Экзамен зачет учебный год 2023 / 1BAerkJOcX

Глава 9. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2014 год

гиинфекциивозможнынавсейтерриторииРоссийскойФедерациивслучаенедостаточ- ноговетеринарногоконтролякарантинныхмероприятийприликвидации(уничтожении поголовья)очаговАЧС.

В 2014 г. сохраняется вероятность возникновения на территории Российской Федерации локальных эпизоотических вспышек гриппа птиц А (H5N1) вследствие продолжающейся циркуляции вируса среди дикой птицы и болезни Ньюкасла вследствие наличиявирусоносителейсредисинантропныхптиц.

ВозможентрансграничныйзаносвюжныерайоныРоссийскойФедерациивирусаящураживотныхизсопредельныхнеблагополучныхподанномузаболеваниюстран(Китай, Монголия, Казахстан). Возможна регистрация ЧС, связанных с классической чумой свиней,оспойовецикоз.

В 2014 г. существует опасность вспышек катаральной лихорадки овец (блютанг) на территорииЦентральногоФОиПриволжскогоФО.Этоможетбытьобусловленоимпортом крупного рогатого скота (КРС) из стран Европы, где сохранились инфицированные кровососущиенасекомые.

ВозможенввозКРС,инфицированноговирусомболезниШмалленберг,натерриторию РоссийскойФедерацииизстранЕС.

Фитосанитарная обстановка

В 2014 г. во многом будет определяться погодными условиями зимы 2013 2014 гг. ивесны2014г. Благополучномогутперенестизимукакбиофаги,такифитопатогенные– микроорганизмы. Учитывая высокий зимующий запас заразного начала вредителей, внекоторыхсубъектахв2014г.(приблагополучнойперезимовке)сохранитсяопасность высокойчисленностивредителейвместахпостояннойрезервацииизаихпределами.

Численность вредителя выше экономического порога вредоносностиМышевидные, а такжегрызуныего высокая. вредоносность ожидаются на территории Центрального ФО (Брянская, Орловская, Ярославская области); Южного ФО (Ростовская область); Северо-Кавказского ФО (Республика Северная Осетия — Алания); Приволжского ФО (Республики Марий Эл, Татарстан, Чувашия, Ульяновская область); Сибирского ФО (РеспубликаХакасия,Забайкальскийкрай,Иркутскаяобласть).

Высокая плотность популяции вредителя ожидается на территории ЮжногоСаранчовыеФО (Республика. Калмыкия, Астраханская, Волгоградская, Ростовская области), Северо-Кавказского ФО (Республика Дагестан, Ставропольский край); Приволжского ФО (Республика Башкортостан, Оренбургская, Саратовская, Ульяновская области); УральскогоФО(Курганская,Челябинскаяобласти);СибирскогоФО(РеспубликаХакасия, Забайкальский, Красноярский края, южные районы Иркутской области, очажная вредоносностьвНовосибирскойобласти).

Популяциявредителясохраняетвысокийпотенциалразмножения. ПредполагаетсяЛуг воймотылек,чтов. 2014г.приблагоприятныхпогодныхусловиях:мягкаязима,теплая умеренновлажнаявеснаитакоежелето—возможеночажныйростчисленностивреди- телянатерриторииЮжногоФО(Астраханская,Ростовскаяобласти);Северо-Кавказского ФО (Чеченская Республика); Уральского ФО (Челябинская область); Сибирского ФО (Республика Хакасия). Также следует учесть, что луговой мотылек является мигриру- ющим видом, поэтому не исключен залет вредителя с сопредельных территорий, в том числеизсоседнихгосударств—. один из опасных вредителей зерновых, зернобобовых культур, многолетних трав. Поскольку восточная луговая совка является мигрантом, то

вероятностьВост ч ая уговая совка

вспышки ее массового размножения ежегодно остается высокой в связи

319

Часть IV. Прогноз чрезвычайных ситуаций

с сохраняющейся возможностью его заноса воздушными массами из северных штатов Китая, Корейского полуострова и из юго-восточной части Монголии в южные субъекты Дальневосточного ФО (Приморский, Хабаровский края, Амурская область, Еврейская ав- тономнаяобласть). Распространениевредителязерновыхкультурможноожидать натерриторииКлопвредная:Центральногоч реп шка. ФО(Белгородская,Воронежская,Липецкая,Тамбовскаяобласти);ЮжногоФО(РеспубликаКалмыкия,Волгоградская,Ростовскаяобласти);Северо- КавказскогоФО(РеспубликиСевернаяОсетия—АланияиДагестан);ПриволжскогоФО (РеспубликаЧувашия,Саратовскаяобласть);УральскогоФО(Курганскаяобласть).

