- •Прокурорский надзор
- •1. Понятие и система учебного курса «Прокурорский надзор».
- •1. Прокурорский надзор как вид государственной деятельности.
- •2. Прокурорский надзор как отрасль права
- •3. Прокурорский надзор как наука
- •4. Прокурорский надзор как учебная дисциплина
- •2. Основные вехи в истории отечественной прокуратуры. История прокуратуры
- •1) До петра
- •2) Петр I
- •3) Елизавета петровна и екатерина II
- •3. Прокурорский надзор: понятие, отличие от контроля, отрасли прокурорского надзора.
- •1) Общий надзор - надзор за исполнением законов поднадзорными субъектами, а также надзор за законностью изданных ими правовых актов;
- •4. Понятие прокуратуры рф, её цели и задачи. Общая характеристика функций прокуратуры рф.
- •5. Функции и основные направления деятельности прокуратуры.
- •1) Общий надзор - надзор за исполнением законов поднадзорными субъектами, а также надзор за законностью изданных ими правовых актов;
- •6. Уголовное преследование как функция прокуратуры.
- •7. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.
- •8. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: нормативная база, формы, полномочия прокурора.
- •9. Порядок взаимодействия прокуроров с соответствующими компетентными органами иностранных государств в сфере уголовного судопроизводства.
- •1. Запросы о правовой помощи
- •2. Исполнение запроса в рф (ст. 457 упк)
- •3. Направление материалов уг дела за границу
- •10. Система органов прокуратуры рф.
- •11. Структура органов прокуратуры рф (Генеральная прокуратура рф, прокуратуры субъектов рф, районные и городские прокуратуры).
- •I. Генеральная прокуратура.
- •II. Прокуратуры субъектов рф и приравненные к ним военные прокуратуры и специализированные прокуратуры3
- •III. Прокуратуры городов, районов, округов в гфз и приравненные к ним военные и специализированные прокуратуры.
- •12. Специализированные прокуратуры: система и предназначение.
- •13. Особенности организации и деятельности военных прокуратур.
- •IV. Специализированные прокуратуры
- •1. Природоохранные прокуратуры.
- •2. Прокуратуры по надзору за исполнением законов в особо режимных объектах.
- •3. Прокуратуры по исправительным учреждениям.
- •14. Кадры органов прокуратуры рф: предъявляемые требования, правовые и социальные гарантии.
- •15. Принципы организации и деятельности прокуратуры рф
- •I. Понятие принципов.
- •II. Виды принципов.
- •1) Принцип профилирующей надзорной специализации деятельности органов прокуратуры.
- •2) Принцип независимости прокуроров от внешнего воздействия.
- •3) Принцип внепартийности органов прк.
- •16. Правовые основы деятельности прокуратуры рф.
- •17. Закон рф «о прокуратуре Российской Федерации»: общая характеристика и структура. Акты Генеральной прокуратуры рф.
- •I. Конституция.
- •II. Фз «о прокуратуре».
- •III. Процессуальное законодательство и иные акты.
- •IV. Указы Президента.
- •V. Международные договоры.
- •VI. Решения кс рф, вас рф, вс рф.
- •VII. Акты Генеральной прокуратуры рф.
- •18. Предмет надзора за исполнением законов («общий надзор»).
- •19. Полномочия прокурора при надзоре за исполнением законов («общий надзор»).
- •20. Акты прокурорского реагирования в сфере надзора за исполнением законов и за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •21. Предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •22. Полномочия прокурора при надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •25. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд.
- •26. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими орд.
- •27. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •28. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •1. Оганы дознания
- •29. Прокурорский надзор за соблюдением установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях.
- •1. Надзор за порядком разрешения заявлений и сообщений о совершённых и готовящихся преступлениях;
- •Часть 1 статьи 140 упк – исчерпывающий перечень поводов к вуд:
- •30. Прокурорский надзор за приостановлением предварительного расследования.
- •31. Прокурорский надзор при окончании предварительного следствия (дознания) с обвинительным заключением (обвинительным актом, обвинительным постановлением).
- •32. Прокурорский надзор за прекращением уголовного дела и уголовного преследования.
- •33. Рассмотрение прокурором жалоб на действия и решения органов и должностных лиц, производящих дознание.
- •34. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •35. Прокурорский надзор и судебный контроль в досудебных стадиях: их роль в обеспечении законности расследования и соотношение.
- •I. История.
- •II. Нынешний судебный контроль.
- •III. Соотношение прк надзора и судебного контроля.
- •36. Роль и формы деятельности прокурора по обеспечению законности и обоснованности процессуальных действий (задержание, обыск, выемка, контроль и запись телефонных и иных переговоров).
- •1. Задержание
- •2. Обыск и выекмка
- •3. Контроль и запись телефонных переговоров
- •Уголовное судопроизводство
- •37. Участие прокурора в рассмотрении судами в общем порядке уголовных дел по I инстанции.
- •Прокурор в I инстанции
- •38. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в апелляционном порядке.
- •39. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в кассационном порядке.
- •40. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в надзорном порядке.
- •41. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам ввиду вновь открывшихся и новых обстоятельств.
- •42. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом присяжных и в рассмотрении уголовных дел в особом порядке.
- •1. Присяжные
- •2. Судебное следствие с присяжными (ст. 335)
- •3. Прения с присяжными (ст. 336)
- •3.1. Постановка вопросов перед присяжными (ст. 338)
- •3.2. Вынесение вердикта.
- •2. Особый порядок
- •43. Участие прокурора в судебном заседании при проведении предварительного слушания по уголовному делу.
- •1. Обший порядок.
- •2. Предварительное слушание.
- •44. Речь государственного обвинителя в суде
- •45. Участие прокурора в обеспечении законности и обоснованности применения мер пресечения.
