Экзамен зачет учебный год 2023 / 1BAerkJOcX

Глава 9. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2014 год

ФО (Республика Башкортостан), Сибирского ФО (Алтайский, Забайкальский, Красно­ ярский края).

Электроэнергетические системы

Аварийность на системах электроэнергетики прогнозируется не более 12 ЧС. Наибольший риск аварий на электроэнергетических системах до межмуниципального уровня прогнозируется в субъектах Дальневосточного ФО (Амурская и Сахалинская области), Сибирского ФО (республики Хакасия, Бурятия, Алтайский, Красноярский края, Иркутскаяобласть),УральскогоФО(СвердловскаяиЧелябинскаяобласти),Приволжского ФО (Республика Татарстан, Нижегородская, Кировская области), Северо-Западного ФО (Ленинградская,Вологодскаяобласти,г. Санкт-Петербург),ЦентральногоФО(Тверская, Владимирская, Брянская, Белгородская, Калужская, Тульская, Рязанская,Смоленская,Московскаяобласти,г. Москва),Южного ФО (Краснодарский край), Северо-Кавказского ФО (респу- бликиЧечня,Карачаево-Черкесия)(рис.9.8,9.9).

Рис. 9.8. Риск возникновения ЧС, связанных с авариями на электроэнергетических

системах до межмуниципального уровня в 2014 г.

Наибольшийрискаварийнаэлектроэнергетическихсистемахрегиональногоивыше уровней прогнозируется на территории Дальневосточного ФО (Амурская, Сахалинская области), Сибирского ФО (Иркутская область, Красноярский край, Республики Тыва, Хакасия), Северо-Западного ФО (Вологодская, Архангельская, Ленинградская области, г. Санкт-Петербург), Центрального ФО (Белгородская, Брянская, Смоленская, Тверская, Московскаяобласти,г. Москва).

Необходимоотметить,чтонатерриторииАлтайского,Краснодарского,Красноярского, Пермского краев, Омской, Саратовской, Воронежской, Белгородской, Тверской областей удельнаяпротяженностьЛЭПикоммунальныхсетей,приходящихсянаоднуаварийную бригаду, в 1,5–3 раза превышает средние показатели по стране, что увеличивает риски развитияаварийдоуровняЧС.

309

Часть IV. Прогноз чрезвычайных ситуаций

Рис. 9.9. Риск возникновения ЧС, связанных с авариями на электроэнергетических

системах, регионального и выше уровней в 2014 г

НаэлектроэнергетическихсистемахвзонеответственностиОАО«МРСКЦентра»,ОАО «МРСКСеверо-Запада»,ОАО«МРСКСеверного-Кавказа»,ОАО«Московскаяобъединенная электросетеваякомпания»,ОАО«Ленэнерго»,ОАО«Янтарьэнерго»отмечаетсяроставарий,обусловленныхпадениемдеревьевнаобъектыэнергетики(ЛЭП,ТП),чтоувеличивает риски веерных отключений электроэнергии на территории Северо-Западного ФО (Ленинградская,Псковская,Новгородская,Калининградскаяобласти),ЦентральногоФО (Тверская,Смоленская,Ярославская,Костромская,Ивановскаяобласти,г.Москва),атакже развитияаварийдоуровняЧС.

Количество ЧС, обусловленных обрушением зданий и сооружений, прогнозируется на уровне среднемноголетних значений (5–7 ЧС). Наибольший риск прогнозируется на территорииПриволжскогоФО,ДальневосточногоФО,Северо-ЗападногоФО,Уральского ФО,г. Москвы.ПрогнозируетсявысокаявероятностьЧС,связанныхсобрушениемширокопролетных элементов современных зданий, выполненных по типовым иностранным архитектурнымпланам,излегкихметаллическихконструкций.

