книги из ГПНТБ / Казанов, Д. Х. Подготовка квалифицированных рабочих кадров в рыбной промышленности СССР

пийском бассейне такой подготовкой могли бы заняться

в

.Астраханском рыбопромышленном техникуме, в

Каспийском

мореходном училище, в Северном бассейне - в

Мурманском

мореходном училище и т. д. Выпускники этих учебных

заве­

дений, инструкторы производственного обучения,

наряду с

профессиональными знаниями должны получать и

педагоги­

ческие навыки.

Важное направление в улучшении подготовки рабочих

кад­

ров непосредственно на производстве — более широкое

внед­

положена подготовка на краткосрочных курсах. Сам

учебный

процесс построен по восходящим этапам с таким

расчетом,

уровень высшей квалификации. Все этапы обучения

органи­

чески связаны между собой едиными учебными мероприяти­

В результате учебный процесс на всех предприятиях

будет

отвечать только одним квалификационным требованиям,

что

ботке на каждом предприятии координированных

мероприятий

по массовому обучению рабочих с

целью получения професси­

онально-технического образования

и квалификации

широкого

В промышленности на разных предприятиях имеются

раз­

личные сроки продвижения от одного разряда

к другому.

Средний срок формирования квалифицированного

рабочего,

например, в машиностроительной и

металлообрабатывающей

промышленности составляет около 16 лет, в других

отрас­

лях - несколько меньше. Такое положение обусловлено

мно­

гими факторами: системой оплаты (например, наличием

ли­

митов соответствующих разрядов),

укомплектованностью

предприятия рабочими более высокой квалификации,

приняты­

ми технологическими процессами.

На предприятиях рыбной промышленности сложилось

такое

положение, когда новые рабочие относительно легко

получа­

ют низкую квалификацию и в то же время испытывают

труд­

ность в приобретении высшей квалификации по своей

профес­

сии. Выдвигаемые объяснения не всегда могут быть

призна­

ны правомерными, так как основной упор делается на

огра­

ниченность лимитов рабочих высших разрядов.

Однако,

если

встать на такую позицию, то повышение квалификации

рабо­

чих по расширению профессионального профиля в рыбной

про­

рактер, что не позволит сократить разрыв между

современ­

ными орудиями труда и уровнем квалификации рабочих.

По­

этому предприятиям важно не только перейти на новую

сту­

пенчатую систему подготовки рабочих кадров, но и

добиться

существенного роста масштабов такого обучения.

Ступенчатая система подготовки позволит увеличить

кон­

тингент рабочих, повышающих свою квалификацию,

не менее

чем в 2 раза. Эта система носит самостоятельный

характер

относительно разрядной сетки. Процесс обучения

проводится

с элементом преемственности — от одного уровня

квалифи­

кации к другому, что позволяет

средние сроки формирования

профессионального мастерства сократить вдвое.

В

итоге

обучившийся рабочий становится

высококвалифицированным

работником в среднем не за 16

лет { к 32 годам),

а з а

8

лет (к 2 4 -2 5 годам).

Повышение профессионального уровня по ступенчатой

сис­

теме дает возможность всем рабочим обучаться на той

или

иной ступени независимо от того, присвоен ему

очередной

разряд или нет по окончании предыдущей ступени.

Практика

такого обучения свидетельствует, что повышение

квалифика­

ряда, положительно влияет на результаты

производственной

деятельности рабочих.

Важным преимуществом ступенчатой системы является

до­

стижение однородности контингента обучающихся по

произ­

водственной подготовке и опыту работы. Это позволяет

мас­

терам производственного обучения сосредоточить

внимание

на изучении оборудования, инструмента, приспособлений

и

теристикой соответствующей ступени.

Высокая пропускная способность по повышению

квалифи­

кации рабочих кадров, низкие сроки окупаемости затрат

на

подготовку рабочих (в среднем не более 2 месяцев)

делают

ступенчатую систему обучения наиболее перспективной

фор­

мой воспроизводства квалифицированных рабочих кадров

для

рыбной промышленности.

