро |
||
вень производства, удельный вес рабочих 1 |
и П |
разрядов |
|
составляет 30,3%, на долю же высококвалифицированных ра бочих (У и У1 разрядов) приходится всего лишь 5,9%.
Более высоким уровнем квалификации характеризуются ра бочие кадры ремонтно-механических, судоремонтных предпри ятий, а также занятых в морском и озерно-речном лове, где степень механизации и автоматизации производственных про цессов значительно выше, чем на рыбообрабатывающих пред
приятиях. Здесь доля квалифицированных рабочих |
составляет |
|
72 -86% всех рабочих, занятых на этих предприятиях. |
Поми |
|
мо рабочих, тарифицируемых по шестиразрядной сетке, |
на |
|
предприятиях рыбной промышленности занята часть |
рабочих |
|
(49% всей численности) без разрядов. |
|
|
22
Высококвалифицированным трудом, тарифицируемым 1 У -У 1 разрядами, заняты в значительной степени мужчины (табл.9).
Т а б л и ц а 9
Распределение рабочих по уровню квалификации (в %) в рыбной промышленности СССР (по данным ЦСУ СССР
за 1972 г.)
Численность рабо- |
Всего |
В |
'гом числе по разряда]м |
|
|||||||
чих, тарифициру- |
по |
|
1 |
П |
Ш |
1У |
У |
У1 |
|||
емых по шести- |
разря- |
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
разрядной тариф- |
дам |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ной сетке |
|
8,9 |
14,8 42,3 |
|
21,9 |
9,0 |
3,1 |
||||
В с е г о ................... |
100 |
|
|||||||||
В том числе: |
56,94,6 |
6,7 20,2 |
|
14,9 |
7,6 |
2,9 |
|||||
мужчин................. |
|
||||||||||
женщин................. |
43,1 4,3 |
8,1 22,1 |
|
7,0 |
1,4 |
0,2 |
|||||
На долю женщин в рыбной промышленности приходится |
вы |
||||||||||
полнение наименее квалифицированного труда, |
не требующего |
||||||||||
существенной общеобразовательной и профессиональной |
|
под |
|||||||||
готовки. Это относится прежде всего к тем профессиям, |
где |
||||||||||
преобладает физический труд - |
всякого рода подсобные, |
сор |
|||||||||
тировочно-упаковочные работы, работы по перемещению |
|
гру |
|||||||||
зов. На указанных работах, как правило, заняты |
женщины |
||||||||||
средних и старших возрастов. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
В числе некоторых квалифицированных профессий, |
|
таких, |
|||||||||
как аппаратчики, станочники закаточных машин, |
панировщи- |
||||||||||
ки, бланшировщики и другие, доля женщин составляет |
высо |
||||||||||
кий процент ( 7 0 - 9 0 ) , но |
удельный вес |
этих профессий в об |
|||||||||
щей численности рабочих незначителен |
( 2 -5 % ). |
В |
|
общей |
|||||||
численности рабочих-женщин рыбной промышленности высоко
квалифицированным трудом (тарифицируемым У и У1 |
разря |
дами) занято только 3,2% по сравнению с 15,3% |
мужчин, |
причем для мужчин характерен более высокий уровень квали
фикации. Свыше 78% рабочих-мужчин, тарифицируемых |
по |
|
шестиразрядной сетке, заняты квалифицированным |
трудом. |
|
Труд мужчин преобладает в профессиях, требующих |
высокой |
|
квалификации, гармонического сочетания теоретических |
зна |
|
ний и практических навыков (таких, как мотористы, |
машини |
|
сты, ловцы, механики-рабочие, плотники, бондари и др.). |
Это |
|
объясняется, во-первых, тем, что большинство подобных про фессий связано с техническим обслуживанием сложного обо—
23
рудования, к чему у женщин мало склонности, а |
во-вторых, |
|
тем, что работа по данным профессиям нередко |
предполага |
|
ет неблагоприятные для женщин условия труда |
(например, |
в |
морском и озерно-речном прибрежном лове) или |
требует |
|
значительных физических усилий (добыча рыбы, |
ремонтные |
и |
наладочные работы и т. п.).
