- •Санкт-Петербург 2010 г.
- •1.1. Социально- экономическая сущность и функции финансов
- •1.2. Финансовые ресурсы и их классификация
- •1.3. Финансовая система рф
- •Контрольные вопросы для самопроверки:
- •Литература
- •Тема 2. Финансовая политика. Управление финансами.
- •2.2. Управление финансами. Органы управления финансами, их функции
- •2.3. Финансовый рынок: его структура и участники
- •Контрольные вопросы для самопроверки:
- •Литература
- •Тема 3. Финансовое планирование и прогнозирование
- •3.1. Сущность и виды финансового планирования и прогнозирования
- •3.2. Финансовый баланс государства
- •Литература
- •Тема 4. Финансовый контроль
- •4.1. Сущность и виды финансового контроля
- •4.2. Органы финансового контроля в рф и их функции
- •Контрольные вопросы для самопроверки:
- •Тема 5. Бюджет и его роль в экономике рф
- •5.1. Бюджет как финансовая категория, его сущность и функции
- •5.2. Состав и структура доходов бюджетов
- •5.3. Состав и структура расходов бюджетов
- •Контрольные вопросы для самопроверки:
- •Литература
- •Тема 6. Налоговая система рф
- •6.1. Сущность, функции и классификация налогов
- •6.2. Налоговая система рф
- •6.3. Современная налоговая политика рф
- •Контрольные вопросы для самопроверки:
- •Литература
- •Тема 7. Бюджетное устройство и бюджетный процесс
- •7.1. Основы бюджетного устройства и построения бюджетной системы
- •7.2.Бюджетный процесс
- •7.3.Бюджетный федерализм
- •Литература
- •Тема 8. Внебюджетные фонды
- •8.1. Социально- экономическая сущность, особенности и виды внебюджетных фондов.
- •8.2. Характеристика социальных внебюджетных фондов
- •8.2.1. Пенсионный фонд рф
- •8.2.2.Фонд социального страхования рф
- •8.2.3. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
- •Контрольные вопросы для самопроверки:
- •Тема 9. Государственный кредит в рф
- •9.1. Сущность и зачение государственного и муниципального кредита
- •9.2. Формы государственного кредита. Займы, их классификация
- •9.3. Государственный долг, его виды
- •9.4. Управление государственным долгом
- •Контрольные вопросы для самопроверки:
- •Литература
- •Тема 10. Муниципальные финансы
- •10.1. Муниципальные финансы, сущность и функции
- •10.2 .Местные бюджеты, их доходы и расходы
- •10.3. Межбюджетные отношения
- •Контрольные вопросы для самопроверки:
- •Литература
- •Тема 10. Муниципальные финансы
- •10.1. Муниципальные финансы, сущность и функции
- •10.2 .Местные бюджеты, их доходы и расходы
- •10.3. Межбюджетные отношения
- •Контрольные вопросы для самопроверки:
- •Литература
- •Тема 10. Муниципальные финансы
- •10.1. Муниципальные финансы, сущность и функции
- •10.2 .Местные бюджеты, их доходы и расходы
- •10.3. Межбюджетные отношения
- •Контрольные вопросы для самопроверки:
- •Литература
5.2. Состав и структура доходов бюджетов
Доходы бюджетаотражают экономические отношения, возникающие у государства с предприятиями, организациями и гражданами в процессе формирования бюджетного фонда. Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналоговых поступлений, а также безвозмездных перечислений.
Ответ 3. Государственные доходы –это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством в распоряжение органов государственной власти РФ, субъектов Федерации и местного самоуправления. С точки зрения материально- вещественного содержания- доходы это мобилизуемая в бюджет часть централизованных финансовых средств государства, формирующая бюджетный фонд. С социально- экономической точки зрения доходы- это экономические отношения между государством, в лице федеральных органов, органов власти субъектов Федерации, местного самоуправления, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой стороны, по поводу восходящих финансовых потоков, формирующих финансовые активы государства и необходимых для выполнения правительственных функций (экономических, политических, социальных).
Следует различать доходы бюджета и доходы государства. Доходы государства более широкое понятие, включающее в себя средства бюджета , средства внебюджетных фондов, денежные средства государственного сектора экономики и накопленное имущество.
Основными методами перераспределения национального дохода с целью мобилизации государственных доходов являются налоги, эмиссия денег, внутренние и внешние заимствования. Соотношение между этими методами неодинаково в разные исторические периоды и определяется следующими факторами:
- содержанием финансовой политики;
- хозяйственной конъюнктурой; конкретной экономической и социальной ситуацией;
- степенью остроты социальных противоречий и др.
Ответ 5. Центральное место в системе государственных доходов занимают налоги, выступающие главным инструментом перераспределения национального дохода и обеспечивающие мобилизацию значительной части финансовых ресурсов при формировании как бюджетных (около 90 %), так и внебюджетных фондов.
Вторым по своему финансовому значению методом мобилизации государственных доходов являются займы. Все большее обращение к займам является результатом увеличения финансовой напряженности, испытываемой звеньями финансовой системы. Эта напряженность связана с высоким уровнем расходов, крупными платежами процентов по займам, необходимостью вмешательства государства в экономику. Выпуск займов образует государственный долг. Финансовой базой погашения займов выступают налоги.
Последним методом мобилизации государственных доходов служит бумажно-денежная и кредитная эмиссия. Если на финансовом рынке складывается неблагоприятная ситуация для выпуска новых займов, а налоговые и займовые поступления не обеспечивают покрытия растущих государственных расходов, то государство прибегает к эмиссии. Эмиссия кредитных денег, направленная на покрытие дефицита государственного бюджета, ведет к усилению инфляции, росту избыточной денежной массы.
Доходы бюджетов классифицируются:
в зависимости от государственного устройства:
- доходы федерального бюджета;
- доходы бюджетов субъектов Федерации;
- доходы местных бюджетов.
2. по субъектам бюджетных отношений:
- доходы, поступающие от юридических лиц;
- доходы, поступающие от физических лиц.
3. в зависимости от гражданства:
- доходы, поступающие от резидентов;
- доходы, поступающие от нерезидентов.
4. по условиям мобилизации и использования:
- возвратные и безвозвратные;
- возмездные и безвозмездные;
- централизованные и децентрализованные;
- целевые и общие.
5. по методам изъятия:
- налоговые;
- неналоговые.
6. по методам аккумуляции:
- обязательные;
- добровольные платежи.
Основная часть доходов поступает в распоряжение государства и местных органов самоуправления в обязательном порядке: это налоги, сборы, пошлины, штрафы разного рода и финансовые санкции. На добровольной основе в государственные и местные доходы привлекаются средства организаций и граждан путем проведения лотерей, займов, выпуска акций, использования пожертвований и т.д.
7. по составу:
- капитальные доходы- это доходы от продажи государственных запасов и резервов, земли;
- текущие- все остальные доходы.
Структура доходов- это соотношение различных видов доходов по их удельным весам.