9. Расширительная концепция национального богатства: проблемы статистики природного и человеческого капитала

Стремление к повышению благосостояния и качества жизни людей, а также к устойчивому развитию во всем мире вывело на передний план сре­ди факторов производства человека с его знаниями и умениями. Человек рассматривается как важнейший фактор производства и экономического роста. Таким образом, новое соединение получили три фактора произ­водства, выделенные А. Смитом: капитал, земля и труд.

По новой расширительной концепции помимо традиционных для отечественной статистики элементов национальное богатство включает также природные и человеческие ресурсы. Однако в большинстве стран по-прежнему к национальному богатству относят основной и оборотный капитал и домашнее имущество населения.

В обобщенном виде человеческий капитал - это совокупность свойств человека, которые он приобретает в течение жизни (здоровье, знания, профессиональные качества и т.д.) и использование которых способствует производственному процессу. В СНС к экономическим активам выдви­гаются определенные требования: возможность установления права собственности на активы и способность приносить экономическую выгоду. Человеческий капитал не в полной мере удовлетворяет этим требованиям. Формирование человека начинается в семье и длится всю его жизнь. На определенном этапе к этому процессу в различных формах подключается государство, например, на стадии получения образования или обеспечения здравоохранения. В нем могут участвовать и работодатели, например, в процессе повышения квалификации работников. Таким образом, источ­ников формирования капитала множество, а его собственником и носи­телем является сам человек. Кроме того, экономические выгоды, которые потенциально могут принести затраты, произведенные на формирование человеческого капитала, имеют неопределенный временный лаг.

К природным ресурсам (природному капиталу) относят возобнов­ляемые и невозобновляемые дары природы: землю, воду, полезные ис­копаемые, дикий растительный и животный мир, воздух, природные виды энергии. Природные ресурсы, на которые могут быть предъявлены права собственности и которые могут служить источником получения экономических выгод, в классификации элементов национального богатства (см. рис. 5.1) относятся к материальным непроизведенным активам. Природные ресурсы делятся на культивируемые и некультивируемые.

В рамках понятий СНС земля - это материальный непроизведенный актив, состоящий из земного грунта и прилегающих к нему или находя­щихся на нем водоемов, включая те его участки, которые заняты какими-либо постройками.

Богатства недр - это выявление запасы различных полезных ис­копаемых, расположенных как на поверхности земли, так и в ней самой, использование которых экономически целесообразно при текущем уровне технологического развития и относительных цен.

Невыращиваемые (природные) биологические ресурсы растительного и животного мира - это дикая флора и фауна, т.е. дикие растения и живот­ные, дающие растительные и животные плоды без участия человека, на которые в дальнейшем устанавливаются права собственности.

Водные ресурсы - это пригодные для использования в национальной экономике запасы вод суши, находящиеся на ее поверхности и под землей (подземные воды).

Изменение содержания понятия национального богатства должно внести значительные коррективы в систему макроэкономических показате­лей, формируемых по принципам национального счетоводства. Проблема включения природного капитала в состав национального богатства, как и в случае с человеческим капиталом, сопряжена с трудностью оценки его текущей стоимости.

Расчет величины человеческого капитала, задействованной в эконо­мике, осложнен проблемами разработки идентификационных признаков и классификации элементов, относимых к человеческому капиталу, его стоимостной оценки. Используемые статистические показатели дают лишь косвенную характеристику развития образования и здравоохранения и не позволяют выделить затраты на человеческое развитие, тем более коли­чественно охарактеризовать качественные особенности формирования человеческого капитала.

К природному капиталу не может быть применен затратный метод оценки стоимости, так как для воспроизводства этого богатства человек не тратит ничего. Не эффективен также метод рыночных цен, так как в большинстве случаев оцениваемый элемент не имеет аналогов для срав­нения. Чаще всего при попытках решения этой проблемы упоминается рентная оценка стоимости, которая основана на вычислении величины экономической выгоды, которую можно будет получить от владения либо использования того или иного вида природного капитала в будущем (метод капитализации дохода).

