- •1. Проблема объекта и предмета тгп
- •2. Понятие методологии тгп. Классификация научных методов исследования г и п.
- •3. Критерии истинности знаний о г и п.
- •4. Политическая и правовая сфера общественной жизни.
- •5. Юридический и фактический статус личности.
- •6. Особенности правового положения человека на различных этапах соц. Развития.
- •7. Основные теории происхождения права.
- •8. Современная наука о причинах происхождения права.
- •9. Пути возникновения права.
- •11. Проблема признаков права.
- •12. Проблема сущности права.
- •13.Принципы права.
- •14.Функции права
- •15. Проблема понятия исторического типа права
- •16. Особенности права добуржуазного исторического типа
- •17. Особенности права буржуазного исторического типа
- •18.Проблема права социалистического исторического типа
- •19.Основные научные подходы к системе права
- •20. Понятие правовой системы.
- •21.Особенности отдельных видов(семей) правовых семей
- •22.Дискуссия о понятии правоотношения
- •23.Классификация правоотношений
- •24.Понятие и классификация субъектов правоотношений
- •49. Виды правосознания (пс)
- •50. Понятие и виды правовой культуры (пк)
- •51. Пр. Нигилизм (пн) и пр. Идеализм (пи) как дефекты пс
- •52. Понятие правомерного поведения (пп)
- •53. Виды правомерного поведения
- •54. Правовая законность и правопорядок (пз)
- •55. Понятие правонарушения
- •56. Виды правонарушений
- •57. Причины правонарушений
- •58. Дискуссия о понятии юридической ответственности (юо)
- •59. Признаки юридической ответственности (юо)
- •60. Юридическая ответственность и государственное принуждение (юо и гп)
- •61. Основания юридической ответственности.
- •62. Дискуссия о видах юридической ответственности.
- •63. Основные теории происхождения государства.
- •64. Современная наука о причинах происхождения государства.
- •65. Пути возникновения государства.
- •66. Разные подходы к понятию субстрата государства.
- •67. Проблема признаков государства.
- •68. Проблема сущности государства.
- •69.Понятие и виды функций государства.
- •70. Особенности государственной власти.
- •71.Легитимность государственной власти: понятие, виды (типы), способы обеспечения.
- •72. Понятие формы государства.
- •73. Проблема понятия исорич-го типа гос-ва.
- •74. Особенности гос-ва добуржуазного историч-го типа.
- •75. Особенности гос-ва буржуазного историч-го типа.
- •76. Проблемы гос-ва социалистич-го историч-го типа.
- •77. Политический режим как внутренняя форма государства: понятие и виды.
- •78. Понятие формы прав-я, ее классич-е и нетипич-е виды.
- •79. Понятие и виды формы гос-го устройства.
- •80. Форма гос-го устройства и межд.-прав. Формы межгос-х объединений (конфедерация, сообщество (союз) гос-в).
- •80. Понятие гос-го аппарата.
- •82. Классиф-я органов гос. Ап-та.
- •83. Особенности гос.Ап-та в унитарных и сложных гос-х.
- •84. Проблема понятия политич. Системы общ-ва.
- •85. Субъекты политической системы: понятие и виды.
- •86. Государственный аппарат как основной субъект национальной (государственной) политической системы.
- •87. Негосударственные субъекты национальной (государственной) политической системы: понятие и виды.
- •88. Основные направления и варианты взаимодействия субъектов национальной (государственной) политической системы.
- •89. Виды политических систем.
- •90. Общая характеристика отечественного государства советского периода: этапы становления и развития, сущность, функции и форма.
- •91. Российское государство постсоветского периода: проблема его сущности, функций и формы.
- •92. Политическая система России в советский период ее развития.
- •93. Теория и практика построения правовой государственности в современной России.
- •94. Особенности современной российской политической системы.
- •95. Современное российское право: источники, сущность, функции, основные тенденции развития.
80. Понятие гос-го аппарата.