В новой пятилетке должно быть значительно

улучшено

ния квалификации. Все мероприятия, связанные с

повышени­

ем квалификации рабочих, как и мероприятия по

подготовке

кадров, должны быть включены в техпромфинплан

предприя­

тия и финансироваться по смете производства. При

планиро­

вании обучения на курсах следует иметь в виду, что в годы

пятилетки будет возрастать потребность в рабочих

высших

»

разрядов.

словливает появление

новых сложных профессий, значительно

повышает требования

к рабочим старых профессий. В то же

время потребность предприятий в квалифицированных рабочих

воряют. Например, в 1970 г. потребность в наладчиках,

ап­

паратчиках, коптильщиках 1У и У разрядов

на рыбообраба­

тывающих предприятиях полностью удовлетворялась за

счет

обучения непосредственно на производстве,

причем срок

обу­

чения ограничивался 3—6 месяцами, что не

отвечает

требо­

ваниям технического прогресса, становится

одной из

причин

Вопросы совершенствования системы подготовки

рабочих

кадров не могут быть правильйо решены без усиления

мате­

риальной и моральной заинтересованности рабочих в

овладе­

используется слабо. Например, рабочие на дефростации,

раз­

делке и посоле рыбы, поступая в бригады, уже через

1—1,5

месяца начинают получать полную тарифную ставку.

Как

только вновь поступившие рабочие начинают получать

одина­

ковую с остальными членами бригады заработную плату,

они

ятии без прохождения полного курса обучения.

Следствием

такой подготовки рабочих явилось невыполнение

ими норм

выработки в первый месяц самостоятельной работы.

Кроме того, такой важный

признак квалификации, как об­

щеобразовательный уровень,

широта и глубина технико-эконо­

мических знаний по специальности при определении

уровня

профессионально-технической

подготовки рабочих явно

недо­

оценивается. Руководители

некоторых предприятий полагают,

Трусова и Приволжском рыбозаводе наблюдались такие

факты,

когда молодые рабочие, имеющие среднее образование,

окон­

заработной платы,

получали самый низкий разряд. В

повыше­

нии уровня квалификации рабочего первостепенное

значение

должно уделяться

росту общего уровня образования

рабочих.

По результатам наших исследований, например, на

рыбо­

комбинатах, рыбозаводах Астраханской области у

наладчи­

ков, слесарей по ремонту контрольно-измерительных

прибо­

ров с образованием 7—8 классов время, затрачиваемое

на

прирост одного разряда,

составляет 2 -2 ,5 года,

с

1 1 -1 0

классами — 1 -1 ,5 года.

Если всем рабочим нашей

страны,

не имеющим восьмилетнего образования,

дать

соответству­

ющую общеобразовательную подготовку,

то

производитель­

ность труда в промышленности в целом

возрастет

на

5 0 -

60% (Карпенко, 196 7 ).

В настоящее время

рабочие с различным уровнем общеоб­

разовательной подготовки могут выбрать себе

практически

любую профессию. Но

известно, что профессии

отличаются

высокий общеобразовательный уровень, могут быстрее

овла­

деть профессиональными знаниями, умением охватить

весь

решения, творчески подходить к выполняемой работе.

Поэто­

му присвоение рабочему очередного разряда должно

быть

тельной подготовки.

Важным направлением в усилении материального

стимули­

рования рабочих является своевременное и регулярное

про­

движение рабочего по лестнице тарифных разрядов.

С

мате­

риальными интересами рабочих здесь неразрывно

связана их

моральная заинтересованность.

Длительный период времени работы по одному и тому

же

разряду, особенно по невысокому, вселяет в рабочего

неуве­

ренность в возможности повысить свой тарифный разряд,

а

рыбозаводах Каспийского бассейна показывают,

что многие

рабочие долгое время остаются на одной и той же

ступень­

ке

квалификационной лестницы (табл.

1 9 ).

^

^

~

Т а бл ица

19

Данные по рыбозаводу им. Трусова и Приволжскому

рыбозаводу на 1 января 1970 г.

Продолжительность работы по при—

Количество рабочих

своенному разряду рабочим, лет

всего

%

До

1 ....................................................

