§ 11.Арест

В систему наказаний, установленную УК РФ 1996 г., включено наказание в виде ареста.

Положения действующего УК РФ об аресте изначально должны были быть вступить в силу не позднее 2001 года - по мере создания необходимых условий, впоследствии этот срок был перенесён на 1 января 2006 г. Однако, и по настоящее время положения УК РФ об аресте не применяются, а потому его назначение в качестве наказания является недопустимым.

Арест относится к числу основных наказаний и его применение предусмотрено:

• в случаях, предусмотренных в санкциях статей Особенной части УК РФ,

• вместо содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы - при назначении более мягкого вида наказания, чем предусмотрено за данное преступление (ст. 64 УК РФ).

Военнослужащими арест отбывается на гауптвахте. Другими основными отличиями ареста в отношении военнослужащих от ареста в гражданской сфере выступают более высокая степень дифференциации отбывания наказания при раздельном содержании осужденных к аресту военнослужащих, что вызвано особенностями воинских взаимоотношений, а также фактическое оставление их на службе. При этом время отбывания ареста не включается в общий срок военной службы и выслугу лет, хотя возможен полный или частичный зачет этого времени.

Во время отбывания ареста осужденный военнослужащий не может быть представлен к присвоению очередного воинского звания, назначен на вышестоящую должность, переведен на новое место службы и уволен с военной службы, за исключением случаев признания его негодным к военной службе по состоянию здоровья.

Осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за время отбывания ареста денежное содержание выплачивается в размере оклада по воинскому званию. Дополнительные денежные выплаты, установленные Министром обороны, им и военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, не выплачиваются.

Сущность ареста состоит в совокупности лишений или ограничений прав и законных интересов осуждённого, сопряжённой со строгой кратковременной изоляцией от общества в предназначенном для этого учреждении⁵⁵. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 69 УИК РФ, на осужденных распространяются условия содержания, установленные для осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в условиях общего режима в тюрьме. По существу, арест и является разновидностью лишения свободы, поскольку характер правоограничений, вытекающих из содержания обоих видов наказания, во многом совпадает.

Однако фактически арест по своему содержанию может обладать и более высокой степенью карательного воздействия, нежели лишение свободы (в том числе, в условиях общего режима в тюрьме, поскольку ч. 2 ст. 69 УИК РФ устанавливает для осужденных к аресту дополнительные правовые ограничения: осужденным не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, не разрешается получение посылок, передач и бандеролей; передвижение без конвоя не разрешается).

Круг лиц, которым может быть назначен арест, из-за его жесткого характера ограничен уголовным законом. Он не может быть назначен несовершеннолетним (ст. 88 УК РФ), а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет

Арест нередко относят к так называемым «шоковым наказаниям», характеризующимся, как отмечалось выше, достаточно жесткими условиями содержания осуждённых⁵⁶. Ведущей целью такого вида наказания является частная превенция. Шок от кратковременных, но весьма существенных правоограничений, вытекающих из применения ареста, действительно способен предотвратить совершение осужденным в будущем новых преступлений, поэтому он должен быть скорее интенсивным, нежели чрезмерно продолжительным.

Минимальный срок ареста составляет один месяц, он мог быть меньшим лишь в случае замены обязательных работ или исправительных работ, но Федеральным законом от №377-ФЗ возможность замены обязательных и исправительных работ арестом была исключена⁵⁷. В этой связи положение ч. 1 ст. 54 УК, допускающее возможность назначения ареста нас срок меньше месяца, как отмечает,А.И.Рарог, утратило смысл, поскольку ФЗ от 27 декабря 2009 г. предусмотрена возможность замены обязательных и исправительных работ только лишением свободы. Стало быть, второе предложение ч. 1 ст. 54 УК «превратилось в рудимент»⁵⁸.

Максимальный срок установлен в пределе шести месяцев. Однако, изначально предельный срок наказания в виде ареста был соотносим с минимальным сроком наказания в виде лишения свободы. В этой связи резонна постановка вопроса о понижении максимального срока ареста до двух месяцев.

13 октября 2005 г. Правительством России был одобрен законопроект об отмене ареста как вида уголовного наказания, однако и по настоящее время уголовное и уголовно-исполнительное законодательство содержат нормы об аресте, не применяемые свыше пятнадцати лет.