По среднемноголетним данным, основными причинами ЧС данного вида являются: некачественное выполнение строительно-монтажных работ, ошибки при проектировании, снеговые нагрузки на крыши, ветхость зданий, ремонтные работы и демонтаж, физическаяусталостьконструкций,внешниевоздействия(аварии,взрывы,проведение строительныхработвблизиобъекта).

Автомобильный транспорт

Прогнозируется дальнейшее снижение количества крупных дорожно-транспортных происшествий до уровня среднемноголетних значений (менее 100 КДТП). Наибольшее количество ДТП прогнозируется на Европейской территории страны (Краснодарский

310

Глава 9. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2014 год

край, республики Башкортостан, Татарстан, Нижегородская, Оренбургская, Самарская, Волгоградская, Ростовская, Воронежская, Рязанская, Тульская, Тверская, Вологодская, ЛенинградскаяиМосковскаяобласти,г. Москва).

Наибольший риск возникновения ЧС, связанных с затруднением движения на автодорогах в зимний период 2013–2014 гг. (источники — снежные лавины, снежные заносы, снежный накат, гололед), прогнозируется в Дальневосточном ФО (Чукотский АО, Камчатский, Хабаровский, Приморский края, Магаданская, Сахалинская области, юг Республики Саха (Якутия)), Сибирском ФО (Забайкальский край, Республика Бурятия, Иркутская область, Республики Алтай, юг Красноярского края, Алтайский край), Уральском ФО (Свердловская, Челябинская, Тюменская области), Приволжском ФО (на территориивсегоокруга,кромеКировской,Ульяновскойобластей,республикУдмуртия, Марий Эл, Чувашия, Мордовия), Южном ФО (Краснодарский край, Ростовская область), Северо-КавказскомФО(Ставропольскийкрай,РеспубликаДагестан,РеспубликаСеверная Осетия — Алания), Центральном ФО (Тверская, Ярославская, Московская, Калужская, Тульская, Рязанская, Липецкая, Орловская, Курская, Воронежская области, г. Москва), Северо-Западном ФО (республики Карелия, Коми, Вологодская, Ленинградская области, г. Санкт-Петербург)(рис.9.10,9.11).

Рис. 9.10. Риск возникновения ЧС, связанных с затруднением движения

на автодорогах в зимний период 2013–2014 гг.

НаибольшийрисквозникновенияЧС,связанныхсзатруднениемдвижениянаавтодорогах в весенне-летний период 2014 г. (источники — сели, оползни, подмыв дорожного полотна,туманы),прогнозируетсявДальневосточномФО(Амурская,Сахалинскаяобласти,Приморскийкрай,югХабаровскогокрая,Еврейскойавтономнойобласти),Сибирском ФО(Забайкальскийкрай,югКрасноярскогоиАлтайскийкрая,Иркутская,Томскаяобласти, республики Бурятия, Алтай, Хакасия), Уральском ФО (Свердловская, Тюменская области), Приволжском ФО (Нижегородская, Саратовская, Самарская, Оренбургская области, Пермский край, республики Башкортостан, Татарстан), Центральном ФО (Тульская,

311

Часть IV. Прогноз чрезвычайных ситуаций

Рис. 9.11. Риск возникновения ЧС, связанных с затруднением движения

на автодорогах в весенне-летний период 2014 г.

Рязанская, Липецкая, Воронежская, Московская, Калужская, области, г. Москва), Северо- ЗападномФО(Ленинградскаяобласть,РеспубликаКарелия,г. Санкт-Петербург),Южном ФО (Краснодарский край, Волгоградская, Ростовская области), Северо-Кавказском ФО (Ставропольскийкрай,РеспубликаДагестан).

