книги из ГПНТБ / Клюковкин, В. Н. АСУ в легкой промышленности

На наш взгляд, при оценке экономии, образующейся за счет снижения (в расчете на единицу продукции) условно-постоянной части цеховых, общезаводских расхо­ дов и затрат на содержание и эксплуатацию оборудова­ ния, следует учитывать тот факт, что перечисленные рас­ ходы изменяются непропорционально росту объема про­ изводства. В связи с этим необходимо определить и использовать в практике расчетов экономической эффек­ тивности АСУ нормативные коэффициенты, характери­ зующие:

величину постоянной части отдельных статей затрат на содержание и эксплуатацию оборудования при суще­ ствующем режиме работы на конкретном предприятии; зависимость роста условно-постоянных общецехо­ вых и общезаводских расходов от роста объема произ­

водства.

Недостаточно еще исследованы основы надежности, устойчивости АСУ, что отрицательно сказывается на степени точности расчетов ожидаемой экономической эффективности автоматизации управления и целесооб­ разности применения того или иного варианта АСУ на конкретных предприятиях.

Задача усложняется тем обстоятельством, что эконо­ мия, полученная при внедрении АСУ, переплетается с результатами, вызванными проводившимися на пред­ приятии другими мероприятиями по совершенствованию техники и организации производства. Это создает опас­ ность большого повторного счета. Для экономического обоснования АСУ необходимо выяснить, в какой степени положительные результаты работы предприятия связа­ ны с внедрением АСУ, а в какой — с другими мероприя­ тиями по внедрению новой техники на предприятии.

К числу основных источников, формирующих эконо­ мическую эффективность внедрения АСУП, относятся по­ тери рабочего времени, неполное использование произ­ водственной мощности предприятия, нерациональные за­ траты сырья и материалов, недостатки в организации производственных процессов на предприятии.

Внедрение АСУ, обеспечивая принятие оптимальных решений, способствует сокращению длительности произ­ водственного цикла, оптимизации величин запускаемых партий, сроков запуска — выпуска, повышению ритмич­ ности производства, сокращению объема незавершенного

142

производства, уменьшению величины заделов и матери­ альных запасов. Все это позволяет повысить уровень использования производственных ресурсов предприятия и высвободить значительную часть оборотных средств пред­ приятия.

Кроме того, значительным источником экономии яв­ ляется снижение непроизводительных расходов (сокра­ щение штрафов и пени, ликвидации сверхурочных часов, простоев и т. и.).

Решение задач в условиях АСУ по оптимизации за­ грузки технологического оборудования резко сокращает величину потерь рабочего времени по организационным причинам и на этой основе способствует росту произво­ дительности труда рабочих. Проведенные исследования на ряде предприятий легкой промышленности Украины показали, что внутрисменные потери рабочего времени составляют от 5 до 20%, в том числе по организационным причинам 4—18%, т. е. 80—90% всех внутрисменных простоев рабочих. На большинстве предприятий нет уче­ та простоев, а поэтому они в результате расчета эконо­ мической эффективности от внедрения АСУ не везде фигурируют. Значительная часть потерь рабочего времени является следствием неполадок и неувязок в организа­ ции производства, вызванных недостатками в технико­ экономическом и оперативном планировании, контроле и регулирования хода производственного процесса; в обес­ печении рабочих мест материалами, сырьем и полуфаб­ рикатами и др.

Все известные ныне методические материалы по оцен­ ке эффективности автоматизации управления можно условно объединить в такие группы:

1.Методические положения Министерства приборо­ строения, средств автоматизации и систем управления

СССР.

2.Разработки и методики Киевского института на­ родного хозяйства.

3.Публикации и разработки по вопросу определения экономической эффективности отраслевых автоматизиро­ ванных систем управления.

4.Рекомендации по определению экономической эф­ фективности АСУ в строительстве.

5.Практические расчеты экономической эффективно­ сти по предприятиям и отраслям.

143

Несмотря на такое многообразие все методические материалы и разработки исходят из того, что обоснова­ ние экономической эффективности АСУ является общей проблемой экономической эффективности новой техники и капитальных вложений и должно осуществляться на общих методологических основах.

При этом следует учитывать специфику объекта вне­ дрения новой техники (электронно-вычислительной тех­ ники), т. е. управления.

В методических материалах нет особых расхождений по вопросу необходимости осуществления расчета эконо­ мической эффективности АСУ на всех этапах создания. Существует единая точка зрения на то, что расчеты эф­ фективности АСУ необходимо осуществлять не только с позиций отдельных локальных объектов, для которых создаются системы, но и с позиций всего народного хо­ зяйства.

