Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
МК № 3.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
23.02.2015
Размер:
144.9 Кб
Скачать

21

Харьковский национальный университет им. В.Н. Каразина

факультет фундаментальной медицины

кафедра гражданской обороны, медицины катастроф

и основ медицинских знаний

Методическая разработка для преподавателей относительно проведения практического занятия

по медицине катастроф со студентами III курса

по теме № 3

«Основные мероприятия и средства защиты населения в чрезвычайных ситуациях»

  1. Шоботов В.М. Цивільна оборона. Київ, 2004, 82—167с.

  2. Стеблюк М.І. Цивільна оборона. Київ, 2003, 297—365с.

  3. Грідасов В.І. Медицина катастроф. Харків, 2002, 109—146с.

  4. Черняков Г.О. Медицина катастроф. Київ, 2001, 253—293с.

Защита населения в чрезвычайных ситуациях

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера — это система организационных, технических, медико-биологических, финансово-экономических и других мероприятий для предотвращения и реагирования на ЧС техногенного и естественного характера и ликвидации их последствий, которые реализуются центральными и местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, ответственными силами и средствами предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности и хозяйствования, добровольными формированиями и направленное на защиту населения и территорий, а также материальных и культурных ценностей и окружающей среды.

Защита населения организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Конституции Украины (1996 г.), законами Украины:

• «О Гражданской обороне Украины» (в 1999 г.);

• «О защите человека от влияния ионизирующих излучений» (1998 г.);

• «О защите населения и территорий от ЧС техногенного и естественного характера» (2000 г.);

• «О правовом режиме в чрезвычайном состоянии»;

• Концепции «О защите населения и территорий при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации», одобренной Приказом Президента Украины от 26.03.1999 года №234/99 и других нормативно-правовых актов по защите населения в чрезвычайных ситуациях.

Статья 1 Концепции определяет, что защита населения и территории является системой общегосударственных мероприятий, которые реализуются центральными и местными органами исполнительной власти, исполнительными органами советов, органами управления, по вопросам чрезвычайной ситуации и Гражданской обороны, подчиненными ей силами и средствами предприятий, учреждений, организаций, независимо от форм собственности, добровольными формированиями, которые обеспечивают выполнение организационных, инженерно-технических, санитарно-гигиенических, противоэпидемическихи других мероприятий с целью предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Угроза для жизненно важных интересов граждан в условиях чрезвычайных ситуаций техногенного, естественного и военного характера разделяется на внешнюю и внутреннюю.

Внешняя угроза непосредственно связана с безопасностью жизнедеятельности населения и государства в условиях ведения современной войны или локальных вооруженных конфликтов, возникновением глобальных техногенных, экологических катастроф за пределами Украины.

Внутренняя опасность связана с чрезвычайными ситуациями техногенного и естественного характера или спровоцирована террористическими действиями.

Основными заданиями в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера является:

• осуществление комплекса мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера и реагирования на них;

• обеспечение готовности и контроля за состоянием готовности к действиям и взаимодействиям органов управления в этой сфере, сил и средств, предназначенных для предотвращения чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера и реагирования на них.

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера осуществляется на принципах:

• приоритетности заданий, направленных на спасание жизни и сохранение здоровья и окружающей среды;

• преимущественное осуществление рациональной и превентивной безопасности;

• свободного доступа населения к информации относительно защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях;

• личной ответственности и заботы граждан о собственной безопасности, неуклонного соблюдения ими правил поведения и действий в чрезвычайных ситуациях;

• ответственности должностных лиц в пределах своих полномочий, за соблюдение требований данного Закона;

• обязательной преждевременной реализации мероприятий, направленных на предотвращение возникновения чрезвычайных ситуаций;

• учет экономических, естественных и других особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;

• наиболее эффективного и комплексного использования имеющихся сил и средств, предназначенных для предотвращения чрезвычайных ситуаций и реагирования на них.

В вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера граждане Украины имеют право на:

• получение информации о чрезвычайных ситуациях, которые возникли или могут возникнуть, и о мерах необходимой безопасности;

• обеспечение и использование средств коллективной и индивидуальной защиты, которые предназначены для защиты населения в случае возникновения чрезвычайной ситуаций;

• обращение к местным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

• возмещение убытков, по закону, причиненных их здоровью и имуществу в результате чрезвычайных ситуаций;

• компенсацию за работу в зонах чрезвычайных ситуаций;

• социально психологическую подготовку и медицинскую помощь;

• другие права в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера в соответствии с законами Украины.

Для обеспечения реализации государственной политики защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций создается единственная государственная система органов исполнительной власти по вопросам предотвращения чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера и реагирования на них (дальше единственная государственная система), которая состоит из территориальных и функциональных подсистем.