77. Политический режим как внутренняя форма государства: понятие и виды.

И. Форма госуд-ва – способ организ-и и осущ-я гос-й власти, кот. Хар-ся взаимосв-ю трёх элементов: полит. Режима, форма правл-я, формы го. Устр-ва. В полит. Режиме наиболее ярко прояв-ся сущность гос-ва. Полит. Режим – совокуп-ть средств, способов, методов осуществл-я гос. власти. Полит. Режимы делятся взавис-ти от того, какие ф-и: общесоц-е или классовые присутствуют, на демократ-е (преобл-т общесоц. Ф-и) и недемократ-е (преобл-т классовые ф-и). Основные признаки демократических режимов: 1. реальное участие населения в формир-и органов гос. власти и опред-и основ гос. политики (участи в выборах, в референдумах и т.п.); 2. гарантиров-ть прав и свобод человека и гражда-на; 3. связан-ть органов публичной власти действующим правом при принятии ими властных решений. Основные признаки недемократич-х режимов: 1. оторванность гос. власти от населения, кот. Лишено возможн-ти влиять на кадровый состав органов гос.власти и проводимую ими политику; 2. широкое использ-е органами гос. власти мер принуждения (психич. И физ-го); 3. права и свободы человека и гражданина на гарантиров-ны, лишены подкрепления. В зависим-ти от принадл-ти гос-ва, в кот. Склад-ся полит. Режим, к той или иной формации, полит. Режимы делятся на режимы, складыв-ся до буржуазной формации и современные.Демократ-е режимы в зависмости от степени реал-и демократич-х принципов подразд-ся на два вида: собственно демократич-е(наиб. Развитые полит. Режимы, в кот. Воплощены все основ-е принципы демократии); либерально-демократ-е (отдельные демократич-е принципы воплощения на практике не получили). Недемократич-е режимы классиф-ся по степени их жесткости на тоталит-е и авторит-е. признаки тоталит-х режимов: 1. полный, всеобъемл-й, тотальный контроль органов гос-й власти над всеми сферами соц-й жизни, в том числе над такими, где он объектив. Вреден (сфера межличн-х отношений); 2. наличие общеобязат-й гос-й идеологии, в кот. Центр. Место занимают заведомо недостиж. Утопич-е цели (построение какого-то общ-ва, установл-е единой национ-й культуры. Эти цели заведомо недостижимы; 3. наличие един-й господ-й полит-й партии; 4. концентрация закон-й и испол-й власти в руках какого-нибудь гос-го органа, при фактич-й утрате судами их независимости; 5. гигантское возраст-е карательн-х органов гос-го аппарата, систематич-е примен-е насилия ковсем группам населения. Признаки авторит-х режимов: 1. сущест-т отдельны сферы общ-й жизни, свободные от вмешат-ва со стороны органов гос-й власти (сфера межлич-х отношений, экономич-я сфера); 2. отсут-е единой общеоб-й гос-й идеологии цели: достиж-е общ-го согласия, достиж-е соц-го мира и порядка; 3. репрессии напрв-ся против против-в существ-го полит-го строя, лояльных лиц эти репрессии не затрагивают; 4. отсут-т единая массовая господ-я полит-я партия.

78. Понятие формы прав-я, ее классич-е и нетипич-е виды.

