Выпуск продукции на душу населения

По многим причинам наиболее обоснованной характеристикой экономического благосостояния является выпуск продукции на душу населения.

Поскольку ВНП является измерителем объема совокупного выпуска продукции, при его расчете могут быть упущены из виду или представлены в искаженной форме сдвиги в уровне жизни семей и отдельных индивидов в экономической системе. Например, ВНП может увеличиться существенным образом, но если при этом население также растет быстрыми темпами, уровень жизни в расчете на душу населения может быть относительно стабильным либо даже уменьшающимся. Таким образом обстоят дела во многих развивающихся странах, например в Индии. Объем производства в этой стране увеличивался в 1965—1968 гг. на 4,3% в год. Однако ежегодный прирост населения превышал 2%, что выразилось в весьма скромном ежегодном приросте выпуска продукции на душу населения — в размере всего 1,8%.

Внп и окружающая среда

Существуют также нежелательные "валовые национальные побочные продукты", которые сопровождают производство и рост ВНП. Это — загрязнение воздуха и воды, автомобильные свалки, перенаселение, шум, а также другие виды загрязнения окружающей среды. Совершенно очевидно, что издержки, связанные с загрязнением окружающей среды, оказывают неблагоприятное воздействие на экономическое благосостояние. Эти бросовые издержки, связанные с производством ВНП, не вычитаются в настоящее время из объема совокупного производства, и, таким образом, ВНП завышает уровень нашего материального благосостояния. По иронии судьбы чем больше объем ВНП, тем больше загрязнение окружающей среды и масштабы искажения ВНП. Как выразился один экономист, "конечным продуктом экономической жизни является мусор"¹. Больше ВНП — больше мусора, а следовательно, больше загрязнения окружающей среды. Фактически же, в соответствии с существующими принципами бухгалтерского учета, когда производитель загрязняет реку и государство затрачивает средства, чтобы ее очистить, расходы на очистку присовокупляются к объему ВНП, в то время как стоимость самого загрязнения не вычитается!

Подпольная экономика

Экономисты сходятся в том, что существует достаточно большой, вероятно, растущий подпольный, или теневой, сектор в нашей экономике. Некоторые представители этого сектора вовлечены в нелегальную деятельность, такую, как азартные игры, мошенничества с предоставлением ссуд, проституция и торговля наркотиками. Это могут быть "процветающие виды деятельности". По понятным при-

¹ См. исключительно удачный очерк Кеннете Е. Баулдинга "Шутки и игры с валовым национальным продуктом" в книге "Экологический кризис" (Kenneth E. Boulding. Fun and Games with the Gross National Product // Harold W. Helfrich, Jr. (ed.). The Environmental Crisis. New Haven: Yale University Press, 1970. P. 162).

чинам, люди, получающие доход от подобной нелегальной деятельности, стремятся скрыть свои доходы. Большинство участников подпольной экономики заняты легальной деятельностью, но при этом скрывают часть получаемых ими доходов от Управления внутренних доходов. Официант или официантка могут не указывать в налоговых документах чаевые. Бизнесмен может включить в отчет для налогового инспектора только часть выручки от реализации продукции. Рабочий, желающий сохранить пособие по* безработице либо государственное вспомоществование, может наняться на работу без оформления или с оплатой исключительно наличными деньгами и, таким образом, избежать записи о своей деятельности. Чем в большей степени инфляция и высокие налоги уменьшают реальные, находящиеся в распоряжении индивидов доходы, тем сильнее стимулы к получению дохода в формах (например, в виде наличных денег либо бартерного товарообмена), которые не так-то легко обнаружить Управлению внутренних доходов. Хотя консенсуса по поводу размеров подпольной экономики не существует, большинство оценок сходится в том, что она составляет от 5 до 15% от объема официального ВНП. Это означает, что в 1988 г. официальный ВНП был занижен на сумму 243—729 млрд дол. Если бы этот дополнительный доход был подвергнут обложению по средней ставке, скажем в 20%, то дефицит федерального бюджета в 1988 г. уменьшился бы со 142 млрд дол. до величины в диапазоне от 93-миллиардного дефицита до 3-миллиардного положительного сальдо.

