книги из ГПНТБ / Казанов, Д. Х. Подготовка квалифицированных рабочих кадров в рыбной промышленности СССР

В профтехучилищах стоимость

1 ч

теоретических

занятий

колеблется от 2,9 до 7,7 коп.,

а на производстве -

от

3,3

до 8,0 коп. (в зависимости от наполняемости группы).

Та­

ким образом, размеры почасовой стоимости

теоретического

обучения примерно одинаковы.

Стоимость производственного обучения в

профтехучилищах

7 ,7 -1 0 ,6 коп. в 1 ч, а на производстве -

2 ,0 -5 ,7

коп.,

а

месячный расход на одного человека составляет в

училищах

1 3 ,4 4 - 1 8 ,6 7 руб., на производстве

-

3 ,0 -1 0 ,0 руб.

Следовательно, удельный расход на производственное обу­

чение на предприятиях в 2 -4 раза ниже, чем в училищах.

В

то же время затраты на теоретическое

обучение меньше

за­

производстве

примерно в 1 ,5 -2 раза. Тем самым при увели­

чении сроков

обучения резко возрастет

значение

правильной

организации производственной практики за счет

рационально­

го сочетания политехнизации теоретического ■

обучения

и

практической специализации. С другой стороны,

повышение

теоретического обучения в учебных программах приводит

к

экономии средств.

В училищах учебные, хозяйственные и прочие

расходы

на

одного учащегося составляют (по смете, принятой

Мини­

стерством финансов СССР на 1968 г.): с содержанием

по

нормам Р У (ремесленные училища) - "/'9 руб.;

с

содержани­

ем по нормам Т У (технические училища)

- 69

руб.;

с

со­

держанием по нормам профессиональных школ -

101

руб.

Необходимо отметить также, что в профтехучилищах в

от­

личие от подготовки на производстве существует точно

учи­

тываемая величина в форме частичной самоокупаемости.

Из

всей суммы начисленной учащимся заработной платы за

из­

готовление полезной продукции во время

производственной

практики, им выдается только 33% заработка, 22 —25%

по­

ступает в распоряжение училища и около 44% отчисляется

в

государственный бюджет.

Рассмотренные выше методы определения

экономической

эффективности подготовки квалифицированных рабочих

имеют

свои преимущества и недостатки и в определенной

степени

не учитывают специфики подготовки рабочих в рыбной

про­

мышленности. Так, например, на предприятиях рыбной

про­

мышленности широко развита система подготовки на

общест­

венных началах, т.е. повышение квалификации

не

требует

затрат.

го обучения, повышения квалификации и переподготовки,

С

учетом практики формирования квалифицированных

рабочих

суммарные затраты на профессиональное обучение на

произ­

ку плюс повышение квалификации и переподготовка.

Поскольку затраты на обучение в профтехучилищах

осуще­

ствляются за счет средств госбюджета, их легко

подсчи­

тать полностью. Иное положение складывается при

обучении

Казалось бы, что при этом расходы на обучение

формиру­

ются целиком за счет доли труда, направляемого

на

индиви­

дуальное потребление. Но такой подход был бы

правильным

при одном условии, если бы себестоимость продукции на

со­

циалистических предприятиях включала только два

элемента:

стоимость израсходованных средств производства

и

затраты

на оплаты по труду. Но, как известно, в себестоимость

про­

дукции при социализме входит также такой важный

элемент

не меняются, так как они распределяются по ряду

статей

себестоимости и становятся как бы незримыми, в

то

время

как начисления на заработную плату выражаются

абсолютно

и четко выделяются, что затрудняет учет.

В промышленности часто учитывают лишь часть

данного

вида расходов, которая отражается в сметах отделов

техни­

ческого обучения кадров и расходуется непосредственно

на

учебные цели (оплата труда преподавателей и

инструкторов

производственного обучения, сотрудников отдела

техническо­

го обучения и др.). Та часть расходов, которая связана

с

материальным обеспечением обучаемых и

дополнительными

тического курса, производственное обучение

и прочие учеб­

ные расходы);

расходы на содержание учащихся (стелендия

иди сохраня­

емая заработная плата), питание (общее

и

спецпитание),

суточные, оплата проезда;

прочие расходы,

включая содержание

административного

персонала (ремонт,

уборка зданий и т. л .).