Всвязиспродолжительнойтеплойидождливой осеньюЛистостебельные2013 г. в 2014икорневыег. прогнозируетсяболезни. высокий риск развития и распространения болезней (снежная плесень, склеротиниоз, тифулез) озимых сельскохозяйственных культур с началом их вегетации. Проявление болезней на сельскохозяйственных культурах будет зависеть от погодных условий предстоящего вегетационного периода имероприятийпозащитерастений.

Вредители леса

В 2014 г. продолжится увеличение численности вредителей леса (непарный шелко- пряд,сибирскийшелкопряд,шелкопряд-монашенка,сосновыйшелкопряд,рыжийсосно- выйпилильщик,короед-типографидругиестволовые,хвое-илистогрызущиевредите- ли)натерриторииСеверо-ЗападногоФО(РеспубликаКоми);ЦентральногоФО(Тверская область);ПриволжскогоФО(РеспубликаМордовия,Удмуртия,Чувашия,Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Самарская области); Уральского ФО (Тюменская область); СибирскогоФО(Алтайский,Красноярскийкрая,РеспубликиАлтайиХакасия,Иркутская, Новосибирская,Омскаяобласти)(рис.9.19).

Рис. 9.19. Вероятность распространения вредителей леса на территории Российской Федерации в 2014 г. Желтым цветом отмечены регионы с высокой численностью вредителей

320

Глава 9. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2014 год

Внасаждениях,поврежденныхпожарами2010–2013гг.изасухами2010,2012и2013гг. в 2014 г. ожидается дальнейшее ослабление и усыхание старовозрастных древостоев и заселение их стволовыми вредителями. Особенно большие территории с отпадом зафиксированы в лесах ряда субъектов Российской Федерации Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. В период паводка в августе–сентябре 2013 г. вДальневосточномФО(Амурскаяобласть,Еврейскаяавтономнаяобласть,Приморский, Хабаровский края) затоплению подверглись лесные территории площадью около 300 тыс. га, в результате чего в указанных субъектах ожидается гибель не сомкнувшихся лесных культур и посадочного материала. Проведение мероприятий по локализации иликвидациивредителейлесав2014г.можетпотребоватьсянаплощади400–520тыс.га.

Агрометеорологический прогноз

Учитываянеблагоприятныеусловияосенидляподготовкиозимыхкзимовкенатерритории субъектов Центрального ФО, Южного ФО, Приволжского ФО, Уральского ФО, СибирскогоФО(переростпосевоввусловияхпродолжительнойтеплойпогоды,недостаточнаязакалкапередуходомвзиму,дефицитвлагивпочве,переувлажнениепочвы),прогнозируется изреживание и гибель посевов на части площадей от выпирания, выпревания,вымерзания,атакжеповышенныйрискразвитияболезнейвранневесеннийпериод.

ВцеляхпредотвращениявозникновенияЧСврастениеводческомкомплексе,аграриямследуетосуществитькомплексмероприятий,направленныхнаулучшениесостояния посевовозимыхвесной(своевременнаяподкормкаудобрениями,обработкафунгицидамииинсектицидами,прикатывание,боронование,щелеваниеидр.).Помимоэтогонеобходимосоздатьзапаскондиционныхяровыхсемяннаслучайнеобходимостиподсеваили пересева озимых. Для предупреждения распространения вредителей растений следует обеспечитьконтрользавозникновениемочаговихмассовогоразмножения.

321

Глава 10

Выводы и предложения

10.1. Выводы о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

В 2013 году в Российской Федерации произошли 332 чрезвычайные ситуации, в том числе техногенного характера — 166, природного характера — 114 и биолого-социаль- ногохарактера—45,атакжесовершено7террористическихактов.

Врезультатеуказанныхчрезвычайныхситуацийпогиб631человекипострадалиболее208,4тыс.человек.

Основноеколичествочрезвычайныхситуацийтехногенногохарактерабыловызвано дорожно-транспортными происшествиями с тяжкими последствиями, авиационными катастрофами,авариями,крушениямигрузовыхипассажирскихпоездов,взрывамивзданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения, авариями намагистральныхгазопроводахинаэлектроэнергетическихсистемах.

При этом, по сравнению с 2012 годом количество людей, погибших в 2013 году в результатетехногенныхчрезвычайныхситуаций,уменьшилосьна21человека(3,3%).