Кроме того, есть основания предполагать, что подпольная экономика росла быстрее легальной. Если это в действительности так, то счета национального дохода будут в увеличивающихся масштабах недооценивать состояние экономики и ее рост на протяжении определенного времени.

Наконец, в той мере, в какой часть населения вовлечена в нелегальную экономику либо легальную деятельность, где часть дохода укрывается от налогообложения, происходит завышение нашей официальной статистики, касающейся безработицы. И это может создать проблему для тех, кто делает политику. Если существование подпольной экономики искажает размеры таких важнейших показателей экономики, как ВНП и уровень безработицы, то политика, базирующаяся на этих показателях, может быть необоснованной и вредной. Таким образом, заниженный ВНП и завышенная безработица могут вынудить политиков к принятию мер по стимулированию экономики. Но, как мы обнаружим в главе 14, эти стимулы могут вызвать скорее нежелательную инфляцию, чем увеличение реального выпуска продукции и занятости.

РЕЗЮМЕ

1. Валовой национальный продукт (ВНП), основной показатель экономического состояния общества, представляет собой рыночную стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в течение года. Промежуточные товары, не-

производственные сделки и продажи подержанных товаров исключаются при подсчете ВНП.

2. ВНП может быть рассчитан путем сложении совокупных расходов, необходимых для производстве всей конечной продукция, либо путем сложения доходов, полученных от производства данного объема продукции.

3. По расходам ВНП определяется как сумма потребительских расходов на товары и услуги, валовых инвестиция компаний, государственных закупок товаров и услуг и чистого экспорта; ВНП = С + I_g + G + Х_n.

4. Валовые инвестиции подразделяются на (а) инвестиции на замещение выбытия капитала (необходимые для поддержания накопленного страной капитала на существующем уровне) я (б) чистые инвестиция (чистый прирост объема накопленного капитала). Положительные чистые инвестиции характерны для растущей экономики, в то время как отрицательные чистые инвестиции — для экономики со снижающейся деловой активностью.

5. ВНП по доходу, или по распределению, рассчитывается как сумма заработной платы наемных работников, рентных платежей, процента, дохода от собственности, подоходного налога с корпораций, дивидендов, нераспределенных прибылей корпораций и двух не связанных с доходами платежей (отчислений на возмещение потребленного капитала и косвенных налогов с корпораций):

6. Из ВНП можно получить другие важные показатели национального дохода. Чистый национальный продукт (ЧИП) представляет собой ВНП за вычетом отчислений на потребление капитала. Национальный доход (NI) есть совокупный доход, заработанный поставщиками ресурсов; он рассчитывается путем вычета из ЧНП косвенных налогов на бизнес. Личный доход (PI) представляет собой совокупный доход, выплачиваемый индивидам и семьям до выплаты налогов с граждан. Доход после уплаты налогов (DI) есть личный доход за вычетом налогов с граждан. С помощью дохода после уплаты налогов измеряется величина доходов семей и индивидов, имеющихся в их распоряжения для потребления и сбережений.

7. Индексы цен рассчитываются на основе сравнения цены специфического набора, или "рыночной корзины" продукция в данном году, по отношению к цене (стоимости) аналогичной рыночной корзины в базовом периоде и умножения полученного частного на 100. Дефлятор ВНП представляет, собой индекс цен, применяемый для корректировки номинального ВНП с учетом инфляция или дефляция и по лучения на этой основе величины реального ВНП.

8. С помощью номинального ВНП измеряется объем продукции в данном году, выраженный в ценах, которые преобладали в этом году. С помощью реального ВНП измеряется объем продукции в данном году, выраженный в ценах, которые преобладали в некоем базовом году. Поскольку он скорректирован с учетом изменения уровня цен, реальный ВНП измеряет уровень производственной активности.

9. Различные показателя национального дохода не учитывают нерыночные и нелегальные сделки, изменения фонда свободного временя и качества товаров, состава и распределения совокупного выпуска, а также экологические последствия производства. Тем не менее указанные показателя служат довольно точными и очень полезными индикаторами экономического состояния страны.

ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ

Составление национальных счетов

Валовой национальный продукт (ВНП)

Конечная и промежуточная продукция

Двойной счет

Добавленная стоимость

Расчет ВНП по расходам и по доходам

Личные потребительские расходы

Валовые и чистые частные внутренние инвестиции

Государственные закупки товаров и услуг

Чистый экспорт

Амортизация

Косвенные налоги на бизнес

Чистый национальный продукт

Национальный доход

Личный доход

Доход после уплаты налогов

Индекс цен

Дефлятор ВНП

Номинальный ВНП

Инфлирование а дефлирование

ВОПРОСЫ И УЧЕБНЫЕ ЗАДАНИЯ

1. "Статистика национального дохода является мощным средством экономического мышления и анализа". Объясните это утверждение. "Объем выпуска продукции в экономике равен сумме доходов". Вы согласны?

2. Почему при расчете совокупного выпуска продукции принимают во внимание только стоимость конечных продуктов? Чем отличаются друг от друга ВНП и ЧНП?

3. В чем разница между валовыми частными внутренними инвестициями и чистыми частными внутренними инвестициями? Если бы вам было необходимо рассчитать чистый национальный продукт по расходам, каким из этих двух показателей уровня инвестиций вы бы воспользовались? Объясните почему.

4. Почему изменения в запасах учитываются как часть инвестиционных расходов? Предположим, что в течение 1990 г. запасы уменьшились на 1 млрд дол. Каким образом это отразится на размерах валовых частных внутренних инвестиций и валовом национальном продукте в 1990 г.? Объясните почему.

5. Далее следует список компонентов национального дохода в данном году в млрд дол. Вам необходимо рас считать национальный доход как по расходам, так и по доходам путем сложения его компонентов, соответствующих каждому из принципов подсчета данного показа теля. При этом полученные ответы должны совпасть.

Личные потребительские расходы Трансфертные платежи Арендная плата Отчисления на потребление капитала (амортизация) Взносы на социальное страхование Проценты Доход от собственности Чистый экспорт Дивиденды Заработная плата наемных работников Косвенные налоги на бизнес Нераспределенные прибыли корпораций Индивидуальные налоги Подоходные налоги с корпораций Прибыли корпораций Государственные закупки товаров и услуг Чистые частные внутренние инвестиции Личные сбережения

245 12 14 27 20 13 31 3 16 221 18 21 26 19 36 72 33 16

а) Используя приведенные выше данные, рассчитайте ВНП и ЧИП как по расходам, так и по доходам.

б) Рассчитайте национальный доход (1) как посредством вычитания соответствующих компонентов из ВНП, так и (2) путем добавления видов доходов, его составляющих.

в) Произведите необходимые расчеты для того, чтобы получить PI и NI.

г) Сделайте необходимые расчеты величины дохода после уплаты налогов на базе PI (как он определен в пункте 5в).

6. Используйте понятия валовых и чистых инвестиций для того, чтобы провести различие между расширяющейся, статической и стагнирующей экономикой. "В 1933 г. чистые частные внутренние инвестиции составили минус 6 млрд дол. Это означает, что в том году в экономике совсем не производились инвестиционные товары". Вы согласны? Объясните следующее утверждение: "В то время как чистые инвестиции могут быть величиной положительной, отрицательной или нулевой, валовые инвестиции ни при каких обстоятельствах не могут быть равны нулю".

7. Дайте определение чистого экспорта. Объясните, каким образом экспорт из США и импорт в США воздействуют на производство внутри страны. Предположим, что иностранцы тратят на экспорт из США в каком-либо году 7 млрд дол., а американцы расходуют на импорт из-за границы в том же году 5 млрд дол. Каков объем чистого экспорта? Объясните, каким образом чистый экс порт может быть равен нулю.

8. Используя приведенные ниже данные счетов национального дохода, рассчитайте: а) ВНП, б) ЧНП, в) NI в млрд дол.;

Заработная плата наемных работников Американский экспорт товаров и услуг Амортизация Государственные закупки товаров и услуг Косвенные налоги на бизнес Чистые частные внутренние инвестиции Трансфертные платежи Американский импорт товаров и услуг Подоходные налоги Личные потребительские расходы

194,2 13,4 11.8 59,4 12,2 52,1 13,9 16,5 40,5 219,1

9. Почему при составлении национальных счетов сопоставляется рыночная стоимость объемов производств в разные, годы, а не фактические физические объемы производства? Объясните причину. Какая проблема возникает при сопоставлении рыночных стоимостей различных объемов совокупной продукции на протяжении определенных отрезков времени? Каким образом эта проблема решается?

