Архив ZIP - 2 / Экономикс / Том2 / doc / Предисловие к русскому изданию

Предисловие к русскому изданию

В 70-х и 80-х годах Советский Союз столкнулся с проблемой заметного сокращения высоких темпов экономического роста, которыми отличалась советская экономика два десятилетий после окончания второй мировой войны. Причин такого снижения темпов роста много. Например, велико было военное бремя Советского Союза, лишавшее гражданский сектор его экономики управленческих, научных и инженерных кадров. Далее, истощение высококачественных и наиболее доступных естественных ресурсов вело к их постоянному удорожанию. Кроме того, сочетание высокой доли работников, выходящих на пенсию, с низким уровнем рождаемости вызвало замедление роста численности рабочей силы, причем эта тенденция сохранится в обозримом будущем. И последнее, быть может самое важное: созданные в сталинистскую эру механизмы централизованного планирования устарели и стали неэффективными. Хотя сталинистская модель действовала успешно в обеспечении быстрой индустриализации страны, она оказалась невосприимчивой к новым требованиям более зрелой и более сложной экономики.

Проблемы советской экономики проявились также и в ее качественных характеристиках. По меркам наиболее индустриально развитых стран технология производства и технический уровень капитального оборудования в Советском Союзе считаются устаревшими. В свою очередь, экономические показатели советских предприятий носили преимущественно количественный характер, в результате чего качеству продукции придавалось второстепенное значение. Советская система не сумела обеспечить потребителям некогда обещанного изобилия.

Оказавшись перед лицом этих тревожных явлений, Михаил Горбачев энергично приступил к осуществлению коренной перестройки советской экономики. Реформы Горбачева носят многообразный и глубокий характер, и поэтому их нелегко резюмировать. Вкратце они включают следующие элементы.

Во-первых, экономика должна быть переориентирована с курса экстенсивного роста (питаемого возрастающим вложением ресурсов) на курс интенсивного развития (основывающегося на повышении эффективности производства и производительно-

сти). Это требует массированных инвестиций в научные исследования и модернизацию производственного аппарата.

Во-вторых, предстоит перевести систему управления предприятиями с административных методов на экономические методы. Процесс принятия решений намечено децентрализовать, с тем чтобы предприятия получили большую автономию. Предприятия будут также обязаны перейти на самофинансирование издержек производства и капиталовложений.

В-третьих, намечено увеличить долю сферы индивидуальной трудовой деятельности и кооперативного производства.

В-четвертых, с учетом роли "человеческого фактора" в производстве поставлена задача укрепления трудовой дисциплины наряду с усовершенствованием системы стимулов к труду с целью повышения его производительности.

Наконец, реформы предусматривают увеличение роли СССР в мировой торговле и финансах, отчасти в целях приобретения необходимой новейшей технологии и управленческого опыта.

Программа Горбачева признает, что эффективное производство требует более рациональной системы цен на товары и ресурсы. В идеале необходима такая система, при которой цены точно отражают относительную редкость как ресурсов, так и готовой продукции, то есть подлинные общественные издержки на них. Особенно важно отметить, что данная система включает в себя показатель экономической эффективности (а именно показатель прибылей и убытков), который охватывает качество продукции, эффективность производства и соответствие объема производства общественным потребностям. Конкурентная ценовая система¹ может служить высокоэффективным механизмом обеспечения рационального распределения редких ресурсов. Такая система создает также благоприятную экономическую среду для технического прогресса. Возможно, именно своим анализом функционирования конкурентной ценовой системы наша книга "Экономикс" в русском переводе может представить большой интерес для советских студентов

и ученых, которые овладевают новым мышлением. Мы полагаем также, что преобразование советской ценовой системы окажется наиболее трудным элементом перестройки.

Хотя высказанные выше соображения придают большое значение конкурентной ценовой системе, следует недвусмысленно подчеркнуть, что не существует экономической системы без слабостей и недостатков. Например, читатели этого труда обнаружат, что ценовая система не распространяется на общественные, или социальные, блага; оценка последних входит в компетенцию правительства. Более того, ограничение конкуренции и существование издержек и выгод, не учитываемых рынком, снижают эффективность системы распределения ресурсов. В свою очередь, распределение доходов, диктуемое ценовой системой, может вступить в противоречие с принятыми в обществе принципами справедливости. Наконец, неустойчивость рыночной системы, сказывающаяся на объеме совокупного продукта, занятости и уровне цен, представляет собой вечную проблему. Читатели обнаружат, что эта книга содержит как характеристику ценовой системы, так и обзор трудных проблем, связанных с рыночной экономикой. И централизованно планируемая экономика, и свободная рыночная экономика неизбежно представляют собой несовершен-

ные институты, которым одновременно свойственны преимущества и недостатки. Еще три десятка лет тому назад Роберт Дал и Чарлз Линдблом пророчески отмечали: "Для мыслящих людей становится все труднее признавать обоснованными альтернативы, усматриваемые в традиционном выборе между социализмом и капитализмом, планированием и свободным рынком, регулированием и свободной конкуренцией, поскольку оказывается, что действительный выбор не столь прост и не столь бесспорен"¹.

Цель состоит в том, чтобы добиться такого сочетания капитализма и социализма, которое обеспечит жизнеспособность и надлежащую эффективность экономике данной страны в рамках ее историко-культурных традиций. Мы можем с достаточной уверенностью утверждать, что на Западе преобладает убеждение в важном значении успеха перестройки для всех стран мира.

Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стэнли Л. Брю

1 Авторы употребляют в предисловии термин "ценовая система", тогда как в тексте книги они заменяют его термином "рыночная система" (прим. титул, ред.).