Количествопроизошедшихчрезвычайныхситуацийприродногохарактерасоставило 114.Приэтомпогибли6человекипострадалиболее206,3тыс.человек.

Из чрезвычайных ситуаций природного характера наибольшую опасность представляли чрезвычайные ситуации, связанные с природными пожарами, опасными гидрологическимиявлениями,заморозкамиизасухой.

Количествопроизошедшихв2013годучрезвычайныхситуацийбиолого-социального характера составило 45. При этом жертв удалось избежать, а количество пострадавших составило362человека.Изчрезвычайныхситуацийбиолого-социальногохарактеранаи- большую опасность представляли эпизоотии, вызванные инфекционными болезнями сельскохозяйственныхживотных.

В2013годузарегистрировано5620происшествийнаводныхобъектах,вкоторыхспасено540человек,погибли5242человека.

Посравнениюс2012годомколичествопроисшествийнаводныхобъектахуменьшено на10,2%(641).Количествопогибшихуменьшилосьна7,3%(411человек).

В2013годуврезультатереагированиясилисредствединойгосударственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — РСЧС) на чрезвычайные ситуации, пожары, аварии и катастрофы было спасено более 289 тыс. человек (в2012г.—более262тыс.человек).ТольковрезультатереагированиясилМЧСРоссии,

325

Часть V. Общие выводы и предложения

МВДРоссииимедицинскихподразделенийнадорожно-транспортныепроисшествиябы- лоспасеноболее159тыс.человек.

В результате крупномасштабного наводнения на территории Дальневосточного федерального округа спасено свыше 32 тыс. человек, в том числе 10 тыс. детей. Удалось значительноминимизироватьущерботуказанногобедствия.

Следует отметить, что в 2013 году сохранилась тенденция к снижению общего количествапожаровнатерриторииРоссийскойФедерации.

Посравнениюс2012годомколичествотехногенныхпожаровснизилосьна6,1%исоставило 152 959 (в 2012 году — 162 919), а количество погибших людей при пожарах уменьшилосьна9,34%исоставило10 548человек(в2012году—11 635человек).

В2013годуколичествопожаровнаопасныхпроизводственныхобъектахведениягорныхработувеличилосьпоотношениюк2012годуна5пожаровисоставило20пожаров. Горноспасателямисовершено509боевыхвыездов,оказанапомощь473пострадавшим.

Запоследнеедесятилетиеколичествопогибшихнапожарахуменьшилосьвдвараза. Для сохранения положительной динамики в 2013 году разработаны современные подходы в области пожарной безопасности, а также надзорной деятельности как важного элементапрофилактикипожаровипотерьотних.

Количество обязательных для исполнения требований пожарной безопасности сниженос150тысячдо1,5тысячи.

Втечение2013годаразвиваласьиоказываласьвсесторонняяподдержкапожарному добровольномудвижению.Внастоящеевремясозданыифункционируют37тыс.общественных объединений пожарной охраны общей численностью более 910 тыс. человек. Вреестрдобровольныхпожарныхвключеныболее892,6тыс.человек.

Территориальнымиподразделениямидобровольнойпожарнойохраныприкрытоболее36,8тыс.населенныхпунктовсобщейчисленностьюнаселенияболее13млнчеловек.

Объектовые подразделения добровольной пожарной охраны созданы в 20 886 организациях. Проведено более 2 тыс. аварийно-спасательных работ, принято участие в тушенииболее13,5тыс.пожаров.

На оснащение пожарных добровольных подразделений передано регионами более 22тыс.едиництехники.

В рамках международной деятельности проведено 75 операций по чрезвычайному гуманитарномуреагированию.

Спасено и доставлено в специализированные лечебные учреждения из-за рубежа 70 гражданРоссии.

СпасательнымиподразделениямиМЧСРоссиисиспользованиемвозможностейсубъектовРоссийскойФедерацииобеспеченакомплекснаябезопасностьфункционирования федеральной дороги М-10 «Россия» и скоростной железнодорожной магистрали между гг. Москва и Санкт-Петербург (около 1 тыс. км). Вдоль трассы оборудованы 12 вертолетных площадок и созданы дополнительные места для посадки вертолетной техники. Организованокруглосуточноедежурство5вертолетовКа-32.

Кроме того, МЧС России совместно с Минздравом России проведена работа по созданию системы комплексной безопасности на федеральных автомобильных трассах М-7 «Волга»иМ-4«Дон».