При определении

экономической эффективности

подготовки

рабочих путем сопоставления затрат на обучение с

экономи­

ческим эффектом, полученным от их производственной

де­

ретные задачи.

Решение первой из них требует выяснения, насколько

ра­

ционально и экономично расходуется та часть денежных

и

товку необходимых ему кадров квалифицированных

рабочих

(стоимость обучения одного рабочего определенной

профес­

сии) . Однако различные формы подготовки рабочих

обуслов­

ливают и различные по глубине теоретические и

практичес­

кие знания, умения и навыки, что и объясняется не индиви­

дуальными особенностями рабочих, а системой и

содержани­

ем обучения при той или

иной форме подготовки.

Учащиеся

П ТУ при одинаковых или

несколько больших затратах полу—

ют ряд прямых расходов, а также потери, связанные с

про­

цессом обучения. Из общей суммы этих расходов

исключа­

ется та часть продукта, которая создается в процессе

хо­

же затраты, связанные с объемом и качеством

полученной

рабочим первоначальной профессиональной подготовки.

При определении экономической

эффективности

професси­

ональной

подготовки необходимо

учитывать затраты как на

первоначальное обучение, так и на дальнейшее

совершенст­

вование

занятой в производстве рабочей силы.

лищ. По объему эти затраты в среднем за год

превышают

сумму, израсходованную на первоначальную подготовку

при

обучении индивидуально—бригадным методом.

Учет отмеченных выше дополнительных расходов

вносит

вышение его квалификации, а также нести другие

издержки,

объем которых во многом определяется качеством

первона­

тах на подготовку квалифицированной рабочей силы

имеют

место две группы общественных затрат: собственно затраты

на подготовку рабочего по данной профессии; затраты

на

переподготовку, повышение квалификации и др.

фективности предполагает исчисление прибавочного

продукта,

создаваемого рабочим. Рабочие, получившие в

результате

первоначального обучения более высокую квалификацию,

спо­

собны создать в единицу времени большую стоимость.

В о -

первых, они могут заниматься более сложным по

содержа­

нию трудом. Во-вторых, они, как правило, добиваются

более

высокой производительности труда. Такие рабочие

создают

Величину чистого дохода, создаваемого молодым

рабочим,

следует определять на основе фактического уровня

оплаты

кашш, пропорциональна уровню полученной ими

заработной

платы.

Учитывая особенности рыбной промышленности,

на

наш

взгляд, целесообразно определять экономическую

эффектив­

ность подготовки квалифицированных рабочих в три этапа:

определение стоимости подготовки рабочего;

расчет величины прибавочного продукта,

создаваемого

вновь подготовленным рабочим;

мя обучения определяет стоимость подготовки.

Общественные фонды народного потребления

- часть

наци­

онального дохода, точнее, часть продукта для

общества, ко­

торую

предоставляют в данном году трудящимся

бесплатно

или за

плату на льготных условиях сверх тех благ

и

услуг,

или за плату на льготных условиях.

В стоимость подготовки рабочего могут быть

включены

лишь те расходы, которые произведены и потреблены

пол­

ностью в

данном году. Поэтому затраты на

капитальные

вложения,

приобретения оборудования и инвентаря

не

могут

ния или приобретенного оборудования не потребляются

за

1 или 5 лет, а служат несколько

десятков лет.

Поэтому

в

стоимость подготовки рабочего включаются лишь

ежегодные

затраты на эксплуатацию (износ)

зданий, сооружений, обору­

дования.

становлению стоимости основных фондов. Поэтому срок

их

эксплуатации удлиняется, и общую сумму износа

основных

фондов следует распределять на более длительный период.

