3.1. Сущность и виды финансового планирования и прогнозирования

Одним из инструментов управления финансами выступает планирование, позволяющее всесторонне оценивать состояние финансов, выявить возможности увеличения финансовых ресурсов, направления их лучшего использования. Планирование – это деятельность по принятию решений, ориентированная на будущее. Финансовое планирование- обязательный элемент управления финансово- хозяйственной деятельностью каждого хозяйствующего субъекта, это процесс научного обоснования и прогнозирования движения финансовых ресурсов финансовых отношений.

Ответ 1. Финансовое планирование представляет собой составную часть народнохозяйственного планирования, базируется на показателях плана социально- экономического развития, направлено на координацию деятельности всех органов финансовой системы. Финансовое планирование характеризует ряд признаков:

• регламентированность (упорядоченный процесс);

• связь с обработкой информации;

• направленность на достижение определенных целей;

• временной характер.

Ответ 3. Главным объектом финансового планирования являются звенья финансов (отношения), получающие в плане свое количественное выражение. Движение средств конкретного денежного фонда выражается и закрепляется в соответствующих финансовых планах. Центральное место в системе финансовых планов принадлежит бюджетному плану, в котором отражается движение бюджетного фонда, формы и методы его образования и использования, структура доходов и расходов.

Виды финансового планирования:

1. целевое планирование- разработка целей и задач финансового плана и принятие мер по их достижению.

2. стратегическое планирование- разработка наиболее общих целей и задач на длительный период, разработка целевых программ. Обычно стратегическое планирование осуществляют органы власти и управления: Федеральное Собрание, Министерство финансов, финансовые службы предприятий. Стратегический финансовый план разрабатывается исходя из целей ведения бизнеса, с учетом макроэкономических процессов в экономике, финансовой политике государства, в том числе налоговой, таможенной политики; состояния и развития финансовых рынков, инвестиционных, инфляционных процессов и т.п.

3. оптимальное планирование- совокупность методов и средств, позволяющих выбрать из множества вариантов самый оптимальный, обеспечивающий эффективное использование финансовых ресурсов и получение максимальной прибыли.

. Текущие финансовые планы разрабатываются с учетом прогнозных тенденций и в конечном итоге принимают форму баланса доходов и расходов хозяйствующего субъекта.

На разных уровнях управления экономикой финансовые планы могут составляться в различных формах:

- на уровне государства и регионов- это бюджеты доходов и расходов;

- на уровне юридических лиц- балансы доходов и расходов, бизнес- планы, бизнес- справки;

- предприятия и организации, осуществляющие некоммерческую деятельность, составляют сметы.

Рассмотрим методы финансового планирования и прогнозирования.

Методы финансового планирования- это конкретные способы и приемы расчетов показателей. Наиболее часто применяются следующие:

Ответ 4. 1.Нормативный- на основе заранее установленных технико- экономических нормативов рассчитывается потребность хозяйствующего субъекта в финансовых ресурсах и их источниках. Нормативами являются налоговые ставки, ставки тарифных взносов, нормативы потребности в оборотных средствах, нормативы бюджетного финансирования и др.

2. Расчетно- аналитический- на основе достигнутых показателей и индексации их изменения в плановом периоде рассчитывается плановая величина показателей. Этот метод применяется в случаях отсутствия технико- экономических нормативов и взаимосвязи между показателями. В основе метода лежит экспертная оценка. Применяется при расчете суммы прибыли, доходов, отчислений в различные фонды.

3. Метод оптимизации плановых решений. Разрабатывается несколько вариантов плановых расчетов и выбирается наиболее оптимальный из них. При этом могут применяться разные критерии выбора:

- минимум затрат;

- максимум прибыли;

- минимум вложения капитала при наибольшей эффективности результата;

- минимум времени на оборот капитала и др.

4. Балансовый метод. Путем построения балансов достигается увязка имеющихся в наличии финансовых ресурсов и фактической потребности в них При этом должно сохраняться равенство остатков на начало периода + период и остатков на конец периода + расход финансовых ресурсов. Балансы могут быть межотраслевые, стоимостные (бухгалтерские), трудовые (баланс численности), натуральные.

5. Экономико- математическое моделирование. Отражает взаимосвязь между финансовыми показателями и факторами, их определяющими. Эта связь выражается через экономико- математическую модель, представляющую собой точное математическое описание экономического процесса с помощью уравнений, графиков, таблиц.

6. Метод экстраполяции. На основе динамики экономических показателей прошлых лет устанавливаются средние показатели, которые принимаются за плановые величины.

Ответ 2. Прогнозирование - это вероятностное представление о будущих событиях, основывающееся на наблюдениях, теоретических обобщениях, допущениях и ограничениях. Финансовое прогнозирование - это, обоснование показателей финансовых планов, предвидение финансового положения на тот или иной период времени. В теории и на практике выделяют среднесрочное (5-10 лет) и долгосрочное (более 10 лет) финансовое прогнозирование.

Главной целью финансового прогнозирования является определение реально возможного объема финансовых ресурсов и их потребности в прогнозируемом периоде.

Финансовое программирование- это метод финансового планирования, предполагающий программно-целевой подход, в основу которого заложены четко сформулированные цели и средства их достижения. Программирование предполагает: установление приоритетов государственных расходов по направлениям; повышение эффективности расходования государственных средств; прекращение финансирования в соответствии с выбором альтернативного варианта. Выбор варианта программы зависит от экономических (ресурсных) факторов, при этом учитываются не только масштабы, значение и сложность достижения цели, но и размеры имеющихся заделов, ожидаемый суммарный эффект, потенциальные потери от недостижения цели. Программирование как важный метод согласования кратко- и долгосрочных целей и мер в области финансовой политики активно используется в современной практике финансового планирования. Суть финансового программирования заключается в составлении пятилетних «скользящих» планов расходов. Каждый год план корректируется на основе ожидаемого исполнения показателей плана текущего года. Плановые показатели первого предстоящего года являются обязательными, а последующих четырех лет- ориентировочными.. Финансовое программирование применяется в развитых странах (США, Англии, Германии, Франции, Швеции) с 1960- х годов.

В настоящее время в РФ широко используются целевые комплксные программы, которые представляют собой систему научно- исследовательских, организационно- хозяйственных и других мероприятий, направленных на достижение поставленных целей, сбалансированных по ресурсам и исполнителям.