В разное время различными организациями предлагались варианты оценки природного капитала. Наибольший интерес представляют экспери­ментальные расчеты, проведенные авторитетным органом, - Всемирным банком. Идея, положенная в основу расчетов Всемирного банка, заключа­ется в том, чтобы установить единые сроки цикла воспроизводства всех элементов национального богатства, чтобы обеспечить сопоставимость сравниваемых оценок. При этом предполагается, что все элементы на­ционального богатства функционируют 25 лет, и списание их стоимости осуществляется линейным способом по 4% ежегодно. Величина в 25 лет выбрана условно, она является средней, так как отдельные виды природ­ных и человеческих ресурсов функционируют больше или меньше этого периода. Оценивать природные ресурсы предполагалось по размеру рен­ты за их использование и ценам мирового рынка на получаемую из них продукцию. Основываясь на этом, были проведены экспериментальные расчеты по оценке объема, состава и структуры национального богатства ряда стран. Однако не все элементы природного капитала попали в оце­ночные расчеты. Так, из поля зрения выпали рыбные ресурсы в открытых природных водоемах, так как оказалось затруднительным определить их количество.

В рассматриваемый Всемирным банком перечень стран не вошли страны СНГ, что объяснялось недостатком исходных для анализа данных. Отечественными специалистами были выполнены экспериментальные расчеты по методике, разработанной Всемирным банком, которые откры­вают новые перспективы экономико-статистического анализа националь­ного богатства. По их результатам на душу населения России приходится в среднем 160 тыс. долл. США природных ресурсов, которые по видам ресурсов распределяются следующим образом: земля - 15%, леса - 15%, охраняемые территории - 5%, полезные ископаемые - 65%. Для сравнения приведем данные по другим странам: в Канаде на душу населения приходится 37,0 тыс. долл. США природных ресурсов, в США -16,0, во Фран­ции - 8,0, в Великобритании - 5,0, в Германии - 4,0, в Италии - 3,4¹.

Специалисты Института экономики РАН подготовили и опублико­вали результаты предварительных расчетов показателей национального богатства в разрезе видов капитала для стран СНГ и мира, которые, по их мнению, более корректны, чем показатели, опубликованные Всемирным банком (табл. 12)².

Таблица 12
Национальное богатство мира на начало XXI в. (ППС в долл. США)
Мир, регион	Национальное богатство		В том числе по видам капитала, трлн. долл.
	всего, трлн. долл.	на душу населения, тыс. долл.	человеческий	природный	воспроизводимый
Страны мира, всего	550	90	365	90	95
Страны «семерки» и ЕС	275	360	215	10	50
Страны ОПЕК	95	195	45	35	15
Страны СНГ, всего	80	275	40	30	10
В том числе Россия	60	400	30	24	6
Прочие страны	100	30	65	15	20

Эти расчеты основывались на том, что стоимость человеческого капи­тала можно оценить исходя из совокупных затрат на здоровье, улучшение жилищных условий, образование и квалификацию и прочих затрат, направ­ленных на повышение уровня и улучшение качества жизни населения.

Распределение национального богатства по видам капитала, представ­ленное в табл. 5.12, позволяет выявить роль человеческого, природного и воспроизводимого капитала в формировании общего объема нацио­нального богатства и его накоплении. Кроме того, подход, предложенный учеными РАН, использует общие для всех стран принципы оценки всех разновидностей элементов национального богатства, что делает возмож­ным выделение доли отдельных стран в совокупном объеме мирового национального богатства. Так, общий объем национального богатства России не так уж велик (60 трлн. долл. США). На долю России приходится ³/₄ объема совокупного национального богатства стран СНГ и около 11% мирового богатства¹. По видам капитала это примерно:

• 8% мирового человеческого капитала;

• 27% мирового природного капитала;

• 6% мирового воспроизводимого капитала.

Применение расширительной концепции требует новой трактовки понятия национального богатства и ставит задачи теоретического осмыс­ления и раскрытия содержащихся в нем категории. Следующим этапом станет доработка предложенной методики оценки национального богат­ства, которая исключит какие-либо недочеты. Необходима трансформация методов, разработанных в теории оценок, к элементам национального богатства. В итоге должна быть создана система взаимосвязанных стати­стических показателей, имеющая общие методологические принципы их формирования и способная адекватно охарактеризовать как отдельные категории, так и масштабы всего национального богатства.