Производственные особенности рыбной промышленности от
ражаются и на формах привлечения рабочей силы в эту |
от |
|
расль народного хозяйства (табл. 1 0 ) . |
^ |
~ |
|
Т а б л и ц а |
Ю |
Источники пополнения рабочей силой
1968 |
168,4 |
74,4 |
12,2 |
6,0 |
5,7 |
1.7 |
0,57 |
1969 |
151,6 |
76.3 |
10,4 |
5.9 |
5.6 |
1.8 |
0,52 |
1970 |
158,2 |
73.4 |
10,3 |
6.9 |
7.6 |
1,8 |
0,53 |
П р и м е ч а н и е . Коэффициент оборота |
кадров по при |
|
ему рассчитывается как отношение числа всех рабочих, |
при |
|
нятых за год, к среднегодовой численности. |
|
|
Несмотря на то что в последние годы среднегодовая |
чис |
|
ленность рабочих рыбной промышленности существенно |
ста |
|
билизировалась, движение кадров абсолютно и |
относительно |
|
остается значительным вследствие сезонности |
производства, |
|
низкой эффективности использования труда, текучести кадров.
Каждый год предприятия вынуждены принимать |
свыше |
150 |
|
тыс. работников. Хотя |
и наметились тенденции |
к снижению |
|
коэффициента оборота |
кадров по приему (он уменьшился |
за |
|
годы восьмой пятилетки на 0,6%), уровень его довольно вы
сок (53,4% в 1970 |
г.) и ежегодный прием превышает |
по |
ловину среднегодовой |
численности рабочих (коэффициент |
обо |
24
рота по приему в промышленности СССР равен 0,4%). |
Необ |
ходимо отметить, что тенденция изменения оборота |
кадров |
неодинакова в различных рыбопромышленных бассейнах. Ко эффициент оборота рабочей силы по приему остается на уров не 0 ,3-0,4% в рыбной промышленности Северного и Запад
ного бассейнов, что объясняется стабилизацией |
масштабов |
|
выбытия рабочих, и несколько снизился в Каспийском |
бас |
|
сейне (с 74,5% в 1966 г. до 68,8% в 1970 г., т. е. |
на |
|
5,7%). |
|
|
В 1970 г. по сравнению с 1966 г. уровень оборота |
кад |
|
ров по приему уменьшился в Дальневосточном на |
9,8% |
( с |
82,7% в 1966 г. до 72,9% в 1970 г.) и в Азовско—Чер
номорском бассейнах на 26,4% (с 85,4% в 1966 г. |
до |
|
59,0% в 1970 г.), что связано с некоторым |
сокращением |
|
относительных размеров выбытия рабочей силы в этих |
бас |
|
сейнах. Вместе с тем масштабы приема рабочих кадров |
ос |
|
таются во всех бассейнах весьма высокими, что |
повышает |
|
значение организованных форм привлечения рабочих на пред приятиях.
В последние годы заметно снизилось значение оргнабора, но в обеспечении рабочей силой предприятий рыбной Гфомышленности все большую роль приобретает перераспределение кадров между предприятиями данного города или района. Об этом свидетельствует, например, опыт использования рабочих
кадров в Сахалинской области. Здесь с окончанием сезона в лесной промышленности (а он совпадает с началом сезона в
рыбной промышленности) рабочие в организованном порядке переходят на предприятия рыбной промышленности. После окончания сезона в рыбной промышленности они снова уходят работать в леспромхозы. В целом по рыбной промышленности эта форма комплектования кадров - путем перераспределения
рабочих между предприятиями - еще не получила |
должного |
развития и ее удельный вес в приеме рабочих |
незначите |
лен (6%). |
|
Анализ использования трудоьых ресурсов рыбной |
промыш |
ленности и форм комплектования кадров позволяет |
определить |
те требования, которые предъявляются к развитию |
рыбной |
промышленности в целом. Однако вопросы дальнейшего изу чения направлений рационального использования рабочей силы требуют исследования форм и методов обеспечения квалифи цированными кадрами рыбной промышленности.