Прогнозируется высокий риск аварий на автомобильном транспорте на территории субъектов, в которых зарегистрировано наибольшее количество опасных участков на автомобильных трассах: Северо-Западный ФО (Вологодская область), Центральный ФО (Московская, Тульская, Орловская области), Южный ФО (Краснодарский край). Приволжский ФО (Республика Башкортостан), Сибирский ФО (Республика Алтай, Красноярский край, Иркутская область), Дальневосточный ФО (Хабаровский край). Отмечается рост автомобильного трафика на трассах с наибольшим количеством опасных участков (федеральные трассы: М-52 «Чуйский тракт», М-56 «Колыма», М-5 «Урал», М-8 «Холмогоры», М-4 «Дон»), что увеличивает количество происшествий и повышает вероятностьвозникновенияЧС.

Авиационный транспорт

Количество авиационных ЧС прогнозируется на уровне 2013 г. (более 30 ЧС). Прогнозируется дальнейший рост происшествий, связанных с авариями в малой авиации(более15ЧС).

Железнодорожный транспорт

Аварийность грузовых и пассажирских поездов прогнозируется на уровне среднемноголетних значений (менее 20 ЧС). Наибольший риск возникновения чрезвычай-

312

Глава 9. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2014 год

ных ситуаций, связанных с авариями на железнодорожном транспорте в осеннее-зим- ний период 2013–2014 гг., прогнозируется в Дальневосточном ФО (юг Хабаровского края, Амурская и Сахалинская области), Сибирском ФО (Забайкальский край, Иркутская и Кемеровская области), Приволжском ФО (Республика Башкортостан), Южном ФО (Ростовскаяобласть),Северо-КавказскомФО(Ставропольский край)(рис.9.12,9.13).

Рис. 9.12. Риск возникновения ЧС, связанных с авариями на железнодорожном транспорте в осенне-зимний период 2013–2014 гг.

Рис. 9.13. Риск возникновения ЧС, связанных с авариями на железнодорожном транспорте в весенне-летний период 2014 г.

313

Часть IV. Прогноз чрезвычайных ситуаций

Наибольший риск возникновения ЧС, связанных с авариями на железнодорожном транспортеввесенне-летнийпериод2014г.,прогнозируетсявДальневосточномФО(юг Хабаровскогокрая,АмурскаяиСахалинскаяобласти),СибирскомФО(югКрасноярского края,Забайкальскийкрай,Иркутская,Кемеровская,Новосибирскаяобласти,Республика Бурятия), Уральском ФО (Челябинская, Свердловская области), Северо-Западном ФО (Вологодскаяобласть),ЮжномФО(КраснодарскийкрайиРостовскаяобласть).

Увеличение грузооборота по сравнению с прошлым годом на 3,6 %, использование некачественныхкомплектующих,медленноеобновлениепаркаподвижногосоставапровоцируетувеличениеЧСипроисшествийнажелезнойдороге.

Водный транспорт

Параметры аварийности на грузовых, пассажирских судах и судах рыбной промышленности прогнозируются ниже среднемноголетних значений (менее 10 ЧС). Наибольший риск аварий на водном транспорте прогнозируется в Дальневосточном ФО (Камчатский, Хабаровский, Приморский края, Сахалинская область), Сибирском ФО (Иркутская область), Северо-Западном ФО (Ленинградская, Вологодская области), ЮжномФО(Краснодарскийкрай)(рис.9.14).

Рис. 9.14. Риск аварий на водном транспорте на территории Российской Федерации в 2014 г.

Трубопроводный транспорт

Количество ЧС на магистральном трубопроводном транспорте (нефте-, газопродуктопроводы) прогнозируется на уровне 2010 г. (менее 10 ЧС). Наибольший риск аварий на трубопроводном транспорте прогнозируется в субъектах Сибирского ФО (Иркутская область), Уральского ФО (Свердловская, Тюменская, Челябинская области, ХантыМансийский и Ямало-Ненецкий АО), Приволжского ФО (Республика Башкортостан,

314

Глава 9. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2014 год

Пермскийкрай,Нижегородская,Пензенская,Оренбургская,СамарскаяиСаратовскаяоб- ласти),Северо-ЗападногоФО(РеспубликаКоми,НовгородскаяиЛенинградскаяобласти, г. Санкт Петербург), Южного ФО (Краснодарский край, Волгоградская область), СевероКавказскогоФО(РеспубликаДагестан)(рис.9.15).