Однако не существует единства мнений в определении задач, которые должны решаться с помощью расчетов эффективности.

Первая группа методик предполагает в качестве ис­ ходных решение следующих задач:

выявление прогрессивности данного предприятия по механизации и автоматизации управления производством в сравнении с лучшими решениями отечественной и за­ рубежной практики организации производства;

обоснование планов механизации и автоматизации управленческого труда, определение целесообразности применения ЭВТ на конкретном объекте и подтверждение необходимости научно-исследовательских работ;

определение величины годового экономического эф­ фекта, который может быть достигнут в результате вне­ дрения системы на конкретном предприятии.

Вторая группа дает более развернутый перечень за­ дач, которые должны решаться путем расчета эффектив­ ности АСУ:

выявление целесообразности и направлений автома­ тизации управления производством на копкертном объ­ екте;

определение фактической эффективности мероприятий по автоматизации управления производством;

выявление влияния внедрения АСУ на основные тех­ нико-экономические показатели производства (себестои­

144

мость, прибыль, рентабельность, производительность тру­ да, фондоотдачу);

выбор наиболее эффективных направлений и систем автоматизации, определение очередности проектирования и внедрения АСУ для ряда предприятий отрасли;

установление допустимой суммы капитальных вложе­ ний на стадии принятия решения о необходимости соз­ дания АСУ;

получение исходных данных для разработки норма­ тивов эффективности АСУ.

Третья группа методик определения эффективности ОАСУ опирается на возможное выполнение таких задач:

выявление эффективности совершенствования управ­ ления отраслью в условиях ОАСУ посредством сравне­ ния ожидаемых результатов с результатами, достигае­ мыми при действующей системе управления;

комплексное рассмотрение всех элементов затрат и экономии, получаемой от внедрения ОАСУ;

обоснование эффективности постепенного (последо­ вательного — параллельного) включения в систему на том или ином этапе отдельных звеньев управления си­ стемой с целью определения целесообразности дальней­ ших проектных работ;

определение критерия эффективности (оптимальнос­ ти) для проектируемого варианта системы на стадии про­ ектно-экспериментальных работ и рабочих чертежей;

расчет экономической эффективности отдельных эта­ пов внедрения ОАСУ и уточнения расчета эффективности в целом путем сопоставления фактических данных со сметно-финансовыми и оперативными показателями;

определение затрат и экономии по направлениям функционирования ОАСУ и ее влияния на деятельность управляемых объектов;

классификация затрат (приведенные, капитальные, годовые, эксплуатационные) и экономии по источникам их возникновения.

Нет единого подхода во всех существующих методи­ ках и разработках по вопросу критерия экономической эффективности АСУ.

В первой группе методик в качестве критерия эконо­ мической эффективности разработки и внедрения АСУ предлагается повышение производительности обществен­ ного труда, имеющее своим результатом снижение затрат

Живого и вещественного труда на выпуск единицы про­ дукции, увеличение объема производства и рост его рен­ табельности; или же рост производительности труда и неразрывно связанный с ним прирост национального до­ хода по отношению к сумме капитальных вложений, вызвавших этот прирост.

Во второй группе, в качестве основного критерия, учитывается экономия затрат совокупного труда (как живого, так и общественного) на единицу вложенных средств.

Немаловажное значение для обеспечения общности методологических принципов эффективности АСУ имеет определение источников экономической эффективности данного направления внедрения новой техники, факто­ ров, определяющих эффективность АСУ, направлений влияния их на систему управления, показателей, приня­ тых для измерения степени влияния АСУ, и общих ре­ зультирующих показателей эффективности капитальных вложений на создание и внедрение АСУ. По вопросу источников экономической эффективности АСУ сложи­ лось определенное единство мнений по всем группам методик и научных разработок. Под источником экономи­ ческой эффективности АСУ намечаются объективно суще­ ствующие возможности улучшения производственнохозяйственной и финансовой деятельности, повышения эффективности производства за счет совершенствования

резервы хозяйствования, которые могут проявиться под воздействием тех или иных функций АСУ (первая груп­ па методик). Источником экономической эффективности АСУ является частично существующая несосредоточенность в системе управления и, соответственно, недоис­ пользуемые в результате этого возможности производст­ ва (вторая группа).