ФОРМЫ ПОДГОТОВКИ РАБОЧИХ КАДРОВ НЕПОСРЕДСТВЕННО НА ПРОИЗВОДСТВЕ
Основная форма воспроизводства квалифицированной рабочей силы - подготовка новых рабочих непосредственно на произ водстве , так как эта форма обучения сложилась давно и да вала возможность ускоренными темпами готовить работников массовых профессий для различных отраслей промышленности. Вместе с тем доля подготовки новых рабочих непосредствен
но на производстве в рыбной промышленности |
на 10-18% |
||
выше, чем во всей промышленности СССР, при более |
мед |
||
ленных темпах ее снижения. |
|
|
|
Динамика масштабов подготовки рабочих кадров по |
стране |
||
и в рыбной промышленности различна. Так, |
если для |
народ- |
|
« |
|
неуклонно |
|
ного хозяйства страны подготовка рабочих кадров |
|||
возрастает и количество обученных в 1970 |
г. |
увеличилось |
|
по сравнению с 1966 г, более чем на 23%, то |
численность |
||
подготавливаемой рабочей силы для рыбной |
промышленности |
||
СССР возросла лишь на 10%. |
|
|
|
Неодинаково соотношение и динамика удельных весов |
раз |
||
личных форм профессионального обучения рабочих кадров |
для |
|
народного хозяйства СССР в целом и для рыбной |
промыш |
|
ленности. |
|
|
В то время как в народном хозяйстве СССР налицо |
тен |
|
денция к постепенному уменьшению удельного веса подготовь
ки новых рабочих непосредственно на предприятиях (с |
77,6% |
||
в 1 966 г. до 74,5% в 1969 |
г.), в рыбной |
промышлен |
|
ности наблюдается абсолютный |
и относительный рост |
этой |
|
формы профессионального обучения. Удельный вес |
подготовки |
||
рабочих кадров на предприятиях рыбной промышленности уве
личился в 1970 г. |
по сравнению с 1966 г. на |
5,2%, или |
на 5,7 тыс. человек. |
Доля рабочих кадров, обученных в про |
|
фессионально-технических заведениях, в общей |
численности |
|
подготовленных новых рабочих для рыбной промышленности |
в |
|
3,3 раза ниже, чем в народном хозяйстве СССР в целом. |
|
|
О степени удовлетворения количественной потребности |
в |
|
подготовленной рабочей силе различных бассейнов |
рыбной |
|
промышленности СССР дают представление данные табл. 11,
составленной на основании данных Управления труда, |
зара |
|||
ботной платы и рабочих кадров М РХ СССР. |
|
|
|
|
Из данных табл. 11 |
видно, что удельные |
веса |
подготов |
|
ленных новых рабочих |
в общей численности |
занятых |
рабочих |
|
в рыбной промышленности, а также в дополнительной потреб-
26
ност.и в рабочих кадрах составляют незначительную величи
ну. Так, самый высокий удельный вес рабочих, обученных
новым профессиям, |
в общей численности занятых рабочих и |
|
в дополнительной потребности в рабочих кадрах |
наблюдается |
|
в Дальневосточном |
(31,1 и 45,0% ) и Западном |
бассейнах |
(2 2 ,0 и 56,0%), а наиболее низкий удельный вес обученных рабочих (1 4 ,4 и 25,0% ) - в Каспийском.
Т а б ли ц а 11
Обеспеченность рабочими кадрами предприятий рыбопромышленных бассейнов
|
Числен |
Дополни |
Рабочие, обученные но |
||
|
ность |
тельная |
вым профессиям |
||
Бассейн |
рабо |
потреб |
всего, |
В том числе |
|
чих,7 9 |
ность в тыс. |
% к |
% к |
||
|
ТЫС. |
рабочих, чело |
числен |
дополни |
|
|
чело |
тыс. |
век |
ности |
тельной |
|
век |
человек |
|
рабо |
потреб |
Рыбная промыш— |
|
|
|
чих |
ности |
|
|
|
|
|
|
ленность ............. |
294,0 |
135,4 |
50,6 |
17,2 |
37,3 |
В том числе: |
|
|
|
|
|
Дальневосточ- |
|
|
|
|
|
ны й .................. |
72,5 |
49,6 ' |
22,5 |
31,0 |
4 5 ,4 |
Западный . . . |
51,0 |
19,8 |
11,2 |
22,0 |
56,6 |
Азове ко-Чер- |
|
|
|
|
|
номорский . , . |
34,6 |
11,8 |
5,7 |
16,5 |
4 8 ,3 |
Северный . . . |
34,6 |
15,4 |
6,5 |
18,8 |
42,2 |
Каспийский . . |
30,7 |
18,0 |
4,5 |
14,7 |
25,0 |
Преобладающей формой обучения новых рабочих, которая
дает около 92,0% всех подготовленных рабочих кадров, ос тается подготовка непосредственно на производстве, имеющая ряд серьезных недостатков. Несмотря на некоторое увеличе
ние численности выпускников профессионально-технических учебных заведений, все же их еще недостаточно — всего 8%.
