- •Прокурорский надзор
- •1. Понятие и система учебного курса «Прокурорский надзор».
- •1. Прокурорский надзор как вид государственной деятельности.
- •2. Прокурорский надзор как отрасль права
- •3. Прокурорский надзор как наука
- •4. Прокурорский надзор как учебная дисциплина
- •2. Основные вехи в истории отечественной прокуратуры. История прокуратуры
- •1) До петра
- •2) Петр I
- •3) Елизавета петровна и екатерина II
- •3. Прокурорский надзор: понятие, отличие от контроля, отрасли прокурорского надзора.
- •1) Общий надзор - надзор за исполнением законов поднадзорными субъектами, а также надзор за законностью изданных ими правовых актов;
- •4. Понятие прокуратуры рф, её цели и задачи. Общая характеристика функций прокуратуры рф.
- •5. Функции и основные направления деятельности прокуратуры.
- •1) Общий надзор - надзор за исполнением законов поднадзорными субъектами, а также надзор за законностью изданных ими правовых актов;
- •6. Уголовное преследование как функция прокуратуры.
- •7. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.
- •8. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью: нормативная база, формы, полномочия прокурора.
- •9. Порядок взаимодействия прокуроров с соответствующими компетентными органами иностранных государств в сфере уголовного судопроизводства.
- •1. Запросы о правовой помощи
- •2. Исполнение запроса в рф (ст. 457 упк)
- •3. Направление материалов уг дела за границу
- •10. Система органов прокуратуры рф.
- •11. Структура органов прокуратуры рф (Генеральная прокуратура рф, прокуратуры субъектов рф, районные и городские прокуратуры).
- •I. Генеральная прокуратура.
- •II. Прокуратуры субъектов рф и приравненные к ним военные прокуратуры и специализированные прокуратуры3
- •III. Прокуратуры городов, районов, округов в гфз и приравненные к ним военные и специализированные прокуратуры.
- •12. Специализированные прокуратуры: система и предназначение.
- •13. Особенности организации и деятельности военных прокуратур.
- •IV. Специализированные прокуратуры
- •1. Природоохранные прокуратуры.
- •2. Прокуратуры по надзору за исполнением законов в особо режимных объектах.
- •3. Прокуратуры по исправительным учреждениям.
- •14. Кадры органов прокуратуры рф: предъявляемые требования, правовые и социальные гарантии.
- •15. Принципы организации и деятельности прокуратуры рф
- •I. Понятие принципов.
- •II. Виды принципов.
- •1) Принцип профилирующей надзорной специализации деятельности органов прокуратуры.
- •2) Принцип независимости прокуроров от внешнего воздействия.
- •3) Принцип внепартийности органов прк.
- •16. Правовые основы деятельности прокуратуры рф.
- •17. Закон рф «о прокуратуре Российской Федерации»: общая характеристика и структура. Акты Генеральной прокуратуры рф.
- •I. Конституция.
- •II. Фз «о прокуратуре».
- •III. Процессуальное законодательство и иные акты.
- •IV. Указы Президента.
- •V. Международные договоры.
- •VI. Решения кс рф, вас рф, вс рф.
- •VII. Акты Генеральной прокуратуры рф.
- •18. Предмет надзора за исполнением законов («общий надзор»).
- •19. Полномочия прокурора при надзоре за исполнением законов («общий надзор»).
- •20. Акты прокурорского реагирования в сфере надзора за исполнением законов и за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •21. Предмет надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •22. Полномочия прокурора при надзоре за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
- •25. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими орд.
- •26. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими орд.
- •27. Предмет надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •28. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •1. Оганы дознания
- •29. Прокурорский надзор за соблюдением установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях.
- •1. Надзор за порядком разрешения заявлений и сообщений о совершённых и готовящихся преступлениях;
- •Часть 1 статьи 140 упк – исчерпывающий перечень поводов к вуд:
- •30. Прокурорский надзор за приостановлением предварительного расследования.
- •31. Прокурорский надзор при окончании предварительного следствия (дознания) с обвинительным заключением (обвинительным актом, обвинительным постановлением).
- •32. Прокурорский надзор за прекращением уголовного дела и уголовного преследования.
- •33. Рассмотрение прокурором жалоб на действия и решения органов и должностных лиц, производящих дознание.
- •34. Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •35. Прокурорский надзор и судебный контроль в досудебных стадиях: их роль в обеспечении законности расследования и соотношение.
- •I. История.
- •II. Нынешний судебный контроль.
- •III. Соотношение прк надзора и судебного контроля.
- •36. Роль и формы деятельности прокурора по обеспечению законности и обоснованности процессуальных действий (задержание, обыск, выемка, контроль и запись телефонных и иных переговоров).
- •1. Задержание
- •2. Обыск и выекмка
- •3. Контроль и запись телефонных переговоров
- •Уголовное судопроизводство
- •37. Участие прокурора в рассмотрении судами в общем порядке уголовных дел по I инстанции.
- •Прокурор в I инстанции
- •38. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в апелляционном порядке.
- •39. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в кассационном порядке.
- •40. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам в надзорном порядке.
- •41. Участие прокурора в проверке судами решений по уголовным делам ввиду вновь открывшихся и новых обстоятельств.
- •42. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом присяжных и в рассмотрении уголовных дел в особом порядке.
- •1. Присяжные
- •2. Судебное следствие с присяжными (ст. 335)
- •3. Прения с присяжными (ст. 336)
- •3.1. Постановка вопросов перед присяжными (ст. 338)
- •3.2. Вынесение вердикта.