Из общей суммы расходов на обучение исключают

доходы,

отчисляемые в бюджет, и ту часть прибавочного

продукта,

дов хозяйственной деятельности. Это вытекает из той

осо­

бенности общественных фондов народного потребления

( в

условиях (стоимость льгот). Следовательно,

поскольку в про­

цессе обучения создается определенная часть

прибавочного

•продукта, которая поступает в распоряжение

общества,

на

эту сумму уменьшаются расходы общества на

подготовку

кадров.

^ но складывается из двух групп затрат: расходов

професси­

ональных учебных заведений на подготовку рабочих

( £*v ) и

рабочих (

)

^ н о *

ку рабочего

( С0 ) могут быть определены по смете,

т.

е.

по плану, -

это сметные или плановые расходы, и по

отчету

учебного заведения за данный год - это фактические

рас­

ходы.

Для исчисления стоимости подготовки одного рабочего

бе­

Для

определения плановых

ассигнований на весь

период

обучения ( 4П )

необходимо рассчитать плановую

стоимость

1 года

обучения

( 4 П1

):

^ 01 )

>

где

4nfплановое

ассигнование

1 года

обучения

всего

контингента;

СпУ - плановая стоимость первого года

обучения

од­

ного обучающегося изучаемой группы;

-

контингент изучаемой группы,

принятый в учеб­

ное заведение;

контингент, прибывший (на первом году

обуче­

ния) в изучаемую группу из других

учебных

заведений, из других видов обучения (заочного,

вечернего);

контингент, переведенный (на первом году обу­

чения)

из изучаемой группы в другие

учебные

заведения

или на другие виды обучения внут­

ри

учебного заведения.

Плановая стоимость первого года обучения ( Спх )

опреде­

ляется путем деления стоимости обучения всех

обучающих­

ся в учебном заведении по смете на тот год, в

котором

изучаемая группа обучалась первый год ( 4 См ),

на

средне-

годовой контингент ( к * ) всех обучающихся в

учебном

заведении в том

году

(

Cni = ~ ~

).

аСр

Стоимость обучения

(

4 tM

) принимается не в

полной

сумме, установленной по смете учебного заведения,

Исклю—

чаются ассигнования на капитальные вложения вне

государ-

ственного плана

капитальных работ

(статья

13)

бюджетной

классификации

(

)

и по государственному плану

капи­

тальных работ

(статья

15)

(

),

на приобретение

обору­

дования и инвентаря (статья

12)

(

0S ), на

капитальный

ремонт

(статья

16)

(

Р,

).

Одновременно должен

учиты­

ваться износ действующих основных фондов учебного

заведе­

ния ( Фд, ) в размере

2,2 -2,5%

их стоимости

(коэффициент

0 ,0 2 2 -0 ,0 2 5 ).

Включается

износ вновь приобретенных

ос­

новных фондов (

Фи1

),

которые функционируют

в

среднем

расчетам эта сумма расходов составляет около

0,1%

балан­

совой стоимости выбывающих основных фондов

(коэффициент

0 ,0 0 1 ). Таким образом,

стоимость обучения (

4см1 )

опре­

деляется по формуле

1 - ( £ м1+

в пх

+

О, + Я,

+ / / ,)+ 0 ,0 2 5 Фд, -

- 0 ,0 1 2 Ф н, - 0 ,0 0 1 Ф 8) .

Профессиональные

учебные

заведения за

счет

обществен­

ных вида благ: бесплатные услуги на образование

(обучение)

и одновременно материальные блага (содержание) -

стипен­

дия, питание, обмундирование, а также общежитие

на

льгот­

луги на медицинское обслуживание (медпункты) и

физкуль­

туру (спортивные базы, сооружения, инвентарь,

обмундиро­

вание). Учитывая, что медицинское обслуживание

занимает

небольшую долю в общих расходах учебного заведения,

оста­

новимся лишь на двух

основных видах услуг и благ

(обу­

чение и содержание), Для того чтобы определить

стоимость

услуг на образование, т. е. на ту деятельность, которая

ха­

рактеризует заведение, необходимо расходы на

содержание

обучающихся исключить.

