- •Министерство образования и науки российской федерации
- •Оглавление
- •Тема 1.1. Административное право как отрасль системы российского права . . . 15
- •Учебно-тематический план чтения лекций и проведения семинарских занятий по дисциплине «Административное право»
- •Рабочая программа учебной дисциплины
- •Тема 1.2. Индивидуальные субъекты административного права
- •Тема 1.3. Коллективные субъекты административного права
- •Модуль II. Публичная администрация и публичная служба
- •Тема 2.2. Публичная администрация
- •Тема 2.2. Правовые акты публичной администрации
- •Тема 2.3. Публичная служба
- •Модуль III. Административная ответственность и контроль за деятельностью публичной администрации
- •Тема 3.1. Административная ответственность
- •Тема 3.2. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 3.3. Контроль за деятельностью публичной администрации
- •Особенная часть
- •Тема 4.3. Правовые основы государственного управления в отраслях производственного и обслуживающего комплексов национальной экономики
- •Тема 5.2. Правовые основы государственного управления в области культуры и средств массовой информации
- •Тема 5.3. Правовые основы государственного управления в области труда, занятости, социальной защиты и охраны здоровья населения
- •Модуль VI. Правовые основы публичного управления в административно-политической сфере
- •Тема 6.1. Правовые основы государственного управления в области
- •Обороны и безопасности
- •Тема 6.2. Правовые основы государственного управления в области внутренних дел
- •Тема 6.3. Правовые основы государственного управления в сфере юстиции и иностранных дел
- •Задания для семинарских занятий и
- •Тема 1.1 Административное право как отрасль системы российского права
- •Источники Основные
- •Дополнительные
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 1.2
- •Дополнительные
- •Нормативные Основные
- •Дополнительные
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 1.3
- •Дополнительные
- •Нормативные Основные
- •Дополнительные
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тесты рубежного контроля
- •Задача Условие
- •Вопросы
- •Источники
- •Модуль II Публичная администрация и публичная служба
- •Краткое изложение программного материала – дано в рабочей программе учебной дисциплины.
- •Тема 2.1
- •Дополнительные
- •Нормативные Основные
- •Дополнительные
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 2.2 Правовые акты публичной администрации
- •Источники Специальные Основные
- •Дополнительные
- •Нормативные Основные
- •Дополнительные
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 2.3
- •Дополнительные
- •Нормативные Основные
- •Дополнительные
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тесты рубежного контроля
- •Задача Условие
- •Вопросы
- •Источники
- •Модуль III Административная ответственность и контроль за законностью деятельности публичной администрации
- •Краткое изложение программного материала – дано в рабочей программе учебной дисциплины.
- •Тема 3.1
- •Дополнительные
- •Нормативные Основные
- •Дополнительные
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 3.2
- •Дополнительные
- •Нормативные Основные
- •Дополнительные
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 3.3
- •Дополнительные
- •Нормативные Основные
- •Дополнительные
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тесты рубежного контроля
- •Задача Условие
- •Вопросы
- •Источники
- •Особенная часть учебного курса модуль IV Правовые основы публичного управления в сфере экономики
- •Краткое изложение программного материала – дано в рабочей программе учебной дисциплины.
- •Тема 4.1 Правовые основы межотраслевого государственного регулирования экономики
- •Источники Специальные Основные
- •Дополнительные
- •Нормативные Основные
- •Дополнительные
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 4.2
- •Нормативные Основные
- •Дополнительные
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 4.3
- •Нормативные Основные
- •Дополнительные
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тесты рубежного контроля
- •Задача Условие
- •Вопросы
- •Источники
- •Модуль V Правовые основы публичного управления в социально-культурной сфере
- •Краткое изложение программного материала – дано в рабочей программе учебной дисциплины.
- •Тема 5.1
- •Нормативные Основные
- •Дополнительные
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 5.2 Правовые основы государственного управления в области культуры и средств массовой информации
- •Источники Специальные Основные
- •Дополнительные
- •Нормативные Основные
- •Дополнительные
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 5.3
- •Нормативные Основные
- •Дополнительные
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тесты для рубежного контроля
- •Задача Условие
- •Вопросы
- •Источники
- •Модуль VI Правовые основы публичного управления в административно-политической сфере
- •Краткое изложение программного материала – дано в рабочей программе учебной дисциплины.
