Прекращение обязательства невозможностью исполнения (ст.416)

Если при исполнении О. у должника возникают существенные проблемы, то законодатель все равно указывает ему продолжать исполнение, оберегая кредитора и значение всех О. Но что если исполнить О. вообще невозможно вследствие объективных причин? - О. прекращается, но что делать кредитору? – должник несет ответственность за исполнение О., поэтому обязан нести убытки, исключение – если невозможность исполнения возникла из-за действий кредитора, потому что тогда у кредитора не может возникнуть право требования возмещения убытков из-за неисполнения, а само О. считается надлежаще исполненным.

Бывает и такое, что должник согласился по ошибке на изначально невозможное к исполнению О. – но тогда он и не отвечает за него, поскольку оно даже не возникло.

Глава 6. § 11. Прекращение обязательства на основании акта государственной власти или органа местного самоуправления (417)

1. Последствие издания публичного акта - может привести к полной или частичной ЮРИИДИЧЕСКОЙ (а не фактической) невозможности исполнения обязательства НЕЗАВИСИМО от действий должника по обязательству, например, по политическим причинам, соображениям безопасности государства и его граждан и т.д..

Юридическая невозможность исполнения обязательства - должник фактически может исполнить свою обязанность, но вследствие издания публичного акта не имеет права это сделать. В этом случае говорить об объективной невозможности исполнения обязательства можно лишь с известной долей условности постольку, поскольку имеется гипотетическая возможность оспаривания публичного акта или его отмены.

Пример: публичная власть принимает решение о запрете экспорта или импорта того или иного товара (эмбарго) или запрещает осуществление определенной деятельности совсем, или в пределах обозначенной территории.

Что делать?

1) Предоставить кредитору право требовать исполнения от должника обязательства в натуре - НЕДОПУСТИМО, т.к. нельзя обязывать должника к незаконным действиям.

2) По общему правилу, обязательство считается прекратившимся полностью или в части, а стороны, понесшие в результате этого убытки, вправе требовать их возмещения (п. 1 ст. 417 ГК РФ).

3) Можно оспорить акт в суде и в случае признания его недействительным можно потребовать возмещения убытков от надлежащего публично­правового образования, чей орган принял такой незаконный акт:

• публичный акт считается соответствующим закону и обязателен для всех лиц, кого он касается

• НО в силу небрежения своими обязанностями соответствующий орган может принять НЕЗАКОННЫЙ публичный акт, нарушающий права кредитора и должника

• Это законодательное решение является следствием реализации принципа гражданского права о недопустимости произвольного вмешательства кого­либо в частные дела (п. 1 ст. 1 ГК РФ).

• Пример: государственный орган, действуя во исполнение закона, запрещает вывоз и таких товаров, которые законом к вывозу не запрещались. Поставщик, не имея возможности поставить товар зарубежному партнеру, несет убытки вплоть до времени отмены незаконного публичного акта, после чего осуществляет поставку. Понесенные поставщиком убытки подлежат возмещению за счет того публично-правового образования, орган которого издал незаконный публичный акт.

2. Неправомерные действия (бездействие) должника – случай, когда издание публичного акта является следствием упречных действий (бездействия) самого должника.

Что делать?

1) Принуждать должника к исполнению обязанности в натуре НЕДОПУСТИМО, поскольку это означало бы принуждение его к незаконной деятельности

2) Обязательство не считается прекращенным (п. 2 ст. 417 ГК РФ):

• Пример: неправомерные действия должника повлекли издание соответствующим органом акта о лишении должника лицензии, необходимой по закону для осуществления его деятельности. Причиной издания такого акта являются нарушения, допущенные должником.

• Должника не следует освобождать от юридической связи с кредитором. В противном случае недобросовестные должники могли бы относительно безнаказанно и с нарушением прав кредитора освободиться от обязательства, совершив незаконные действия. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).

3. Отпадение действия публичного акта - публичный акт может быть признан недействительным или отменен. В этом случае невозможность исполнения обязательства отпадает, и оно может быть исполнено.

Что делать?

1) Обязательство не считается прекращенным, НО! у кредитора есть возможность в разумный срок отказаться от обязательства:

• Обязательство считалось прекратившимся невозможностью исполнения, пока соответствующий публичный акт не был признан недействительным или не был отменен, а далее обязательство как бы восстанавливается и обязанность должника исполнять обязательство возрождается в изначальном виде

• За время, пока обязательство считалось прекращенным, фактические обстоятельства, интересы сторон могут существенным образом видоизмениться. Поэтому стороны обязательства, предвидя ту или иную возможность возникновения юридической невозможности исполнения обязательства, могут своим соглашением предусмотреть иные последствия отпадения невозможности исполнения обязательства.

• Иное также может следовать из существа обязательства.

• Во время действия публичного акта, препятствующего исполнению, кредитор может утратить интерес к исполнению, поскольку он не может с уверенностью предвидеть состоится ли прекращение действия этого акта.