Основные показатели статистики национального богатства
Направления изучения	Показатели
Оценка масштабов национально­го богатства по методике, применяемой в практике российской государственной статистики	Стоимость основных фондов включая незавершенное строи­тельство, в том числе стоимость основных фондов. Стоимость материальных оборотных средств. Стоимость накопленного домашнего имущества
Основные фон­ды на макроэкономическом уровне	Состав и структура общей стоимости основных фондов по формам собственности. Состав и структура общей стоимости основных фондов по видам деятельности. Состав и структура общей стоимости основных фондов по федеральным округам и регионам РФ. Индексы физического объема основных фондов по экономике в целом, ее отдельным отраслям (до 2004 г.) и видам экономической деятельности. Степень износа основных фондов организации по видам экономической деятельности. Коэффициент обновления основных фондов по экономике в целом и видам экономической деятельности. Коэффициент выбытия основных фондов по экономике в целом и видам экономической деятельности
Основные фон­ды на микроэкономическом уровне	Полная стоимость отдельных видов основных фондов предприятия и ее изменение вследствие переоценки, создания новой стоимости, приобретения, выбытия и износа. Структура наличных основных фондов предприятия. Стоимость основных фондов, на которые не начисляется амортизация. Полная учетная стоимость таких нефинансовых активов, как земельные участки, объекты природопользования, оборудование, предназначенное к установке, незавершенное произ­водством оборудование при длительном цикле производства для собственного использования или оплаченное заказчиком, объекты, не завершенные строительством. Полная учетная стоимость нематериальных активов. Стоимость молодняка животных, выращиваемого для постоянного или неоднократного использования. Средняя стоимость основных фондов. Средняя стоимость активной части основных фондов. Полная первоначальная стоимость объекта основных фондов. Первоначальная стоимость объекта основных фондов за вычетом износа (остаточная первоначальная стоимость). Полная восстановительная стоимость объекта основных фондов. Восстановительная стоимость объекта основных фондов за вычетом износа. Норма амортизации. Величина амортизационных отчислений за текущий период. Сумма накопленных амортизационных отчислений. Коэффициент поступления основных фондов. Коэффициент обновления основных фондов. Коэффициент выбытия основных фондов. Коэффициент ликвидации основных фондов. Коэффициент замены выбывших фондов поступившими. Коэффициент замены ликвидированных фондов новыми. Коэффициент износа основных фондов. Коэффициент годности основных фондов.
Эффектив­ность использования основ­ных фондов	Показатель фондоотдачи основных производственных фон­дов и их активной части. Показатель фондоемкости продукции общий и рассчитан­ный для активной части основных фондов. Показатель фондовооруженности труда занятых основными фондами. Показатель фондоотдачи основных производственных фондов. Показатель рентабельности основных фондов и оборотных активов
Материальные оборотные средства	Показатели наличия материальных оборотных средств в натуральных единицах измерения. Стоимость запасов сырья и материалов. Стоимость незавершенного производства. Стоимость запасов готовой продукции, товаров для перепродажи. Стоимость запасов государственных материальных резер­вов. Средняя стоимость запасов материальных оборотных средств. Коэффициент оборачиваемости оборотных средств. Коэффициент закрепления оборотных средств. Средняя продолжительность одного оборота оборотных средств
Национальное богатство по расширитель­ной концепции его трактовки	Человеческий капитал. Природный капитал. Воспроизводимый капитал. Стоимость национального богатства в расчете на душу населения

1Методологические положения по статистике. Вып. 1. - М.: Госкомстат России, 1996. - 674 с.

1Рекомендации по оценке основных фондов (включая нематериальные активы) как элемент баланса активов и пассивов СНС. - М.: изд. Статкомитета СНГ, 1996.

1Особенности воспроизводства национального богатства в началеXXIвека /отв. ред. Л. И. Нестеров; Ин-т экономики. М.: Наука, 2006.

2Там же.

1Особенности воспроизводства национального богатства в началеXXIвека /отв. ред. Л. И. Нестеров; Ин-т экономики. М.: Наука, 2006.

49

Тема 6. СТАТИСТИКА НАЦИОНАЛЬНОГО БОГАТСТВА