В целом за 2013 год эффективность работы в данном направлении выросла почти в4раза.

АвиациейМЧСРоссиивтечение2013годавыполненоболее24,2тыс.полетовсобщим налетом 17 039 часов (самолетами выполнено 4033 полета с налетом 7173 часа, вертолетамивыполнено20 199полетовсналетом9867часов),перевезено32 546спасателей, пассажировисвыше16 980тоннгрузов.

326

Глава 10. Выводы и предложения

Вобластисовершенствованияоперативногоуправления,силамиисредствамиреагирования на чрезвычайные ситуации в 2013 году проведена реконструкция и дооснаще- ние35центровуправлениявкризисныхситуациях(далее—ЦУКСы)территориальных органовМЧСРоссии.

Важнейшим фактором в указанной области является поддержка Организацией Объединенных Наций, Международной организацией гражданской обороны и Евро­ пейского Союза взаимодействия Национального центра управления в кризисных ситуациях с национальными координационными и ситуационными центрами иностранных государствимеждународныхорганизацийвобластичрезвычайногореагирования.

МЧС России совместно с МВД России и ФСБ России продолжили работу по развитию Общероссийскойкомплекснойсистемыинформированияиоповещениянаселениявме- стахмассовогопребываниялюдей(далее—ОКСИОН)всубъектахРоссийскойФедерации.

В2013годуобщийобъемсозданныхвсубъектахРоссийскойФедерациирезервовфинансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (по сравнению с 2012 годом)увеличилсяна43,1%исоставилболее35млрдрублей.

ОбщийобъемрезервовматериальныхресурсовдляликвидациичрезвычайныхситуацийвсубъектахРоссийскойФедерациив2013году(посравнениюс2012годом)увеличилсяна6,2%исоставил12,66млрдрублей.

Осуществлялись работы по созданию системы комплексной безопасности людей вАрктическойзоне.Втечение2013годасозданытрикомплексныхарктическихаварий- но-спасательных центра МЧС России в г. Нарьян-Маре, Архангельске, Дудинке. До конца 2015 года планируется создать аналогичные центры еще в семи городах и населенных пунктахАрктическойзоны.

Созданасистемакомплекснойбезопасностижизнедеятельностинаселения,критическиважныхобъектовитерриторийвВологодскойобласти.

ВцеляхобеспечениякомплекснойбезопасностиучастниковУниверсиадывг.Казани быласформированагруппировкасилМЧСРоссииобщейчисленностьюболее1800человеки231единицытехники.

Состав группировки сил МЧС России позволил обеспечить прикрытие всех объектов Универсиадывг.Казани.

Длярешенияоперативныхзадач,втомчислеэвакуациипострадавших,былоорганизовано дежурство двух вертолетов Ми-8 с медицинскими модулями, вертолета БК-117 и самолета БЕ-200ЧС, врачебных бригад Нижегородского и Татарстанского территориальных центров медицины катастроф. Впервые для профилактики пожаров были привлеченыболее400добровольцев.

В результате проведенных мероприятий, пожаров и чрезвычайных ситуаций на объектахУниверсиадывг.Казанинедопущено.

В рамках выполнения мероприятий по подготовке к проведению Олимпийских иПаралимпийскихзимнихигр2014годавг.Сочисозданы:

• группировкасилисредствМЧСРоссииболее23тыс.человекиболее500единиц техники,втомчисле10тыс.человек—всоставерезерваМинистраМЧСРоссии;

• группировкаавиации(12воздушныхсудов);

• центруправлениявкризисныхситуацияхг. Сочи.

Введеновэксплуатациюпожарноедепона8машиновыездов.Открытконно-киноло- гическийцентр.

В 2013 году прошли обучение и переподготовку в учебных заведениях МЧС России, в учебно-методических центрах ГОЧС субъектов Российской Федерации и по системе дистанционного обучения 5197 руководителей органов местного самоуправления. ВсоответствиисразработаннымиМЧСРоссииметодическимирекомендациямивовсех

327

Часть V. Общие выводы и предложения

субъектах Российской Федерации было проведено 194 сбора с главами администраций муниципальныхобразованийповопросуобеспечениябезопасностижизнедеятельности населения.

Под эгидой МЧС России в 2013 году проводилась целенаправленная работа с детьми. Были созданы новые центры по обучению кадетов в Московской области и г. СанктПетербурге,действуютболее250кадетскихклассов,корпусовишкол.