10. Предположим, что в 1974 г. совокупное производство в гипотетической экономике состояло из трех видов товаров — X, Y и Z, которые производились в следующих количествах: X—4, Y—1, Z—3. Также предположим, что цены товаров X, Y и Z были следующие: Х—3 дол., Y—12 дол., Z—5 дол. Наконец, предположим, что в 1982 г. цены этих товаров равнялись: Х—5 дол., Y—10 дол., Z—10 дол. Определите индекс цен ВНП для 1974 г., используя 1982 г. в качестве базового. На сколько процентов увеличился уровень цен за период 1974—1982 гг.?

11. Следующая таблица показывает номинальный ВНП и соответствующие индексы цен для ряда лет. Рассчитайте реальный ВНП. Укажите в каждом конкретном случае, что вы делаете с показателем номинального ВНП — инфлируете его или дефлируете.

Год	Номинальный ВНП (млрд дол.)	Индекс цен ВНП 1982 = 100)	Реальный ВНП (млрд дол.)
1947 1956 1967 1973 1978 1983	235,2 428,2 816,4 1359,3 2249,7 3405,7	22,1 28,1 35,9 49,5 72,2 103,9	— — — — — —

12. Какие из указанных ниже видов доходов или расходов учитываются при подсчете ВНП данного года? Поясните свой ответ в каждом случае:

а) процент по облигациям компании "Америки телефон энд телеграф";

б) пенсия бывшего фабричного рабочего;

в) работа маляра по окраске собственного дома;

д) доходы зубного врача;

е) деньги, полученные Смитом от продажи своего "шевроле" выпуска 1983 г. Джонсу;

ж) ежемесячные денежные переводы, получаемые студентом из дома;

з) арендная плата за сдачу квартиры с двумя спальнями;

и) деньги, полученные Мэком от перепродажи Эду своего "плимута" выпуска данного года;

к) процент по государственным облигациям;

л) сокращение на два часа продолжительности рабочей недели;

м) покупка облигаций компании "Америки телефон энд телеграф";

н) рост запасов компаний на 2 млрд дол.;

о) покупка 100 обычных акций компании "Дженерал моторе";

п) покупка страхового полиса;

р) заработная плата прислуги;

с) рыночная стоимость рабочих домашней хозяйки;

т) покупка картины эпохи Ренессанса государственным художественным музеем.

13. Каково будет наиболее вероятное воздействие следующих мероприятий на объем реального ВНП: а) введение закона, предусматривающего увеличение продолжительности рабочей недели с 40 до 50 часов для каждого трудоспособного; б) легализация всех видов деятельности, которые в настоящее время осуществляются в рамках подпольной экономики; в) увеличение на 1 млн дол. производства средств охранной сигнализации, которые компенсируется сокращением предоставления медицинских услуг для беременных женщин? Изменится ли благосостояние общества в каждом из упомянутых случаев в том же направлении, в каком изменится объем реального ВНП? Поясните свой ответ.

ПОСЛЕДНИЙ ШТРИХ

Индекс потребительских цен

Индекс потребительских цен является наиболее широко распространенным официальным показателем инфляции: поэтому важно иметь некоторое представление о его характеристиках и ограничениях.

Индекс потребительских цен (ИПЦ) представляет собой один из подходов к измерению сдвигов в ценах рыночной корзины, состоящей из 300 товаров и услуг, покупаемых городскими потребителями. Состав этой рыночной корзины был определен на базе обзора поведения городских потребителей в области расходования средств в 1982—1984 гг. Индекс представляет показатель, взвешенный на постоянной основе, поскольку состав рыночной корзины фиксирован на уровне базисного периода (1982—1984 гг.).

