- •Прокурорский надзор
- •1. Понятие и система учебного курса «Прокурорский надзор».
- •1. Прокурорский надзор как вид государственной деятельности.
- •2. Прокурорский надзор как отрасль права
- •3. Прокурорский надзор как наука
- •4. Прокурорский надзор как учебная дисциплина
- •2. Основные вехи в истории отечественной прокуратуры. История прокуратуры
- •1) До петра
- •2) Петр I
- •3) Елизавета петровна и екатерина II
- •3. Прокурорский надзор: понятие, отличие от контроля, отрасли прокурорского надзора.
- •1) Общий надзор - надзор за исполнением законов поднадзорными субъектами, а также надзор за законностью изданных ими правовых актов;
- •4. Понятие прокуратуры рф, её цели и задачи. Общая характеристика функций прокуратуры рф.
- •5. Функции и основные направления деятельности прокуратуры.
- •1) Общий надзор - надзор за исполнением законов поднадзорными субъектами, а также надзор за законностью изданных ими правовых актов;
- •6. Уголовное преследование как функция прокуратуры.
- •7. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.
- •8. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: нормативная база, формы, полномочия прокурора.
- •9. Порядок взаимодействия прокуроров с соответствующими компетентными органами иностранных государств в сфере уголовного судопроизводства.
- •1. Запросы о правовой помощи
- •2. Исполнение запроса в рф (ст. 457 упк)
- •3. Направление материалов уг дела за границу
- •10. Система органов прокуратуры рф.
- •11. Структура органов прокуратуры рф (Генеральная прокуратура рф, прокуратуры субъектов рф, районные и городские прокуратуры).
- •I. Генеральная прокуратура.
- •II. Прокуратуры субъектов рф и приравненные к ним военные прокуратуры и специализированные прокуратуры3
- •III. Прокуратуры городов, районов, округов в гфз и приравненные к ним военные и специализированные прокуратуры.
- •12. Специализированные прокуратуры: система и предназначение.
- •13. Особенности организации и деятельности военных прокуратур.
- •IV. Специализированные прокуратуры
- •1. Природоохранные прокуратуры.
- •2. Прокуратуры по надзору за исполнением законов в особо режимных объектах.
- •3. Прокуратуры по исправительным учреждениям.
- •14. Кадры органов прокуратуры рф: предъявляемые требования, правовые и социальные гарантии.
- •15. Принципы организации и деятельности прокуратуры рф
- •I. Понятие принципов.
- •II. Виды принципов.
- •1) Принцип профилирующей надзорной специализации деятельности органов прокуратуры.
- •2) Принцип независимости прокуроров от внешнего воздействия.
- •3) Принцип внепартийности органов прк.
- •16. Правовые основы деятельности прокуратуры рф.
- •17. Закон рф «о прокуратуре Российской Федерации»: общая характеристика и структура. Акты Генеральной прокуратуры рф.
- •I. Конституция.
- •II. Фз «о прокуратуре».
- •III. Процессуальное законодательство и иные акты.
- •IV. Указы Президента.
- •V. Международные договоры.
- •VI. Решения кс рф, вас рф, вс рф.
- •VII. Акты Генеральной прокуратуры рф.
- •18. Предмет надзора за исполнением законов («общий надзор»).
- •19. Полномочия прокурора при надзоре за исполнением законов («общий надзор»).
- •20. Акты прокурорского реагирования в сфере надзора за исполнением законов и за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •21. Предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •22. Полномочия прокурора при надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •25. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд.
- •26. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими орд.
- •27. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •28. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •1. Оганы дознания
- •29. Прокурорский надзор за соблюдением установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях.
- •1. Надзор за порядком разрешения заявлений и сообщений о совершённых и готовящихся преступлениях;
- •Часть 1 статьи 140 упк – исчерпывающий перечень поводов к вуд:
- •30. Прокурорский надзор за приостановлением предварительного расследования.
- •31. Прокурорский надзор при окончании предварительного следствия (дознания) с обвинительным заключением (обвинительным актом, обвинительным постановлением).
- •32. Прокурорский надзор за прекращением уголовного дела и уголовного преследования.
- •33. Рассмотрение прокурором жалоб на действия и решения органов и должностных лиц, производящих дознание.
- •34. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •35. Прокурорский надзор и судебный контроль в досудебных стадиях: их роль в обеспечении законности расследования и соотношение.
- •I. История.
- •II. Нынешний судебный контроль.
- •III. Соотношение прк надзора и судебного контроля.
- •36. Роль и формы деятельности прокурора по обеспечению законности и обоснованности процессуальных действий (задержание, обыск, выемка, контроль и запись телефонных и иных переговоров).
- •1. Задержание
- •2. Обыск и выекмка
- •3. Контроль и запись телефонных переговоров
- •Уголовное судопроизводство
- •37. Участие прокурора в рассмотрении судами в общем порядке уголовных дел по I инстанции.
- •Прокурор в I инстанции
- •38. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в апелляционном порядке.
- •39. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в кассационном порядке.
- •40. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в надзорном порядке.
- •41. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам ввиду вновь открывшихся и новых обстоятельств.
- •42. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом присяжных и в рассмотрении уголовных дел в особом порядке.