Проведеноболее24тыс.соревнованийврамках«Школыбезопасности»иработыполевыхлагерей«Юныйспасатель»,вкоторыхпринялоучастиеболее2,5млндетей.

В 2013 году в соответствии с Основами государственной политики в области обеспечениябезопасностинаселенияРоссийскойФедерацииизащищенностикритическиважных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера итеррористическихактовнапериоддо2020года(утвержденыПрезидентомРоссийской Федерации15ноября2011г.№Пр-3400) федеральнымиорганамиисполнительнойвла- сти,органамиисполнительнойвластисубъектовРоссийскойФедерации,органамиместногосамоуправленияиорганизациямиосуществленкомплексмероприятийпоследующимнаправлениям:

совершенствование нормативнойсовершенствованиюправовой базы области защиты населения территорийВ 2013 годуотпродолженачрезвыч йныхработаситуацийпо нормативно правового ре- гулирования в области повышения готовности сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), организации оповещенияиинформированиянаселения,повышенияуровняпромышленнойбезопасности,атакжебезопасностижизнедеятельностинаселенияРоссийскойФедерации.

На федеральном уровне принято 11 федеральных законов, 3 указа Президента Российской Федерации, более 30 постановлений и распоряжений Правительства РоссийскойФедерацииповопросам,отнесеннымккомпетенцииМЧСРоссии,иболее40 подзаконных актов федеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенциивуказаннойобласти.

В 2013 году решались вопросы совершенствования государственного управления вобластизащитынаселенияитерриторийотчрезвычайныхситуаций.

Федеральнымзакономот28декабря2013г.№404-ФЗ«Овнесенииизмененийвста- тью14Федеральногозакона«Озащитенаселенияитерриторийотчрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера» и Федеральным законом «О гражданской обороне» установлены обязанности по созданию и поддержанию в готовности нештатных аварийно-спасательных формирований организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно и ядерно опасныепроизводстваиобъекты,гидротехническиесооружениячрезвычайновысокой ивысокойопасности,атакжелокальныесистемыоповещения.

В2013годубылопродолженосовершенствованиенормативнойправовойбазывобласти организации оповещения и информирования населения, в том числе и в области создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру112.

Первым федеральным законом в 2013 году в области обеспечения вызова экстренныхоперативныхслужбпоединомуномеру112сталФедеральныйзаконот11февраля 2013г.№9-ФЗ«Овнесенииизмененийвстатью11Федеральногозакона«Озащитенасе- ленияитерриторийотчрезвычайныхситуацийприродногоитехногенногохарактера» истатью22Федеральногозакона«Опожарнойбезопасности»,направленныйнанорма- тивно-правовоерегулированиеполномочийоргановгосударственнойвластисубъектов РоссийскойФедерациииоргановместногосамоуправленияприменительнокфункцио-

328

Глава 10. Выводы и предложения

нированиюиэксплуатациисистемыобеспечениявызоваэкстренныхоперативныхслужб поединомуномеру112.

Рядпринятыхв2013годунормативныхправовыхактовбылпосвященсовершенствованиюсилисредствРСЧСсцельюповышенияэффективностиихфункционирования.

ВсоответствииспостановлениемПравительстваРоссийскойФедерацииот8ноября 2013 г. № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» утвержден перечень сил и средств постоянной готовности федерального уровня РСЧС, к которым отнесены силы и средства наблюденияиконтроля,атакжесилыисредстваликвидациичрезвычайныхситуаций,приведен переченьвыполняемыхимизадач.МЧСРоссиипредписанообеспечитьвустановленном порядке автоматизированный учет, хранение и обновление данных о силах и средствах постоянной готовности РСЧС, а органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано в установленном порядке утвердить перечни сил и средств постояннойготовноститерриториальныхподсистемРСЧС.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2013 г. № 693 утвержден«Переченьдолжностейиспециальностейработников,работающихспасателя- минапостояннойштатнойосновевпрофессиональныхаварийно-спасательныхслужбах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях и участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций», в который включены должности и специальности работниковвоенизированныхгорноспасательныхчастей,находящихсявведенииМЧСРоссии, противофонтанныхчастей,газоспасательнойслужбы,газоспасательныхформирований.

Большое внимание в 2013 году было уделено вопросам обеспечения промышленной безопасности,атакжебезопасностигидротехническихсооружений.

Федеральным законом от 4 марта 2013 г. № 22-ФЗ «О внесении изменений вФедеральныйзакон«Опромышленнойбезопасностиопасныхпроизводственныхобъектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» закреплены обязанности по созданию организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы, вспомогательныхгорноспасательныхкомандизчисласвоихработников.