- •2. Особый порядок
- •43. Участие прокурора в судебном заседании при проведении предварительного слушания по уголовному делу.
- •1. Обший порядок.
- •2. Предварительное слушание.
- •44. Речь государственного обвинителя в суде
- •45. Участие прокурора в обеспечении законности и обоснованности применения мер пресечения.
- •5) Залог;
- •6) Домашний арест;
- •1. Заключение под стражу
- •2. Залог
- •3. Домашний арест
- •4.Личное поручительство
- •Гражданский процесс
- •46. Участие прокурора в рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских дел по I инстанции.
- •Гражданский процесс
- •46. Участие прокурора в рассмотрении судами общей юрисдикции гражданских дел по I инстанции.
- •Арбитражный процесс
- •51. Участие прокурора в рассмотрении арбитражными судами дел по I инстанции.
III. Соотношение прк надзора и судебного контроля.
Практика показывает, что прокурорский надзор и судебный контроль – не конкуренты. Каждая из данных форм контроля делает общее дело, имеет общие цели укрепления законности. Они взаимно дополняют друг друга.
Судебный контроль не влечет ограничения надзорной функции, возложенной на прокурора. Как и до его ведения, полномочия по осуществлению надзора обеспечивают прокурору возможность реального воздействия на ход расследования преступлений.
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР |
СУДЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ
|
Прокурорский надзор осуществляется постоянно, причем в случае отсутствия сигналов извне. |
Судебный контроль носит эпизодический характер.
|
Прокурор имеет возможность знакомиться со всеми материалами дела, выявлять нарушения закона. |
Механизм судебного контроля включается только в случае принесения в суд жалобы на действия и решения органа дознания, дознавателя, следователя.
|
Прокурор вносит протесты, представления, и также контролирует определенные следственные действия (может передавать дело, возобновлять отказанное дело). |
Судья, осуществляющий судебную проверку вправе применить другие средства, нежели прокурор. Например, рассмотрение жалобы в судебном заседании. |
Прокурорский надзор носит сплошной характер, охватывая все действия по расследованию преступлений. |
Судебный контроль ограничен предметом жалобы. Судебная проверка распространяется лишь на те решения следователя, которые затрагивают права и свободы граждан. |
36. Роль и формы деятельности прокурора по обеспечению законности и обоснованности процессуальных действий (задержание, обыск, выемка, контроль и запись телефонных и иных переговоров).
1. Задержание
Основания задержания.
А. Общее основание – наличие подозрения в совершении преступления. Имеется ввиду, что следователь, реагируя на некое деяние, должен быть уверен, что речь идет об уголовном преступлении. Но общего основания не достаточно!
Б. 4 специальных оснований задержания (достаточно 1 из 4):
1. Лицо застигнуто непосредственно после совершения преступления или в момент его совершения
2. Потерпевшие или очевидцы указывают на лицо как на совершившего преступление (фактические потерпевшие)
3. Когда обнаружены явные следы преступления (кровь на одежде)
+
4. Иные данные, дающие основания подозревать лицо в совершении преступления + одно из 4 условий задержания:
• Попытка скрыться
• Не имеет ПМЖ
• Не
установлена личность
• С/д с согласия руководителя СО/прокурора направил в суд ходатайства о применении меры пресечения в виде заключения под стражу, но суд не успел ещё вынести решение (единственный случай после ВУД).
Задержание всегда является фактическим. Не бывает юридического задержания! Если есть возможность вынести постановление, то сразу выносится постановление об избрании меры пресечения. Если применяется задержание, то оно всегда применяется до ВУД! (Исключение – при расследовании дела появляются основания для заключения под стражу, но есть опасность того, что подозреваемый скроется за то время, пока будет подано ходатайство – можно задержать! Но это будет своего рода мерой для дальнейшего избрания заключения под стражу в качестве меры пресечения).
Если лицо задержано, то при первой возможности надо возбуждать уголовное дело. Если есть основания для задержания, то всегда есть основания для ВУД
Порядок задержания:
В момент задержания можно обыскать.
1. Через 3 часа – д.б. составлен проткол, т.е. оформляется процессуальное задержание => возникает право на защиту;
2. В течение 12 часов с момента задержания с/д должен уведомить родственников либо «право на звонок» (самому уведомить) (кроме случаев, когда прокурор в интересах расследования разрешит не уведомлять).
3. В течении 24 часов должен быть произведен допрос задержанного. До допроса право на свидание с защитником. Срок свидания с защитников более 2ух часов м.б. ограничена с/д.
Максимальный срок задержания 48 часов, суд может продлить ещё на 72 часа (до внесния залога ч.7 ст. 106 УПК).
Должно быть разъяснено, в чём он обвиняется + разъясняться его права (правило Миранды: «Право хранить молчание, все показания могут использоваться против Вас в суде»).
Освобождение подозреваемого:
3 варианта развития событий:
1) лицо отпущено, т.к не подтвердились подозрения, (уже не подозреваемый);
2) лицо отпущено, т.к. применена мера пресечения не связанная с заключением под стражу;
3) заключение под стражу как мера пресечения.
Основания для освобождения:
1) не подтвердилось подозрение в совершении преступления;
2)
отсутствуют основания
применения к нему меры пресечения в
виде заключения
под стражу;
3) задержание было произведено с нарушением требований о 4 основаниях задержания;
4) прошло 48 часов и не избрали меру пресечения в качестве заключения под стражу.
Что делает прокурор
В предмет прокурорского надзора входит проверка законности задержания + соблюдение ПиС при задержании.
Имеет право безотлагательно потребовать освобождения незаконно задержанного лица.