- •Санкт-Петербург 2010 г.
- •1.1. Социально- экономическая сущность и функции финансов
- •1.2. Финансовые ресурсы и их классификация
- •1.3. Финансовая система рф
- •Контрольные вопросы для самопроверки:
- •Литература
- •Тема 2. Финансовая политика. Управление финансами.
- •2.2. Управление финансами. Органы управления финансами, их функции
- •2.3. Финансовый рынок: его структура и участники
- •Контрольные вопросы для самопроверки:
- •Литература
- •Тема 3. Финансовое планирование и прогнозирование
- •3.1. Сущность и виды финансового планирования и прогнозирования
- •3.2. Финансовый баланс государства
- •Литература
- •Тема 4. Финансовый контроль
- •4.1. Сущность и виды финансового контроля
- •4.2. Органы финансового контроля в рф и их функции
- •Контрольные вопросы для самопроверки:
- •Тема 5. Бюджет и его роль в экономике рф
- •5.1. Бюджет как финансовая категория, его сущность и функции
- •5.2. Состав и структура доходов бюджетов
- •5.3. Состав и структура расходов бюджетов
- •Контрольные вопросы для самопроверки:
- •Литература
- •Тема 6. Налоговая система рф
- •6.1. Сущность, функции и классификация налогов
- •6.2. Налоговая система рф
- •6.3. Современная налоговая политика рф
- •Контрольные вопросы для самопроверки:
- •Литература
- •Тема 7. Бюджетное устройство и бюджетный процесс
- •7.1. Основы бюджетного устройства и построения бюджетной системы
- •7.2.Бюджетный процесс
- •7.3.Бюджетный федерализм
- •Литература
- •Тема 8. Внебюджетные фонды
- •8.1. Социально- экономическая сущность, особенности и виды внебюджетных фондов.
- •8.2. Характеристика социальных внебюджетных фондов
- •8.2.1. Пенсионный фонд рф
- •8.2.2.Фонд социального страхования рф
- •8.2.3. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
- •Контрольные вопросы для самопроверки:
- •Тема 9. Государственный кредит в рф
- •9.1. Сущность и зачение государственного и муниципального кредита
- •9.2. Формы государственного кредита. Займы, их классификация
- •9.3. Государственный долг, его виды
- •9.4. Управление государственным долгом
- •Контрольные вопросы для самопроверки:
- •Литература
- •Тема 10. Муниципальные финансы
- •10.1. Муниципальные финансы, сущность и функции
- •10.2 .Местные бюджеты, их доходы и расходы
- •10.3. Межбюджетные отношения
- •Контрольные вопросы для самопроверки:
- •Литература
- •Тема 10. Муниципальные финансы
- •10.1. Муниципальные финансы, сущность и функции
- •10.2 .Местные бюджеты, их доходы и расходы
- •10.3. Межбюджетные отношения
- •Контрольные вопросы для самопроверки:
- •Литература
- •Тема 10. Муниципальные финансы
- •10.1. Муниципальные финансы, сущность и функции
- •10.2 .Местные бюджеты, их доходы и расходы
- •10.3. Межбюджетные отношения
- •Контрольные вопросы для самопроверки:
- •Литература
9.4. Управление государственным долгом
Под управлением государственным долгомпонимается совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам и погашению займов, изменению условий уже выпущенных займов, определению условий и выпуску новых государственных ценных бумаг.
Управление государственным и муниципальным долгом осуществляется Правительством РФ, органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным органом местного самоуправления.
Обслуживание государственного долга предполагает:
1. Проведение операций по размещению долговых обязательств.
2. Выплату доходов по ним.
3. Погашение долга полностью или частично согласно плану или осуществление взносов в фонд погашения.
4. Обслуживание государственного долга РФ производится Банком России и его учреждениями, если иное не предусмотрено Правительством РФ.
Рассмотрим методы управления государственным долгом.
1. Рефинансирование - это погашение старой государственной задолженности путем выпуска новых займов.
2. Конверсия - традиционно это изменение доходности займов (понижение - в целях снижения расходов по управлению государственным долгом или повышения доходности для кредиторов).
3. Консолидация - изменение срока действия уже выпущенных займов в сторону увеличения (как правило) или сокращения. Предполагает облегчение условий выплаты долга в виде отсрочки платежей и погашения. Возможно совмещение консолидации с конверсией.
4. Унификация займов - это объединение нескольких займов в один, когда облигации ранее выпущенных займов обмениваются на облигации нового займа. Целю унификации является уменьшение количества видов обращающихся одновременно ценных бумаг, что упрощает работу и сокращает расходы государства по обслуживанию долга.
В ряде случаев правительство может провести обмен облигаций по регрессивному соотношению, когда несколько ранее выпущенных облигаций приравниваются к одной новой облигации. Данная операция избавляет государство от необходимости выполнять в полноценных деньгах расчеты по облигациям (выплата процентов и (или) погашение облигаций), размещенным ранее в обесценившейся на момент расчета валюте.
5. Отсрочка погашения займа отличается от консолидации тем, что в этом случае не только отодвигаются сроки погашения, но и, как правило, прекращается выплата доходов.
6. Аннулирование государственного долга - это полный отказ государства от обязательств по выпущенным займам.
7. Реструктуризация долга- погашение долговых обязательств с одновременным осуществлением заимствований (принятием на себя других долговых обязательств) в объемах погашаемых долговых обязательств с установлением иных условий обслуживания долгов и сроков их погашения. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.
Под реструктуризацией долга иностранных государств перед РФ понимается погашение иностранными государствами своих долговых обязательств с одновременным осуществлением заимствований (принятием на себя других долговых обязательств) в объемах погашаемых долговых обязательств с установлением иных условий обслуживания долговых обязательств и сроков их погашения.
Реструктуризация долга иностранных государств перед РФ также может быть осуществлена путем частичного списания (сокращения) суммы задолженности.