401

36

От

1 до

3 ....................................... ...

279

25

От

4 до

6 ...........................................

323

29

От 7 до 1 0 .......................................

67

6

Свыше 10 . . . .................................

44

4

И т о г о .................................

1116

100

Из данных табл. 19 видно, что доля рабочих,

имеющих

один и тот же квалификационный разряд в течение

срока

до

тых обследованию. Это довольно высокий процент,

который

свидетельствует о медленном росте квалификации и

раскры­

кой путь совершенствования системы стимулирования

роста

квалификации рабочих, как установление научно

обоснованных

соотношений в оплате труда работников разной

квалификации.

Повышение минимального уровня заработной платы

рабочих

в рыбной промышленности, как и в других отраслях

народно­

го хозяйства страны, привело в ряде

случаев к тому,

что

почти исчезла дифференциация уровня

оплаты труда

рабочих

1 и Ш разрядов. В частности, это выражается в том,

что

рабочие низкой и средней квалификации часто получают

за

высококвалифицированных рабочих. В итоге

квалифицирован­

ные рабочие оказываются не заинтересованными в

выполне—

в

выпол­

нии сложной, ответственной работы. Они стараются

нять малоквалифицированную работу и за счет

перевыполне­

ния норм получать более высокую заработную плату.

Напри­

мер, на рыбообрабатывающих предприятиях

Дальневосточного

и Каспийского бассейнов наблюдаются случаи,

когда

такие

бы, сортировка, транспортировка продукции и т. д . ) .

Уста­

новление рациональной дифференциации заработной платы

в

интересованности трудящихся в повышении квалификации,

в

развитии своих способностей и талантов,

совершенствование

навыков роста эффективности труда являются актуальной

за­

дачей.

Для более широкого распространения овладения

рабочими

вторыми и смежными профессиями необходимо

позаботиться

об их особом материальном стимулировании. В

настоящее

время на предприятиях рыбной промышленности

расширение

производственного профиля рабочих материально

почти

не

поощряется, поскольку заработная плата остается

одинаковой

у рабочих, обслуживающих однотипное и разнотипное

обору­

дование. Следовало бы расширить права

предприятий и позво­

лить им самостоятельно определять размер и формы

оплаты

при совмещении профессий в зависимости от

экономической

эффективности конкретного совмещения изменения

условий

труда, степени повышения его

интенсивности

(например,

по опыту Щекинского и Черниговского

химкомбинатов).

Повышение качества обучения на производстве

будет

спо­

собствовать усилению материальной ответственности

масте­

ров, рабочих—инструкторов, занимающихся подготовкой

новых

рабочих кадров. Оплату труда

мастеров,

рабочих-инструкто-

плату не за качество подготовленного рабочего, а за

коли­

чество обученных. По нашему мнению, материальное

вознаг­

раждение всех работников, занимающихся подготовкой

рабо­

тической и практической подготовки рабочих: оценки за

эк­

замен по теории, выполнения норм выработки, качества

про­

дукции и экономии материалов и т. д.

ва. Рабочие высокой квалификации зачастую не

проявляют

желания работать в качестве инструкторов обучения,

так как

у них снижается заработок. Следовательно, настало

время

совершенствовать систему премирования инструкторов,

руко­

водителей школ и курсов повышения квалификации, в

частно­

сти, дифференцируя размер премий в зависимости от

роста

выработки и качества продукции обученных ими рабочих.

В рыбной промышленности можно использовать опыт

пере­

довых предприятий других отраслей нашей страны,

где наряду

с учетом уровня квалификации рабочих разрабатываются

пя—

тилетние планы повышения общеобразовательного и

культур­

но-технического уровня рабочих^, которые включаются

в

планы социального развития предприятий (Степанов,

1967 ).

Для разработки таких планов необходимо знать уровень

су -

С

т е п

а н о в Б. В. Социальное планирование на предпри­

ятиях.

М.,

"Экономика", 196 7, с. 33.

должен основываться на перспективном плане развития

про­

изводства, реконструкции предприятия, внедрения

автомати­

зации и механизации производственных процессов,

балансе

рабочей силы предприятия.