Далее определяется среднегодовой контингент (

А"Ср1 )

всех

ходящий из прошлого на начало нового года

( Кп^ ).

Эти

обучающиеся, за исключением выпускников,

будут

учиться

весь год. Поэтому их численность умножается на 12.

В о -

вторых,

учитывается контингент, принятый в новом учебном

году (

Л'пр 1 ), который будет обучаться в данном календар­

ном году (при

начале учебного года 1 сентября)

лишь 4 ме­

сяца. Поэтому

их численность умножается на 4.

В-лретьих,

обучения ( /Гвь,п1 ). Е*ыпускники уже не

будут обучаться

в

этом календарном году (при выпуске 1

августа) 5 месяцев.

Поэтому их численность умножается на

5 и

вычитается из

общей суммы контингента. В виде формулы это

можно изло­

жить следующим образом:

студента

за 1

год (

)

на численность

второгодни­

ков и выбывших по

неуспеваемости в данном году

(

).

Полученное число делится на среднегодовой контингент

за

данный год ( ИГср1

). В виде формулы это можно

предста­

вить так:

'

С<р\ Л 1

1

Lf

Л Ср1

Как выше было отмечено, затраты на обучение в

профтех­

училищах осуществляются за счет средств госбюджета,

их

нетрудно учесть полностью. Другое положение при

обучении

рабочих на производстве. В формах отчетности о

подготовке

рабочих в учебно-курсовой

сети предприятий

отражаются

только учебные расходы. В

них не учитывается значительная

часть средств, расходуемых на заработную плату

обучаемых

рабочих и списываемых на себестоимость продукции.

Кроме

того, в общую сумму затрат на обучение новых

рабочих

в

этом случае не включают различные капитальные и

хозяйст­

венные затраты, что несколько снижает сумму

фактических

затрат.

Вследствие

этого

укоренилось неправильное

представле­

ние, что подготовка на производстве при всех

условиях тре­

бует меньших затрат, чем в профтехучилищах

(табл.

2 0 ).

Т а б л и ц а

20

Формы, сроки и стоимость подготовки одного

квалифицированного рабочего

ку, определяется путем произведения заработной платы

на

коэффициент 1,05

(отношение стоимости прибавочного

про­

дукта к заработной плате рабочих промышленности С С С Р ).

Для рабочих, прошедших индивидуальную и бригадную

под­

готовку, принята среднегодовая тарифная ставка

1 разряда —

899 руб. рабочих,

окончивших профессионально-техническое

училище, -

1028

руб. и мореходную школу -

1138

руб.

(табл.

2 1 ).

т-

гг

on

Т а б л и ц а

21

Стоимость прибавочного продукта, создаваемого

рабочими при разных Формах обучений

Стоимость прибавочно-

Окупаемость

Формы подготовки

го продукта, создава-

затрат

на

емого обученным рабо-

подготовку,

ним, руб.____________

годы

Индивидуальная . . .

934

0,2

Бригадная . . . . . .

934

0 ,03

Мореходная школа. .

1195

0,8

П Т У ...........................

1080

1,1

Расчеты по определению экономического эффекта

различ­

ных форм подготовки квалифицированных рабочих

производят­

ся по формуле

С г t ^ C , t ^ C , t ^ C bQ - K Z C ntn ,

где

стЦ—

сумма

экономического эффекта, измеряемого

сто-

го продукта

(отношение стоимости

прибавочно­

Сп -

го продукта к заработной плате);

годовая тарифная ставка по

соответствующему

tn —

разряду, шестиразрядной тарифной сетки, руб.;

время работы по данному разряду, годы.

Годовая тарифная ставка

определена из расчета

2077

ч

работы и величины расценок, действующих на работах

со

сдельной оплатой труда на

береговых

рыбообрабатывающих

предприятиях, а в расчетах по мореходным школам -

на

плавбазах.