Подход к расчету ИПЦ, основанный на применении постоянных весов, отличается от техники, используемой при конструировании дефлятора ВНП, который анализировался в данной главе. Мы отмечали, что дефлятор ВНП определяется путем установления цены рыночной корзины, исходя из состава продукции в каждом данном году, я сравнения этой цены со стоимостью аналогичной корзины товаров в ценах базисного года (табл. 9-6). Следовательно, при подсчете индекса ВНП состав рыночной корзины меняется год от года. Но в случае ИПЦ состав рыночной корзины фиксируется на уровне базисного года, и предполагается, что он не изменяется из года в год. Это предположение основывается на том, что целью ИПЦ является измерение сдвигов стоимости неизменного уровня жизни. Существуют две хорошо известные проблемы, связанные с определением ИПЦ, которые подводят критиков этого понятия к выводу, что этот ценовой индекс завышает рост стоимости жизни.

Во-первых, в реальной жизни потребители меняют стиль своего поведения (а следовательно, состав рыночной корзины тоже изменяется), в особенности в ответ на изменения относительных цен. Если возрастает цена говядины, потребители заменят ее рыбой, телятиной или бараниной. Это означает, что со временем потребителя будут покупать рыночную корзину, которая фактически содержит больше относительно дешевых и меньше относительно дорогих товаров и услуг. ИПЦ, взвешенный на постоянной основе, строится на предположении, что подобные замены не имели места, и таким образом переоценивает фактическую стоимость жизни.

Во-вторых, ИПЦ не принимает во внимание качественные сдвиги. В той мере, в какой произошло улучшение качества товаров и услуг с 1982—1984 гг., должно было произойти и повышение цен на них. Следовательно, мы должны будем платить за медицинское обслуживание сегодня больше, чем в начале 80-х годов, поскольку оно в челом более высокого качества. То же самое справедливо в отношении компьютеров, автомобильных шин, стереотехники и несметного количества других товаров. ИПЦ, однако, предполагает, что весь рост денежной, или номинальной, стоимости рыночной корзины целиком вызван инфляцией, а не улучшением качественных характеристик

товаров и услуг. Опять ИПЦ проявляет тенденцию к завышению темпов инфляции.

В целом экономисты считают, что ИПЦ завышает уровень инфляции — я, вероятно, весьма существенно. Что из этого следует? Основным последствием этого завышения является то, что оно способствует углублению инфляции, так как доходы большой части людей прямо или косвенно связаны с изменениями ИПЦ. Например, у 38 млн получателей пособий по социальному страхованию ежемесячные выплаты индексируются в соответствии с ИПЦ. По оценкам, 4 или 5 млн трудящихся включают в коллективные договоры с администрацией предприятий положения, предусматривающие корректировку их заработков в соответствии со стоимостью жизни. Когда цены растут, их денежные заработки автоматически возрастают, что служит дополнительным фактором инфляция. Более того, ожидания и требования в области заработков практически у всех трудящихся — независимо от того, объединены ли они в профсоюзы или нет, относятся ли к "синим" или "белым воротничкам", — тесно привязаны к стоимости жизни, измеряемой посредством ИПЦ. Таким образом, ИПЦ не просто инструмент измерения проблемы инфляции, но, вероятно, и часть самой проблемы!

Другое последствие переоценки ИПЦ проистекает из индексации налоговых скобок (порогов) индивидуального подоходного налога, то есть порций, на которые делится весь доход в целях налогообложения. Индексация — то есть корректировка роста налоговых порогов с учетом уровня инфляции — была начата в 1985 г., с тем чтобы преодолеть несправедливость индивидуального подоходного налога. В частности, целью индексации являлось преодоление перехода индивидов и семей в результате инфляции в категорию налогоплательщиков, облагаемых по более высоким ставкам даже в том случае, когда не происходило роста их реальных доходов. Например, увеличение вашего номинального дохода на 10% может способствовать вашему переходу в категорию с более высоким предельным уровнем обложения и вызвать увеличение доли дохода, выплачиваемого в виде налогов (табл. 8-2). Но если цены также возрастают на 10%, то ваш реальный, или скорректированный с учетом инфляции, доход останется неизменным. В результате произойдет нежелательное перераспределение реального дохода из рук налогоплательщика в руки федерального правительства. Целью индексации налоговых скобок являлось преодоление этого перераспределения. Вместе с тем в той степени, в какой ИПЦ преувеличивает инфляции, в такой индексация, напротив, способствует уменьшению налоговых поступлений государству. Федеральное правительство будет лишено существенных сумм налоговых поступлений, и появится тенденция перераспределения реального дохода от государства к налогоплательщикам.