- •5) Залог;
- •6) Домашний арест;
- •1. Заключение под стражу
- •2. Залог
- •3. Домашний арест
- •4.Личное поручительство
- •Гражданский процесс
- •46. Участие прокурора в рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских дел по I инстанции.
- •Гражданский процесс
- •46. Участие прокурора в рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских дел по I инстанции.
- •Арбитражный процесс
- •51. Участие прокурора в рассмотрении арбитражными судами дел по I инстанции.
5) Залог;
6) Домашний арест;
7) заключение под стражу.
КЛАССИФИКАЦИЯ:
I ПО СУБЪЕКТУ
а) Общие меры (5 мер)
б) Специальные меры (присмотр за несовершеннолетним, наблюдение командованием воинской части)
II ПО ПОРЯДКУ ПРИМЕНЕНИЯ
а) по решению суда (заключение под стражу, домашний арест, залог) => дознаватель при избрании данных мер должен получить согласие прокурора для ходатайства перед судом.
б) по решению суда или с/д
Роль прокурора
1. Для 3 мер, которые только по судебному решению прокурор даёт разрешение дознавателю на ходатайство перед судом об избрании данных мер (заключение под стражу, домашний арест, залог);
2. Для продления сроков заключения под стражей прокурор даёт разрешение дознавателю на ходатайство перед судом (до 6 месяцев прокурор, до 12 месяцев прокурор субъекта).
3. Прокурор обладает полномочиями по надзору законностью нахождения лиц под стражей и за соблюдением ПиС лиц, находящихся под стражей.
1. Заключение под стражу
Заключение под стражу (статьи 108-109) – иногда называют «арестом». Это исключительно судебная мера пресечения – обязательное судебное решение и обязательный судебный контроль.
Основания
Помимо общих оснований для применения меры пресечения, требуются специальные условия:
1. Применяется по делам о преступлениях, наказуемых лишением свободы на срок свыше 2 лет, т.е. для дел средней тяжести, тяжких и особо тяжких + предусматривает лишение свободы (для несовершеннолетних – по делам о тяжких и особо тяжких преступлениях).
2. Если преступление предусматривает лишение свободы меньше 2 лет, т.е. небольшой тяжести + предусматривает лишение свободы, то заключение под стражу может применяться как исключение, если:
а) Лицо не имеет ПМЖ
б)
Личность
лица так и не установлена
в) Лицо скрылось после избрания другой меры пресечения
г) Лицо нарушило ранее избранную меру пресечения
К определённым статьям УК не применяется, если они связаны с п/д (мошенничество, присвоение или растрата, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием) + некоторые преступления в сфере п/д (незаконная банковская деятельность, отмывание денег, незаконное предпринимательство, производств и хранение немаркированной продукции и т.д.)
Процедура
ПРОЦЕДУРА избрания заключения под стражу:
Районым судом по ходатайству с/д с согласия руководителя СО/прокурора;
Районный суд в заседании рассматривает ходатайство о заключении под стражу единолично. Рассматривается в течение 8 часов с момента поступления материалов дела. Должны участвовать обвиняемый, защитник, с/д, прокурор (заочно без обвиняемого при м/н розыске). Как правило, это суд по месту задержания лица, по месту содержание лица в СИЗО. Решение суда должно быть мотивированным. После принятия закона от 02.12.2008 года суд должен не просто мотивировать решение, а сослаться на конкретные обстоятельства, которые подлежат проверке в ходе судебного заседания, и такие данные не могут являться результатами ОРД.
Суд принимает 1 из 3 решений:
1) об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу;
2) об отказе в удовлетворении ходатайства;
3) о продлении срока задержания.
Суды редко отклоняют ходатайства о заключении под стражу. Если суд все же отклоняет, то с/д может обратиться с повторным ходатайством, только если появились новые обстоятельства дела.
Обжалование:
Решение суда может быть в течение 3 суток обжаловано в кассационном порядке. Решение вступает в силу и затем возможен надзорный порядок пересмотра.
Сроки
I Для досудебного производства первоначальный срок – 2 месяца.
II Этот срок может быть продлен до 6 месяцев (общий порядок):
Районым судом по ходатайству с/д с согласия руководителя СО/прокурора;
III Далее продление до 12 месяцев только по тяжким и особо тяжким делам:
Районым судом по ходатайству с/д с согласия руководителя СО субъекта /прокурора субъекта;
IV Далее возможно продление до 18 месяцев только по особо тяжким делам :
Судом субъекта и по ходатайтсву следователя при согласии руководителя СО соответствующего органа или Председателя СК.
Дальнейшее продление может иметь место, только по желанию обвиняемого, если ему не хватает времени для ознакомлением с материалами уголовного дела (время предъявлениея материалов – не менее 30 дней до окончания предельного срока содержания под стражей; если предъявят позже, то по истечение предельного срока содержания под стражей должны отпустить и уже на воле он продолжает ознакомление с материалами дела) - судом субъекта и по ходатайтсву следователя при согласии руководителя СО субъекта.
При соучастии, если 1 из соучастников не успел ознакомиться, то следователь ходатайствует перед судом субъекта о продлении срока для всех остальных, если не отпала необходимость их содержания под стражей и невозможно выделить дело в отдельное производство.
Для судебного производства общий срок составляет 6 месяцев.
По делам о тяжких и особо тяжких преступлениях возможно продление «порциями» по 3 месяца без ограничений. Суд нельзя подгонять сроками заключения под стражу.
Конвенция о правах человека 1950 (статья 6) предусматривает разумные сроки заключения под стражу (нужно обосновать, почему были произведены продления; неразумные сроки – «плохо с залами судебных заседаний»…)