1.2. Структура органов государственного кадастра недвижимости и его нормативно-правовая база

Ведение ГКН – важнейшая народно-хозяйственная задача любого государства. В нашей стране над реализацией этой задачи трудится огромная армия специалистов – землеустроителей и почвоведов, геодезистов и экономистов, юристов и математиков.

В целях формирования эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной власти Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба земельного кадастра России была преобразована в Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости.

На основании Приказа Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 20 сентября 2004 года № 255 «Об утверждении структуры территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости» территориальные органы – комитеты по земельным ресурсам и землеустройству переименованы в территориальные органы - Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (управления Роснедвижимости).

Основными функциями, которых являются оказание государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра объектов недвижимости, землеустройства, инвентаризации объектов градостроительной деятельности, государственной кадастровой оценки земель и государственного мониторинга земель, а также по государственному земельному контролю.

Нормативно-правовой базой ведения ГКН являются федеральные законы, постановления Правительства РФ, указы Президента РФ, отраслевые инструкции.

24 июля 2007 г принят Федеральный закон Российской Федерации N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при проведении государственного кадастрового учета объектов недвижимости, территориальных и функциональных зон, зон с особыми условиями использования территорий, а также порядок и условия проведения кадастровой оценки объектов недвижимости.

Положения настоящего Федерального закона не применяются в отношении лесов, многолетних насаждений и водных объектов, участков недр, морских и воздушных судов, судов внутреннего плавания и космических объектов, предприятий как имущественных комплексов.

1.3. Основные понятия кадастра и определения

Кадастр – совокупность сведений о природном, правовом, хозяйственном, экономическом и пространственном положении предметной собственности (франц. cadastre, список, реестр, составленный официальным органом или учреждением).

Государственный кадастр недвижимости - систематизированный свод сведений и документов об объектах кадастрового учета, прошедших государственный кадастровый учет, а также сведений об административно-территориальном и кадастровом делении.

Государственный кадастр недвижимости в городах является наиболее сложным по содержанию и объему информации, Это обусловлено исключительно высокой концентрацией в городах материальных ресурсов, сложной социальной и экологической обстановкой, отличающейся высокой динамичностью. На первый план здесь выходят экономические показатели. Такая специфика требует особого подхода к ведению кадастра в городах, более жестких нормативов при выполнении инженерно-геодезических работ, применения наиболее точных средств измерений и современного компьютерного обеспечения кадастра.