И. Форма правл-я – способ формиров-я высших органов гос-й власти, порядок их взаимод-я между собой и с населением. Классич-е ф.правл-я: класс-е монархии, классич-е республики. Нетипичные ф. правл-я( появ. В сер.20века). Подразд-е между монарх-ми и респуб-ми осущ-ся по особен-м прав-го статуса главы правл-я. Монархия- во главе гос-ва нах-ся единовл-й правитель, получ-й свои полном-я, как правило, в порядке наслед-я и осущ-т ихпожизн-но. Особен-ти: 1. во гаве гос-ва нах-ся единолич-й правитель-монарх; 2. свои полном-я получает, как правило, в порядке наследов-я; 3. свои полном-я монарх осущ-т, как правило, пожизненно; 4. юридич-й ответствен-ти за свои действия не несет. Подразд-е монархий осущ-ся в завис-ти от объёма полном-й монарха: абсолютные и огранич-е монархии. Абсолют-е монархии – вся полнота верх-й гос-й власти находится в руках монарха. Огранич-е монархии – монарх делит верх-ю гос-ю власть с иными высшими органами гос-й власти. В завис-ти от того, какой объём власти остается у монарха выделяют дуалистич-ю (монарх явл-ся главой испол-й власти либо у него сохран-ся верх-я испол-я и судебная власть) и номинальную (за монархом сохр-ся только представ-е полн-я, а реал-й испол-й, закон-й, суд-й властью монарх не обладает. Н-р, Великобритания.). Р. В историч-м аспекте монархии делятся на: Восточная деспотия (Вавилон); античная монархия (Др.Рим); феодальная (ранняя, сословно-представ-я, абсолютная); абсолютная; конституцион-я. «+» монархич. Ф. прав-я:1. явл-ся символом един-ва нации, что препят-т сепаратист-м движениям;2. монарх стоит над полит-ми разногласиями; 3. в монархии сохран-ся преем-ть во внешнем полит-м курсе, что свзано с наслед-тью. «-»: 1. позволяют во главе гос-ва станов-ся огранич-м людям; 2. возможен переход к деспотич-му режиму; 3. большие бюджетные расходы на содер-е двора и монарха. И.Республика – глава гос-ва избир-ся на опред-й срок всем населением или отд-й его частью. Признаки:1. выбор-ть главы гос-ва; в процедуре выборов принимает участие население; 2. галава гос-ва испол-т свои полном-я на срочной основе; 3. глава гос-ва несет юрид-ю ответствен-ть за принимаемые им решения. Виды респ-к: по механ-му формир-я ответст-ти правител-ва- парламентские (правит-во формир-ся парламентом и несет ответств-ть перед ним. Австрия, ФРГ, Италия); президентские (правит-во формир-ся презид-м и отвечает перед ним. США, Франция). Нетипичные формы правл-я (причины их возникн-я): 1. классич- формы прав-я обладают рядом недостатков, и эти недост-ки преодолев-ся нетипич-ми формами правления (н-р, для парламет-й респуб-ки недост-м явл-ся постоян-я смена правит-ва; для презид-й русп-ки недостаток - возмож -ть концентр-и власти в одних руках); 2. в современ-х условиях необходимо обеспечит макс-мо тесное взаим-е между ветвями гос-й власти, необх-мо свести их конфронт-ю к мин-му; 3. распростр-е Европ-х полит-х ценностей на те регионы, кот. Раньше эти ценности не принимали (выборность). Виды нетипич-х форм правл-я (Чиркин): 1. полупрезидент-е республики – такие, где в отлич. От классич-й республики обеспечив-ся опред-я возмож-ть парламента участия в формиров-и правит-ва.(РФ); 2. полупарлам-я респуб-ка – огрнанич-ся право парл-та на вынесение вотума недоверия правит-ву; 3. республ-я монархия- подобно русп-ке вводится процедура периодич-х выборов монарха (ОАЭ); 4. монархич-е республики – ликвид-ся срочность полномочий главы гос-ва, вводится наследст-й порядок занятия высшей гос-й должности (Туркменистан, Сев. Корея).

Р. Особен-ти ф. прав-я(признаки): 1. структура высших органов гос-й власти;2. это способы формиров-я органов; 3.это принципы их орган-и (разд-е властей, един-во властей); 4. это степень ответств-ти органов перед обществом. Считается, что ф. прав-я это характ-ка юридич-я, т.к. она закрепл-ся в юридич-х докумен-х (н-р, Конст-я