6.Источники адм. Права.

Под ними понимаются внешние формы выражения админи­стративно-правовых норм.Это нормативные акты различной юридической силы.

Наиболее значительна роль следующих источников админи­стративного права:

1. Конституция Российской Федерации, конституции и уста­вы. субъектов Федерации. Многие из содержащихся в них норм имеют прямую административно-правовую значимость. 2. Большое число административно-правовых норм находит свое выражение в законодательных актах Российской Федера­ции и ее субъектов. 3. Источником административного права являются норматив­ные акты Президента Российской Федерации, а также аналогич­ные правовые акты глав государств либо глав исполнительной власти в субъектах Федера­ции. 4. К числу источников административного права относятся нор­мативные постановления Правительства Российской Федера­ции. 5. В отраслевом и межотраслевом масштабе в качестве источни­ков административного права служат нормативные акты феде­ральных органов исполнительной власти. 6. Административно-правовые нормы могут найти свое выра­жение в межгосударственных соглашениях (например, в рамках СНГ).7. Нормативные акты руководителей государственных пред­приятий и учреждений можно считать локальными (внутриорганизационными) источниками норм административного права.8. В случае наделения исполнительных органов системы мест­ного самоуправления необходимыми государственными полномо­чиями исходящие от них нормативные акты обоснованно могут быть включены в число источников административного права.

7.Понятие науки адм. права.

Административное право как наука - это система взглядов, представлений, теорий, концепций и позиций по вопросам возникновения, реализации, развития административного права как отрасли права и составляющих ее предмет общественных отношений. Основной задачей административно-правовой науки является выявление проблем и сложностей в функционировании отрасли права, а также разработка оптимальных вариантов решения данных проблем и вопросов. Результаты научных исследований используются также при толковании норм административного права, а также в ходе правотворческой работы в части использования универсальной правовой терминологии, способствующей единообразному применению норм административного права.Наука административного права находится на стыке юридических наук и особой науки об управлении являющейся частью блока общественных гуманитарных наук, имеющих своим предметом закономерности развития различных общественных институтов и явлений.В правовой науки используются результаты и методы научных разработок таких наук, как социология, политология, психология управления, менеджмент, модернизация управления и т.д.

8.Развитие науки адм. права.

можно выделить три этапа: имперский (дореволюционный), советский (постреволюционный) и российский (современный). Во-первых, в XIX и XX вв. создан значительный задел в теории административного права, который можно плодотворно использовать.Во-вторых, активизировались отношения с зарубежными административистами, достижения которых могут быть использованы в исследованиях российских административно-правовых реалий.

В-третьих, представители наук общей теории права, конституционного, гражданского и других отраслей юридической науки разработали многие важные для административно-правовой теории вопросы.В-четвертых, в новейшем законодательстве закреплены многие важные для науки положения (понятия государственной службы, государственной безопасности и др.), резко сократилось количество неопубликованных актов, увеличилась роль законов.В-пятых, исследователи могут использовать новые технические возможности для сбора и обработки информации (компьютер, Интернет и др.).В-шестых, деятельность государственной администрации стала более открытой: в средствах массовой информации, на пресс-конференциях и иными способами распространяются статистические данные и иные сведения о деятельности государственной администрации.

9.Понятие и содержание адм.- правового статуса граждан.

Административно-правовой статус гражданина это юридическое закрепление положения гражданина в обществе, комплекс субъективных прав, юридических обязанностей, гарантий и ответственности граждан, закрепленных административно-правовыми нормами.Элементы административно-правового статуса граждан: принципы административно-правового статуса граждан; гражданство; административная право субъектность (право-, дееспособность) граждан; права и обязанности граждан в сфере государственного управления; административная ответственность граждан; юридические гарантии административно-правового статуса граждан.Виды административно-правовых статусов граждан:общий административно-правовой статус граждан – общее статусное положение гражданина в сфере государственного управления, которое закрепляется основополагающими нормативными правовыми актами;родовой (специальный) административно-правовой статус – отражает особенности правового положения отдельных категорий граждан в сфере государственного управления (вынужденные переселенцы, беженцы, врачи, военнослужащие и т. д.);индивидуальный административно-правовой статус – конкретизирует (фиксирует) правовое положение индивидуального физического лица в сфере государственного управления с учетом пола, возраста, образования, профессии, семейного положения и других особенностей.

10.Административно-правовые гарантии реализации прав и свобод граждан. Под гарантиями юридических прав, обязанностей и законных интересов граждан понимаются условия и средства, которые обеспечивают их фактическую реализацию и надежную охрану.

Механизм таких гарантий складывается из: а) выполнения юридической обязанности по обеспечению реализации конституционных прав и свобод граждан; б) создания необходимых условий для их реализации; в) постоянное наблюдение и контроль за их реализацией; г) охраны прав и свобод граждан; д) применения санкций в случае их нарушения.

При этом необходимо учитывать, что гарантии, о которых идет речь, носят государственный характер. Это означает, что на все государственные органы Конституцией РФ и российским законо­дательством возлагаются обязанности, связанные с реализацией прав и свобод граждан. Выполнение таких обязанностей органами исполнительной власти составляет содержание административно-правовых гарантий.

Есть совокупность следующих юридически значимых дейст­вий: а) обращение гражданина к исполнительному органу по поводу реализации закрепленных за ним прав;б) рассмотрение должностным лицом обращения гражданина на предмет установления его правомерности и обоснованности; в) вынесение ими решения по предмету обращения;г) исполнение принятого решения.