1 Термин "прибыль" используете» здесь в бухгалтерском смысле и поэтому включит как нормальную прибыль, так в экономическую прибыль в том виде, как эта повяли определены в главе 5.

1 Как запланированные, так и непредвиденные изменения в запасах считаются частью инвестиций. В первом случае компания могут умышленно увеличивать свои запасы, поскольку совокупные продажи растут. Во втором случае непредвиденное уменьшение продаж может привести к накоплению большего количества непроданных товаров (к увеличению запасов), чем намеревались фирмы.

1 Этот параграф при изучении данной главы можно пропускать, поскольку рассмотрение принципа измерения ВНП по сумме всех расходов в экономике более уместно провести в главах 11—14.

2 В главе 33 мы применим анализ с позиции спроса и предложения, с тем чтобы доказать, что перекладывание бременя налога с продаж не такой уж простой процесс.

1 Почему мы рассматриваем проценты по государственным ценным бумагам в качестве дохода, который не заработан в текущем производстве, учитывая, что процент по венным бумагам частных компаний включается в национальный доход как заработанный доход? Чем вызвано подобное исключение? Дело в том, что большая часть долга была создана в связи с (1) войнами и обеспечением обороны, а также (2) спадом производства. В отличие от правительственных дефицитов, возникших в результате финансирования строительства аэропортов и шоссейных дорог, дефициты, вызванные военными расходами и спадами производства, не создают производительных активов (услуг) для экономики. Таким образом, процент, уплаченный на такой долг, не отражает создания какого-либо прироста объема производства и дохода. Аналогичные соображения лежат в основе включения процентных платежей по потребительской задолженности в трансфертные выплаты.

1 Кроме индекса потребительских цен и дефлятора ВНП используются: индекс цен производителя, с помощью которого измеряются цены 3200 товаров в момент их первой продажи в торговой сети; индекс цен на экспортную продукцию, представляющий собой измеритель изменений цен на все продукты, продаваемые американскими компаниями зарубежным покупателям; и индекс цен на импортные товары, с помощью которого измеряются изменения цен на товары, покупаемые в других странах.

1 Специальное примечание. Поскольку анализ таблицы 9-7 дает нам лишь самое общее представление о процессе инфлирования или дефлирования ВНП с помощью соответствующего индекса, более глубокое понимание целесообразности деления номинального ВНП на соответствующий индекс для получения реального ВНП требует дальнейших комментариев. Предположим, что мы хотим скорректировать номинальный ВНП 1990 г. с учетом цен 1982 г., то есть получить реальный ВНП 1990 г., для того чтобы определить рост реального ВНП в 1982—1990 гг. Во-первых, мы знаем, что номинальный ВНП для 1990 г. (ВНП1990) равен физическому объему продукции 1990 г. (Q1990), выраженному в ценах (P1990), по которым была продана эта продукция. Таким образом:

ВНП1990 = Q1990 • P1990.

Мы также знаем, что индекс цен для 1990 г. (при предположении, что 1982 г. является базовым годом) равен отношению цен 1990 г. к ценам 1982 г. Это означает, что:

индекс цент1982 = P1990/P1982.

Предшествующий анализ подводит нас к заключению, что для получения реального ВНП 1990 г., то есть объема производства в 1990 г., измеренного в ценах 1982 г., номинальный ВНП 1990 г. необходим» разделить на указанный индекс цен 1990 г.:

Перенеся показатель P1982 из знаменателя в числитель в правой части уравнения и выделив в качестве множителя соотношение, соответствующее индексу цен 1990 г., мы получим:

После сокращения дроби на P1982 получаем:

Таким образом, разделив объем номинального ВНП (ВНП1990) на индекс цен 1990 г (Р1990/Р1982), мы получим реальный ВНП для 1990г., или, другими словами, объем производства 1990 г. (Q1990) выраженный в ценах 1982 г. (Р1982).