Для анализа качественного |
уровня обучения в |
различных |
формах подготовки требуется |
более детальное |
рассмотре— |
ние каждой формы обучения и их видов. |
|
|
' 27
Подготовка рабочих кадров непосредственно на производ стве характеризуется планомерной организацией в государст венном масштабе передачи знаний, умения, опыта подготав
ливаемым рабочим, в процессе которой |
они переходят |
от |
низших ступеней обучения к высшим, с |
определенным |
повы |
шением своего общеобразовательного уровня. Это |
создает |
|
условия для приобретения профессий каждым молодым |
рабо |
|
чим - в сравнительно короткий срок он может получить не обходимые производственные навыки и определенные теорети
ческие знания. |
|
Производственно-техническое обучение новых рабочих на |
|
производстве осуществляется через сеть |
индивидуального, |
бригадного и курсового обучения, причем последнее осуще
ствляется как с отрывом, так и |
без отрыва от |
производства |
и охватывает такие профессии и |
специальности, |
овладение |
которыми занимает не более 6 месяцев. Следовательно, обу
чение рассчитано на овладение рабочими сравнительно |
не |
||
сложной специальностью, нужда в которой определяется |
са |
||
мим предприятием. |
|
|
|
Удельный вес различных видов подготовки новых |
рабочих |
||
непосредственно на производстве неодинаков , что видно |
из |
||
данных табл. 12. |
-г |
^ |
1 о |
|
Т а б л ица |
12 |
|
Подготовка рабочих непосредственно на предприятиях по видам обучения в рыбной промышленности в 1969 г. (%)
|
|
В том числе |
в школах, |
|||
|
|
индиви |
бригад |
|||
Бассейны |
Всего |
дуаль |
ное |
на |
курсах |
|
ное |
обуче |
и в |
учеб |
|||
|
|
|||||
|
|
обуче |
ние |
но-курсо |
||
|
|
ние |
|
вых ком |
||
|
|
|
|
бинатах |
||
По главкам союзного |
100 |
37,7 |
34,8 |
27,5 |
||
подчинения ................ |
||||||
В том числе: |
100 |
34,0 |
53,5 |
12,5 |
||
Дальневосточный . |
||||||
Западный................ |
100 |
22,5 |
12,4 |
65,1 |
||
Азове ко-Черномор- |
100 |
46,4 |
34,6 |
19,0 |
||
ский . . . ............... |
||||||
С еверн ы й .............. |
100 |
51,0 |
28,2 |
20,8 |
||
Каспийский............ |
100 |
27,4 |
21,0 |
51,6 |
||
А
28
Наиболее массовым видом подготовки новых рабочих непо средственно на предприятиях рыбной промышленности являет
ся |
индивидуальное обучение, которое охватывает 37,7% |
все |
|
го |
количества подготовленных рабочих. Индивидуальная |
под |
|
готовка рабочих особенно распространена |
в Азовско-Черно |
||
морском (46,4%) и Северном бассейнах |
(51,0%). Эта |
фор |
|
ма обучения применяется на тех участках производства, |
где |
||
каждый рабочий выполняет свою работу отдельно на конкрет
ном оборудовании (например, сортировщики рыбы, |
засольщи |
||||
ки, рыбообработчики, обжарщики, панировщики, |
слесари |
холо |
|||
дильных установок и т.л.). Здесь обучение происходит |
непо |
||||
средственно на рабочем месте путем прикрепления ученика |
к |
||||
высококвалифицированному рабочему (мастеру), |
|
имеющему |
|||
квалифицированный уровень не ниже |
1 У -У тарифного разряда, |
||||
или путем включения его в состав |
производственной бригады |
||||
под руководством бригадира. К рабочему-инструктору |
при |
||||
крепляют одновременно не более 1—2 учеников, |
каждый |
из |
|||
которых должен иметь сьое рабочее место. |
|
|
|
|
|
Производственное обучение новых рабочих на |
предприятиях |
||||
осуществляется в несколько этапов. Вначале |
рабочий-инст |
||||
руктор знакомит ученика с работой -на определенном |
виде |
||||
оборудования путем соответствующих положений и |
демонст |
||||
рации приемов. Затем под его руководством ученик выполня ет простейшие операции, приобретая первоначальные профес сиональные навыки. И, наконец, приступает к самостоятель ному выполнению всего комплекса приемов, но под руковод ством обучающего.
Задачей инструктора является обучение рабочего наиболее эффективным профессиональным приемам, бережному уходу за производственным оборудованием и инструментом, такой ор ганизации рабочего места, которая способствовала бы беспе ребойной работе и т. п. В результате индивидуального обу чения новый рабочий, получивший необходимые знания и на выки, должен выполнять установленные для рабочего данного разряда нормы выработки по всем количественным и качест— венным показателям.
В процессе теоретического обучения на предприятии |
рабо— |
||
чий знакомится с процессом производства, |
получает |
опреде |
|
ленные знания по специальной технологии и другим |
техни |
||
ческим дисциплинам. С окончанием срока |
индивидуальной |
||
подготовки обучающиеся сдают квалификационный экзамен |
и |
||
получают соответствующий тарифный разряд. Программа |
ин |
||
дивидуального обучения рабочего строится |
в соответствии |
с |
|
29