К числу основных источников, формирующих эконо­ мическую эффективность внедрения АСУ, относятся: производственные потери, влияющие на себестоимость продукции (нерациональные затраты материальных ре­ сурсов, живого труда, непроизводительные расходы и т. п.); недоиспользование основных производственных фондов вследствие их неполной загрузки и простоев; про­ изводственные потери, влияющие на использование обо-

146

ротных средств (завышенный объем незавершенного производства, завышенные запасы товарно-материальных ценностей и готовой продукции); общепроизводственные резервы (отсутствие ритмичности производства, большая длительность производственного цикла, несоответствие сроков запуска и выпуска отклонения по качеству выпус­

является определение тех факторов, которые обусловли­ вает эффективность АСУ, и направлений их влияния на систему управления. По этому вопросу нет единства мне­ ний. Первая группа методик частично правильно опре­ деляет факторы, но не устанавливает направлений их влияния, или же к факторам, определяющим эффектив­ ность АСУ, относит направления влияния ее на систему управления.

Вторая группа дает более последовательное толкова­ ние факторов и направлений их влияния и относит к ним наиболее общие последствия влияния функций автома­ тизации управления на всю систему.

По первой группе методик к факторам, обусловливаю­ щим эффективность АСУ и вытекающим из общих ее функций, относятся:

оптимизация планирования и принятие решений на основе использования математических моделей;

реализация в управляющей системе принципа своевре­ менной обратной связи и расширение возможностей авто­ матического регулирования экономических процессов в случае возникновения внутренних и внешних возму­ щений;

максимальная загрузка инженерно-технического и управленческого персонала от информационно-канцеляр­ ской работы, выполнения простейших расчетов, учетных функций;

установление рациональной структуры управления производством;

более полное использование информации характери­ зует экономические процессы, достижения наибольшей объективности и проникновения в сущность управленче­ ских процессов;

рациональная организация нормативного хозяйства.

Вторая группа методик в качестве факторов, опреде­ ляющих эффективность, определяет следующие моменты, обусловленные реализацией функций АСУ:

возможность получения точной, своевременной и пол­ ной информации в заданные интервалы времени всеми заинтересованными службами и отделами;

возможность применения многовариантных методов расчета программ управления и качественного технико­ экономического анализа результатов функционирования систем управления;

непрерывный учет и контроль, тесное согласование и постоянная координация действий всех составляющих производство элементов;

возможность непрерывного сбора, передачи и обра­ ботки большего объема информации меньшим количест­ вом работников управления, освобождение их от выпол­ нения однообразных и трудоемких работ;

рационализация документооборота, сокращение сро­ ков составления планов и отчетности, повышение их качества;

возможность одновременного контроля за большим количеством взаимосвязанных параметров производства и нахождение наиболее благоприятного режима его функ­ ционирования.

В третьей и четвертой группе методик отсутствует систематизированная классификация факторов, опреде­ ляющих экономическую эффективность АСУ.

Факторы эффективности АСУ действуют по опреде­ ленным направлениям, которые в основном правильно отмечены во всех методиках с большей или меньшей степенью детализации и их количества. Основными на­ правлениями влияния факторов на систему управления в связи с реализацией функции АСУ являются следую­ щие: повышение качества управления и общего органи­ зационного уровня производства; снижение трудоемкос­ ти управления; стабилизация режима функционирования и возможность постепенного перехода к оптимизации; смягчение, а затем и полное устранение аритмии в про­ изводстве; лучшее использование оборудования, мате­ риальных ресурсов и рабочей силы, повышение качества продукции, сокращение брака и отходов, увеличение коэффициента выхода годной продукции; улучшение ма­ териально-технического снабжения и сбыта готовой

148

продукции; сокращение сверхнормативных запасов; уменьшение или полная ликвидация непроизводительных расходов; сокращение численности управленческого пер­ сонала.

Специфика объекта автоматизации предопределяет необходимость учета, в первую очередь, разносторонности влияния повышения качества управления, конкретного количественного измерения степени этого влияния путем выявления возможности экономии живого и овеществлен­ ного труда как в управляемом, так и в управляющем объекте. Эффективность АСУ реализуется не только и не столько в самом процессе управления, сколько, и глав­ ным образом, в изменениях результатов функционирова­ ния объекта управления. АСУП способствует повышению эффективности управления, что оказывает положитель­ ное воздействие на процесс производства и его резуль­ таты.

Разносторонность влияния повышения качества управ­ ления проявляется через изменение всех или большин­ ства количественных и качественных показателей, ха­ рактеризующих деятельность той или иной системы управления.