- •1. Присяжные
- •2. Судебное следствие с присяжными (ст. 335)
- •3. Прения с присяжными (ст. 336)
- •3.1. Постановка вопросов перед присяжными (ст. 338)
- •3.2. Вынесение вердикта.
- •2. Особый порядок
- •43. Участие прокурора в судебном заседании при проведении предварительного слушания по уголовному делу.
- •1. Обший порядок.
- •2. Предварительное слушание.
- •44. Речь государственного обвинителя в суде
- •45. Участие прокурора в обеспечении законности и обоснованности применения мер пресечения.
- •5) Залог;
- •6) Домашний арест;
- •1. Заключение под стражу
- •2. Залог
- •3. Домашний арест
- •4.Личное поручительство
- •Гражданский процесс
- •46. Участие прокурора в рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских дел по I инстанции.
- •Гражданский процесс
- •46. Участие прокурора в рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских дел по I инстанции.
- •Арбитражный процесс
- •51. Участие прокурора в рассмотрении арбитражными судами дел по I инстанции.
31. Прокурорский надзор при окончании предварительного следствия (дознания) с обвинительным заключением (обвинительным актом, обвинительным постановлением).
Окончание состоит из 5 стадий. Прокурор вступает на последней стадии.
1) УВЕДОМЛЕНИЕ СТОРОН
2) ОЗНАКОМЛЕНИЕ ОБВИНЕНИЯ
3) СОСТАВЛЕНИЕ ОА/ОЗ (в п/с – 4 стадия)
4) ОЗНАКОМЛЕНИЕ ЗАЩИТЫ (в п/с – 3 стадия)
5) НАПРАВЛЕНИЕ ДЕЛА ПРОКУРОРУ
2 функции:
1) контроль за законностью
2) поддержка гос. обвинения (в большей степени) => не обязательно, что в суде будет этот же прокурор.
А. При предварительном следствии (220):
Прокурор после поступления к нему материалов и итогового документа в течение 10 суток (вышестоящий прокурор может продлить до 30 суток, если у прокурора много УГ дел, и он не успевает) принимает одно из решений (221):
1) об утверждении ОЗ и о направлении УГ дела в суд √;
2) о возвращении уголовного дела следователю X:
а) для производства дополнительного следствия (т.е. для сбора большей доказательной базы) VS отличать от ст. 237 УПК (суд - возвращает --> прокурору для устранения нарушений закона – более формальная процедура); сроки дополнительного следствия устанавливает руководитель СО, но не более 1 месяца (продление на общих основания) – ч.6 ст. 162 УПК,
б) для пересоставления ОЗ и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;
в) для изменения объема обвинения (размер ущерба, кол-во эпизодов и т.д.)
г) для изменения квалификации действий обвиняемых (др. статья УК)
3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения ОЗ, если оно подсудно вышестоящему суду ↗.
Обжалование (п. 4 ст. 221 УПК) – исполнение решения прокурора приостанавливается.
При возвращении дела следователь (2), следователь может обжаловать решение прокурора вышестоящему прокурору с согласия руководителя СО.
При несогласии с решением вышестоящего прокурора можно обжаловать вновь - Генеральному прокурору с согласия Председателя СК либо руководителя СО соответстующего органа (МВД, ФСБ, ФСКН).
Вышестоящий прокурор принимает решение:
1) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя X;
2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В этом случае вышестоящий прокурор утверждает ОЗ и направляет уголовное дело в суд √.
Направление дела в суд (ст. 222)
Материалы направляются в суд + уведомляются обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) представителей + разяъсняется право ходатайствовать о предварительных слушаниях.
Копия ОЗ вручается обвиняемому + по ходатайству защинику и потерпевшему.
В случае, если обвиняемый содержится под стражей, копия обвинительного заключения с приложениями вручается ему по поручению прокурора администрацией места содержания под стражей под расписку.
Если обвиняемый отказался от получения копии ОЗ либо не явился по вызову или иным образом уклонился от получения копии ОЗ, то прокурор направляет уголовное дело в суд с указанием причин, по которым копия ОЗ не была вручена обвиняемому.
А. При дознании (ст. 226 УПК).
Прокурор после поступления к нему материалов и итогового документа в течение 2 суток рассматривает и принимает решение:
1) об утверждении ОА и о направлении уголовного дела в суд √;
2) о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания (не более 10 суток) либо пересоставления ОА (не более 3 суток) X (дальнейшее продление сроков на общих основаниях для продления дознания ст. 223 УПК).
3) о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным статьями 24 - 28 настоящего Кодекса X !!! в отношении следователя так сделать не может, т.к. контроль над ним осуществляет руководитель СО, а не прокурор;
4) о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия→.
Смягчение:
При утверждении ОА прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.
Копия ОА с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику и потерпевшему
Отличия:
ДОЗНАНИЕ |
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ |
для принятия решений прокурору дано не более 2-х суток; |
10 дней при п/р |
может передать дело на п/с |
может передать дело вышестоящему прокурору, если дело подсудно вышестоящему суду |
прокурор может продлить срок дозания на 10 суток в случае возвращения или на 3 суток для пересоставления ОА |
прокурор направляет дело следователю, а срок для доследствия назначает руководитель СО, но не более 1 месяца |
может прекратить УГ дело |
не может |
может смягчить и урезать обвинение |
не может |