Выходными данными для планирования эвакуации населения города является:

— общая численность, проживающих в городе;

— количество предприятий, учреждений, учебных заведений, научно-исследовательских институтов и других учреждений и организаций;

— количество рабочих и служащих, которые поддевают рассредоточению вместе с членами их семей;

количество тех, кто подлежит эвакуации;

— количество населенных пунктов сельской местности и помещений у них, пригодных для расположения людей, учреждений и организаций; их санитарное состояние;

— наличие железнодорожных, автомобильных и водных путей и их пропускная способность;

— количество железнодорожных станций и платформ, пристаней и причалов, пунктов посадки и высадки; состояние мостов; возможности повышения пропускной способности дорог и водных путей;

— наличие в городе и в загородной зоне медицинских учреждений, медицинского персонала, медикаментов и профилактических средств; возможности медицинского обеспечения населения на сборных пунктах, на пути прохождения и в районах размещения эвакуированных;

наличие и размещение запасов продовольствия и предметов первой необходимости; количество и пропускная способность предприятий общественного питания; наличие хлебозаводов, пекарен и их производительность; возможность организации подвижных пунктов питания; порядок доставки продовольствия и предметов первой необходимости.

В городах, районах и на объектах народного хозяйства (предприятиях, организациях и учебных заведениях) создаются эвакуационные комиссии, а в сельской местности — эвакоприемные комиссии. Городская (районная) эвакуационная комиссия создается по решению главы городской (районной) администрации, ее председателем назначается один из заместителей главы администрации. В состав комиссии входят ответственные работники органов местного самоуправления — руководители важнейших отделов (транспорта, связи, народного образования, здравоохранения, военкомата, внутренних дел, социального обеспечения, и тому подобное).

Рассредоточение и эвакуация проводятся через сборные эвакуационные пункты (СЭП), создаваемые городскими эвакуационными комиссиями. Эти пункты предназначаются для сбора, регистрации эвакуированного населения и населения, которое рассредоточивается, и отправления его на пункты (станции, платформы, пристани) посадки или на исходные пункты пешеходных маршрутов. На СЭП также возлагаются: организация посадки людей на транспорт или формирование пеших колонн и отправление их в загородную зону, организация укрытия людей в районе СЭП за сигналом «Воздушная тревога»; представление данных в эвакуационную комиссию о количестве людей, отправленных в загородную зону.

СЭП разворачиваются в общественных строениях (школах, клубах и т.п.) вблизи железнодорожных станций, платформ, пристаней, то есть вблизи мест посадки на соответствующий транспорт, а также на предприятиях, которые имеют подъездные колеи или речные (морские) причалы, и на тех, на которых рассредоточение рабочих и служащих и эвакуация членов их семей предусмотрены автомобильным транспортом.

Для сбора, регистрации и отправления населения пешком СЭПы разворачиваются на окраинах города возле конечных пунктов городского транспорта и исходных пунктов пешеходных маршрутов.

На территории СЭП и близко к нему должны быть подготовлены хранилища и укрытия из расчета размещения в них людей, которые могут одновременно находиться на пункте. Каждым СЭП предоставляют номер; к нему приписывают ближайшие объекты народного хозяйства, а также ЖЕД, население которых будет эвакуироваться через данный СЭП.

Достав распоряжение относительно рассредоточения и эвакуации, начальник ГО объекта организует выполнение эвакуационных мероприятий согласно с планом и распоряжением старшего руководителя.

Население объекта о начале эвакуации оповещается через предприятия, учреждения, учебные заведения, милицию, а также радиотрансляционной сетью и местным телевидением. Достав сообщение о начале рассредоточения и эвакуации, населения должно быстро подготовить и взять с собой документы, деньги, необходимые вещи и запасы продуктов и появиться на сборный эвакуационный пункт в сурово определенное время.

В том случае, если нет возможности разместить рабочих и служащих вместе с семьями, членов их семей будут эвакуировать отдельно в более отдаленные места за направлениями рассредоточения (эвакуации); время их появления на сборный пункт устанавливается отдельно.

Людей, которые прибыли на сборный эвакуационный пункт, регистрируют, группируют по вагонам железнодорожного эшелона или по автомашинам (судах) и в определенное время выводят к пунктам посадки на транспорт. Представители объекта совместно с администрацией станции (пункту, пристани) осуществляют посадку людей в вагоны, суда и поддерживают установленный порядок.

На каждый железнодорожный эшелон (судно) назначается начальник эшелона (суда), на автомобильную колонну — старший автоколонны, на каждый железнодорожный вагон — старший вагона. Начальники железнодорожных эшелонов и старшие автоколонн должны принимать все меры относительно того, чтобы выдержать график движения транспорта и прибыть на соответствующую станцию (пункт) в загородной зоне в установленное время.

Выведение населения объекта пешком осуществляется за заблаговременно установленными маршрутами, рассчитанными, как правило, на один суточный переход, который осуществляется за 10—12 год. движению. Численность пеших колонн может колебаться от 500 до 1000 людей. Для удобства управления колонну следует разбивать на группы по 50—100 лиц, а в председатели групп назначать старших. Старшие групп обязанные проверять численность имеющегося состава, не допускать в группы посторонние лица и следить, чтобы не было отсталых. Скорость движения колонн на маршруте следует выдерживать в пределах 4—5 км/час, а дистанцию между колоннами — до 500 м.

В случае пешего выведения через каждые 1—1,5 часы делают малые привалы длительностью 10—15 мин., а в начале второй половины суточного перехода делают большой привал на 1—2 часа., как правило, за пределами зоны возможных разрушений. На малых привалах людям оказывают необходимую медицинскую помощь, проверяют состав колонн (групп), оказывают помощь отсталым, делают кратковременный отдых. За время привала растянутые колонны подтягиваются. На большом привале, кроме этого, организуют горячие обеды.