Влияние действия факторов должно предопределить выбор конкретной системы показателей количественного измерения степени этого влияния и возможной экономии живого и вещественного труда по каждому объекту. Си­ стема показателей, рекомендуемых к использованию рас­ четов экономии или доходов по всем методикам суще­ ственно отличается по количеству. Так, в первой группе к таким показателям по Временной методике МПСА и СУ СССР отнесены: изменение объема производства, фонда зарплаты производственных рабочих, изменение затрат на материалы, расходов на содержание и эксплуа­ тацию оборудования, цеховых и общезаводских расходов. В другой методике этой же группы к указанным добав­ лены показатели высвобождения оборотных средств, прирост прибыли; в третьей — экономия от уменьше­ ния непроизводительных расходов, улучшения качест­ ва продукции, экономия от высвобождения оборотных средств.

Во второй группе дается полная система показателей для измерения степени влияния АСУ на управляемый и управляющий объекты.

149

Втретьей группе дается также свой перечень пока­ зателей. В строительстве используется своя система по­ казателей: рост выпуска готовой строительной продук­ ции, сокращение затрат материальных и энергетических ресурсов; увеличение производительности машин, меха­ низмов и т. п.

Впрактических расчетах экономической эффективно­

сти обычно пользуются ограниченной системой показате­ лей для измерения степени влияния АСУ — обычно это показатели прироста выпуска продукции, снижения себе­ стоимости, прирост массы прибыли, сокращение затрат по зарплате производственных рабочих или материаль­ ных ресурсов.

Во многих случаях в систему показателей включают такие, которые не поддаются количественному измерению.

Нет соответствующей обоснованности и единства в выборе системы результирующих показателей экономи­ ческой эффективности АСУ. Обычно в эту систему вклю­ чаются показатели, принятые для измерения степени влияния АСУ по отдельным направлениям и показатели общей экономической эффективности, по которым в ко­ нечном итоге устанавливается эффективность АСУ со­ гласно положениям Типовой методики. Так,-в первой груп­ пе методик и методических разработок указывается, что в расчете должен быть рассмотрен весь комплекс пока­ зателей эффективности и в первую очередь основные из них, как-то: затраты на создание АСУП, величина эко­ номического эффекта для предприятий и народного хозяйства, срок окупаемости, рост выпуска продукции, снижение себестоимости, рост производительности обору­ дования, производительности труда работников, повыше­ ние качества продукции, повышение рентабельности.

Во второй группе к основным показателям отнесены: снижение себестоимости продукции, затраты на создание и внедрение АСУ, срок окупаемости, годовой экономи­ ческий эффект, прирост прибыли, повышение уровня рен­ табельности.

Третья группа (ОАСУ) включает в показатели эконо­ мической эффективности создания ОАСУ капитальные затраты, прямую и косвенную экономию от внедрения ОАСУ с учетом годовых эксплуатационных расходов, критерий эффективности, годовой экономический эф­ фект.

150

По строительству эффективность АСУ характеризует­ ся показателями годового экономического эффекта и общей (абсолютной) эффективности.

В практике определения экономической эффективно­ сти наиболее распространенными являются показатели годового экономического эффекта, срока окупаемости и коэффициента экономической эффективности.

Еще большее разнообразие наблюдается в методах определения показателей, принятых для измерения сте­ пени влияния АСУ на производственно-хозяйственную деятельность предприятия или отрасли, и общих показа­ телей экономической эффективности.

Все показатели, принятые для расчета степени влия­ ния АСУ, можно разделить на показатели, прямо изме­ ряющие степень влияния АСУ, и производные от них.

К первым показателям относятся: прирост объема производства, изменение расхода материальных ресур­ сов, экономия фонда зарплаты управленческого персо­ нала в результате его высвобождения, экономия от улуч­ шения качества, экономия от высвобождения оборотных фондов в результате уменьшения сверхнормативных за­ пасов и т. д.

Ко вторым показателям относятся: экономия фонда зарплаты производственных рабочих в результате роста выпуска продукции и производительности труда, эконо­ мия УП расходов на содержание и эксплуатацию обору­ дования, цеховых и общезаводских расходов, увеличение прибыли при росте объема производства. Основная раз­ ница в способах определения наблюдается в наибольшей степени по первой группе показателей, в то время как методы расчета производных от них почти во всех слу­ чаях одинаковые.

Первый и наиболее важный показатель для измере­ ния влияния АСУ — прирост объема производства или работ. В первой группе методик этот прирост определяют, исходя из возможного сокращения потерь рабочего вре­ мени, изменения трудоемкости изготовления продукции, изменения удельного веса основных рабочих в общей численности без соответствующей детализации методов определения всех этих показателей.

Вторая группа методик при расчете роста объема производства исходит из возможности устранения не­ равномерности выпуска продукции и, соответственно,

151