- •Тема 6.1
- •Нормативные Основные
- •Дополнительные
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 6.2
- •Нормативные Основные
- •Дополнительные
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тема 6.3
- •Нормативные Основные
- •Дополнительные
- •Вопросы для самоконтроля
- •Тесты для рубежного контроля
- •Задача Условие
- •Вопросы
- •Источники
- •Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •Глоссарий
- •Вопросы к экзамену
- •Примерная тематика курсовых работ
Задача Условие
Гражданка Т. обратилась с письменным заявлением в дежурную часть РОВД. В нем содержалась просьба оградить ее и усыновленного ею ребенка от противоправных действий лишенной родительских прав гражданки Ч., которая сначала просила денег в порядке «компенсации за насильно отобранного будущего кормильца», а, получив отказ, неоднократно по телефону и при личных встречах (на работе, на улице, на лестничной клетке) в оскорбительной форме, сопровождаемой нецензурной бранью требовала вернуть ей сына. За день до обращения в милицию гражданка Ч. пригрозила усыновившей ее ребенка женщине физической расправой и заявила, что «все равно заберет сына домой». Теперь гражданка Т., не сомневаясь в серьезности прозвучавших в ее адрес угроз, «боится выходить из дома сама и выпускать ребенка на улицу».
Дежурный сотрудник РОВД в приеме заявления отказал «по мотивам недостаточности сообщенных данных». Гражданка Т. обжаловала отказ зарегистрировать ее заявление начальнику РОВД, от которого спустя десять дней пришел письменный ответ, подтверждающий правомерность решения его подчиненного. Гражданка Т. обратилась с аналогичной жалобой к начальнику ГОВД. Спустя три недели, так и не получив ответа, она подала заявление в суд по месту нахождения ГОВД. Судья принять заявление отказался, заявив, что еще не истек срок рассмотрения дела в административном порядке.
Вопросы
Правомерен ли отказ дежурного сотрудника РОВД в регистрации заявления гражданки Т.?
Какие средства защиты, нарушенного по ее мнению права, и в какой последовательности использованы гражданской Т.?
Какое решение по жалобе должен был принять начальник РОВД?
Верно ли гражданкой Т. избрана судебная инстанция для обжалования бездействия должностного лица?
Правомерен ли отказ судьи в принятии заявления гражданки Т.?
Источники
Гражданский процессуальный кодекс РФ (ФЗ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ), гл. 23, 25.
Закон РФ от 18 апреля 1991 г. «О милиции» № 1026-I // ВВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503; ВВС РФ. 1993. № 10. Ст. 360; № 32. Ст. 1231; СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2964; 1999. № 14. Ст. 1666; 2000. № 16. Ст. 1640. № 31. Ст. 1993; 2001. № 1. Ст. 15; № 31. Ст. 3172; № 32. Ст. 3316; 2002. № 27. Ст. 2620; 2003. № 27. Ст. 2700№ 28. Ст. 2880; № 50. Ст. 4847; 2004. № 35. Ст. 3607; 2005. № 13. Ст. 1087; № 14. Ст. 1212; № 19. Ст. 1752.
Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-I«Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // ВВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.
ФЗ от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» // Российская газета. 2006. 5 мая.
Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел РФ заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях (утв. приказом МВД РФ от 1 декабря 2005 г. № 985) // БНА. 2005. № 52.
Инструкция по работе с обращениями граждан в системе МВД России (утв. приказом МВД России от 22 сентября 2006 г. № 750) // БНА. 2006. № 49.
Модуль II Публичная администрация и публичная служба
Комплексная цель –
Формирование у студентов способности ориентироваться в структуре публичной администрации; определять в каждом конкретном случае круг полномочий, составляющих компетенцию соответствующего административного органа или должностного лица; правильно оценивать административные акты на предмет их законности.