В 2013 году были приняты нормативные правовые акты, направленные на повышениесоциальнойзащитыграждан,подвергшихсявоздействиюрадиациивследствиеавариинаЧернобыльскойАЭС.

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 154-ФЗ «О внесении изменения в статью 17 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» позволил исключить возможности злоупотреблений при реализации права граждан, переселяющихся с территорий радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, компенсироватьматериальныйущербвсвязисутратойимущества,оказавшегосявзоне неблагоприятныхфактороввследствиеэтойкатастрофы.

В субъектах Российской Федерации постоянно осуществлялась работа по актуализациииздаваемыхнормативныхправовыхактов.

Так,в2013годузаконодательными(представительными)органамигосударственной властисубъектовРоссийскойФедерациибылопринятооколо1800нормативныхправо- выхактов,изних—123законасубъектовРоссийскойФедерации.

ВсоответствиисрешениемПравительственнойкомиссиипопредупреждениюиликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности 2013 год объявленГодомповышенияэффективностиработымуниципальныхобразованийвобласти обеспечениябезопасностижизнедеятельностинаселения.

329

Часть V. Общие выводы и предложения

В 2013 году исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации оказывалась существенная целенаправленная помощь муниципальнымобразованиямвчастиформированиянормативнойправовойбазыпореализациивопросовместногозначениявобластиобеспечениябезопасностижизнедеятельностинаселения,атакжеметодическаяипрактическаяпомощь.

Результаты Года повышения эффективности работы муниципальных образований в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения свидетельствуют означительномповышенииэффективностидеятельностимуниципальныхобразований понаправлениям:

1) организации работы по совершенствованию нормативной правовой базы уровня муниципальногообразованияповопросамобеспечениябезопасностижизнедеятельностинаселения;

2)анализаиконтролямероприятий,осуществляемыхпредприятиями,учреждениями иорганизациями,функционирующиминатерриториимуниципальныхобразований,по повышениюуровнябезопасностижизнедеятельностинаселения;

3) организации взаимодействия с общественными организациями на территориях муниципальныхобразований;

4) дальнейшего создания на штатной основе единых дежурно-диспетчерских служб (ЕДДС) муниципальных образований как органов повседневного управления муници- пальногоуровня,являющихсяорганизационнойосновойСистемы-112;

5)организацииработыпозаключениюсоглашениймеждумуниципальнымиобразованиямио передачеисполнениячасти вопросовместного значенияв области обеспечениябезопасностижизнедеятельностинаселения;

6) организации подготовки и обучения должностных лиц по вопросам обеспечения безопасностижизнедеятельностинаселения.

Развитиер фундаментальнойиприкладнойприкладнойнаукинаукиитехнологий,техникиивтехнологийобластипредупреж-

дения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществлялось в 2013 году в рамках реализации 13 федеральных целевых программ (ФЦП), предусматривающих мероприятия позащитенаселенияитерриторийотчрезвычайныхситуацийисоставляющих22%от общегоколичестваФЦП,реализуемыхвРоссийскойФедерации.

МЧСРоссиисовместносзаинтересованнымифедеральнымиорганамиисполнительнойвласти,органамиисполнительнойвластисубъектовРоссийскойФедерацииобеспечиловыполнениемероприятий,предусмотренныхвфедеральныхцелевыхпрограммах: «СнижениерисковисмягчениепоследствийчрезвычайныхситуацийприродногоитехногенногохарактеравРоссийскойФедерациидо2015года»;«Преодолениепоследствий радиационных аварий на период до 2015 года»; «Пожарная безопасность в Российской Федерациинапериоддо2017года»;«Созданиесистемыобеспечениявызоваэкстренных оперативныхслужбпоединомуномеру112вРоссийскойФедерациина2013–2017годы».

Реализация мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «СнижениерисковисмягчениепоследствийчрезвычайныхситуацийприродногоитехногенногохарактеравРоссийскойФедерациидо2015года»собъемомфинансирования 2182,841млнрублейпозволила:

• разработать экспериментальный образец программно-технического комплекса для моделирования опасных природных процессов, в том числе быстроразвивающихся,включающийметодикиимоделиразвитиячрезвычайныхситуаций;

• разработатьтехническийпроектсистемымониторингадляобеспечениябезопасностижизнедеятельностинаселенияитерриторийотугрозприродногоитехно-

330