В содержание перспективного комплексного плана

соци­

ального развития коллектива, помимо задач улучшения

усло­

вий труда и быта работников, совершенствования

отношений

сотрудничества и взаимопомощи в коллективе, включают

за­

дания по росту культурно-технического уровня

работников,

их ознакомления с методами управления и планирования

про­

школы рабочей молодежи, в различные формы

технической

учебы на предприятиях, в вечерние и заочные техникумы

и

институты. В связи с тем, что пятилетние планы

повышения

техническое, общее, среднее и высшее специальное,

различ­

ные формы курсового обучения, курсы мастеров и т. д.

Однако в условиях производства все же ограничены

воз­

можности подготовки новых рабочих по наиболее

сложным

Прием учащихся в профтехучилища, подготавливающие

ква­

лифицированных рабочих по самым сложным профессиям

и

стране в 1975 г. до

3 0 0 -4 0 0 тыс. человек. Но,

как

уже

отмечалось, существующая система

профессионально-

тех­

нического образования

не полностью

удовлетворяет

потреб­

бочей силе, и особенно в рыбной промышленности. В

этих

условиях повышению численности выпускников

профтехучилищ

для предприятий рыбной промышленности будет

содейство­

ности предприятия, наблюдается недостаточное

использова­

ние возможностей вечерних, сменных профтехучилищ.

Кроме

того, многие дневные училища при наличии

соответствующей

материальной заинтересованности могли бы

увеличить

кон­

ке, рациональном использовании

и создании постоянных

ква­

лифицированных рабочих кадров.

До сих пор предприятия

не

несут необходимой материальной ответственности за

подго­

товку рабочих кадров в профтехучилищах, за создание

для

явки для направления все новых и новых выпускников

проф­

техучилищ. Ведь их обучение предприятиям ничего йе

стоит,

на себестоимости и других экономических показателях

непо­

значительное

распространение на предприятиях практики ис­

пользования

инженеров и техников там, где требуются

ква­

лифицированные рабочие. Например, на Астраханском

рыбо­

комбинате в

1969 г. в качестве рабочих (работниц Ш раз­

У1 разрядов и т. д.) работало 27 человек,

имеющих

высшее

и среднее специальное образование. Как известно,

затраты

на обучение специалистов в высших и средних

специальных

учебных заведениях производятся за счет

государственного

бюджета. Использование экономических методов

стимулиро­

вания, материальной заинтересованности в подготовке

рабо­

квалификационной структурой, которая необходима

производ­

ству. Нередко предприятия, испытывая недостаток в

рабочих

одних определенных специальностей, получают из училищ

ра­

ботников других профессий, не нужных в данное время,

что

подготовке рабочих кадров, который может быть

успешно

использован и в рыбной промышленности. Так, например,

с

1968 г. на хоздоговорных началах готовят рабочих профес­

сионально-технические училища Пензы, Новокуйбышевска

и

др. (Плинер, 1 9 6 9 ). Подготовка одного рабочего

таким

ме­

тодом обходится предприятиям дешевле, чем при

индивиду­

ятиями и профессионально-техническими учебными

заведени­

ями для рыбной отрасли расширятся возможности

подготовки

высококвалифицированной рабочей силы.

В успешном решении задач, поставленных перед

профтех*-

чих кадров, заметную роль играют предприятия,

которые

яв—

*»

не

ляются базой для профтехучилищ. Базовые предприятия

ограничиваются предоставлением оборудования,

производст­

нические кабинеты, производят ремонт оборудования,

зданий

и сооружений и т. д. Профессионально-технические

училища

в свою очередь направляют своих выпускников на

базовые

предприятия. Однако назрела необходимость

предоставить

большую самостоятельность училищам и базовым

предпри­

ятиям в подготовке рабочей силы. Ведь сами

предприятия

лучше знают, рабочих каких профессий и какой

квалификации

должны готовить подшефные

профессионально-технические

училища. Например, на рыбообрабатывающих

предприятиях

Дагестанского территориального

управления Каспийского бас­