Р. Гос-во м. рассм-ся в широком и узком знач-и. В широком – это вся совокуп-ть его элементов (тер-и, населения, власти и т.д.). В узком- только один институциоанал-й элемент гос-ва – организация власти, или иерархич-я орган-я, осущ-я гос-ю власть. Для ее описания испольс-ся понятия «аппарат гос-й власти» («гос-й аппарат») и «механизм гос-й власти» («мех-м гос-ва»). Соотнош-е гос-го аппарата и мех-ма гос-ва представлено двумя позициями: 1) мех-м гос-ва равен, однозначен гос-му аппарату; 2) мех-м гос-ва более широкое понятие, чем гос-й аппарат. Первая позиция имеет три разновидности: мех-м гос-ва и аппарат гос-ва тождественны по всем параметрам; они равны по составу, но в гос-м аппарате органы представлены в статике, а в мех-ме – в динамике; они имеют разные акценты: мех-м гос-ва – это органы, а аппарат – гос-е служащие. Термин «мех-м» применит-но к осущ-ю гос-й власти может нести особую смысловую нагрузку. «Мех-м» - это всегда некая функц-я характ-ка объекта. Поэтому термин мех-м следует использ-ть не для структур-го описания системы гос-х органов, а для уяснения функцион-й специфики различных частей (подсистем) и элементов гос-го аппарата. В этом контексте можно говорить о мех-ме осущ-я гос-й власти или о мех-ме функциониров-я гос-ва. Изучая аппарат гос-ва, говорят прежде всего о назначении, порядке образования, компетенции того или иного гос-го органа, а изучая мех-м гос-ва – непосред-но о деят-ти гос-х органов, об их взаимод-и между собой. Вторая позиция тоже неоднородна. Она представлена следующими мнениями. Мех-м гос-ва – это: органы гос-ва (т.е . гос.аппарат) и гос-е учреждения (гос.организации)4 органы гос-ва плюс гос. учреждения, плюс гос. предприятия. Первая точка зрения имеет наиб. Распростр-е. Но в этом случае возникает вопрос о разграничении гос. органов и учреждений. В лит-ре гос. учрежд-е опред-ся как аппарат гос. органа, оказывающий содействие его деят-ти, но не обладающий властными полномочиями, или как рабочий вспомогат-й аппарат, кот. Властной силой не обладает, но играет важную роль в подготовке гос. решений. Гос. учрежд-я подчинены гос. аппарату (хоз. Единицы, системы коммуникаций, СМИ, транспорт, научные, соц.-культурные учрежд-я). Гос. учрежд-я не участв-т в осущ-и гос. власти, но способ-т решению задач гос-ва. Особен-ти учрежд-й: 1) рез-ты их деят-ти выраж-ся не в принятии управленч-х решений, а в непосред-м создании материал-х или духовных благ; 2) они оказывают содейст-е деят-ти гос. органа, но не обладают властными полномочиями; 3) к учрежд-м относят либо вспомогат-й аппарат, кот. Участв-т в подготовке гос. решений – канцелярии, управлении делами и т.п.; либо организации, выполняющие те или иные ф-и гос-ва (почты, телеграфы, вокзалы, учр-я связи и транспорта). Очевидно, что при рассмотр-и понятия гос-го аппарата речь идет об институцион-м элементе гос-ва, кот. В данном контексте выступает как управляющая система с определ-й структурой, состоящей из специфич-х элементов, связи между кот. Определяют форму гос-ва. Причем ключевым понятием, объясняющим и «аппарат», и «мех-м» гос-ва, явл-ся понятие «орган гос.власти». Подходы к понятию гос. аппарат. 1) гос. ап-т – это орган гос. власти, структ-й элемент гос-ва (структ-й подход); 2) гос. ап-т это организ-я граждан, надел-х спец-ми полномочиями (рацион-й подход). Понятие гос. ап-та при первом подходе восходит к механич-м представ-м о гос-ве как машине, технич-м ап-те, точном мех-ме, кот. Служат моделью и образцом для конструиров-я и работы гос. машины. Такое предст-е страдает существ-ми недостатками, поскольку игнорирует специфику гос-ва и гос. власти. Гос-во это не технич-е, а социал-е образов-е. Оно строится и действует по законам и правилам не механики и техники, а права, выраж-го степень и меру развитости свободы людей. Именно свободные люди формируют соответ-е гос-во как институц-но властное выражение и осуществл-е достигнутой ими ступени и формы свободы. Понятие гос. ап-та при втором подходе исходит из понимания гос-ва в его человеч-м измерении и рацион-м восприятии – гос-во состоит из свободных индивидов – граждан. В этом смысле весь гос. ап-т, все гос. органы и учр-я – это организ-е группы граждан, кот. В опред-м прав. Порядке надел-ся теми или иными гос.-вл. Полном-ми и осущ-т их. Гос. ап-ту при этом подходе повсеместно присуща тенденция к отчуждению от простых людей, народа и общества, к бюрократизму и корпоративизму, к злоупотр-ю своим положением и игнориров-м действ-го законод-ва, к подмене общегос-х дел своими собств-ми ап-ми делами и интересами. Особенности гос. ап-та: гос. ап-т явл-ся: 1) системой органов гос-ва; 2) системой управленч-й; 3) системой властвования; 4) системой иерархич-й; 5) системой социальной. Все указанные признаки преломл-ся в глав. Особен-ти гос. ап-та – он олицетв-т собой го-ю власть, ее сув-т. Все органы гос-ва служат своеобр-ми каналами общения между полит-ми структурами негос-го хар-ра и гос-ва. Собранная по ним инф-я испол-ся для выработки решения и постановки управленч-х задач, а также для реорганиз-и структур гос-ва в соответ-и с реальным развитием полит.сферы. При этом происходит измен-е состояния гос-ва, выраж-ся в мутации его структуры.