Рис. 9.15. Риск аварий на трубопроводном транспорте на территории Российской

Федерации в 2014 г.

Показателиаварийностинапредприятияхнефтегазовогокомплекса,угледобывающей, горноруднойинеруднойпромышленностипрогнозируютсявыше2013г.(нефтегазовый комплекс — 15–20 аварий, угледобывающая промышленность — 15–18 аварий, горно- руднаяинеруднаяпромышленность—6–9аварий).

Кибертерроризм

Учитывая, что в настоящее время уровень информационной безопасности не соответствует уровню угроз в данной сфере, а также постоянного увеличения внедряемых вразличныхобластяхнародногохозяйстваавтоматизированныхкомпьютерныхсистем и информационных технологий, в 2014 г. прогнозируется увеличение рисков возникновенияЧСвтехносфере,обусловленныхкибератакаминаобъектыэкономики,втомчисле наобъектыэнергетики,энергетическиеикоммуникационныесети.

9.3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации

Оправдываемость прогноза биолого-социальных ЧС на 2013 г. Чрезвычайные ситуации, обусловленные вспышками острых кишечных инфекций (ОКИ), прогнозировались с июня по октябрь 2013 г. преимущественно на территориях Дальневосточного, Сибирского, Уральского и Северо-Западного федеральных округов. Согласно данным,

315

Часть IV. Прогноз чрезвычайных ситуаций

представленнымнарис.9.16,кишечныеинфекциив2013г.былираспространеныпреи- мущественновПриволжскомФО.

Северо-Кавказский

Рис. 9.16. Распределение вспышек ОКИ по федеральным округам в 2013 г.

Прогнозировалось, что основную долю ЧС эпизоотического характера в 2013 г. с высокой степенью вероятности составят вспышки АЧС. Наибольшее количество очагов африканской чумы свиней (АЧС) прогнозировалось на территориях Южного, Центрального и Северо-Западного ФО. Согласно данным ФГБУ «Центр ветеринарии», представленным на рис. 9.17, наиболее подвержено болезни поголовье скота вЦентральномФО.

Рис. 9.17. Эпизоотическая ситуация по АЧС на территории эндемичной зоны «Север» Центрального ФО в 2013 г. (черные точки) и начале 2014 г.

316

Глава 9. Прогноз чрезвычайных ситуаций на 2014 год

Параметры биолого социальной обстановкиПрогноз набиологотерритории-соц альныхРоссийскойЧС наФедерации2014 г.. в 2014 г. прогнозируются- выше среднемноголетнихзначений.

Эпидемическая обстановка

Инфекционная заболеваемость населения прогнозируется на уровне среднемноголетних значений (31 млн случаев в год), из которых наибольший удельный вес (94%) составляет заболеваемость гриппом и ОРВИ. Эпидемический подъем заболеваемости гриппомиОРВИпрогнозируетсявзимне-весеннийсезон2014г.набольшейтерритории РоссийскойФедерацииибудетвызвансмешаннойциркуляциейвирусовгриппаA(H3N2), A(H1N1) v2009игриппаB.

Чрезвычайные ситуации, обусловленные вспышками ОКИ, прогнозируются с июня пооктябрьпреимущественнонатерриторииДальневосточного,Сибирского,Уральского иСеверо-ЗападногоФО(рис.9.18).

Рис. 9.18. Риск ЧС, обусловленных вспышками ОКИ,

на территории Российской Федерации в 2014 г.

Вструктуреострыхкишечныхинфекцийвозрастаетрольноро-иротовирусныхинфек- ций. Основными причинами вспышек ОКИ являются несоблюдение требований по санитарномусостояниюпроизводственныхпомещений;нарушениятехнологииприготовления пищи,храненияпродуктовиготовыхблюд;несоблюденияперсоналомправилличнойгигиены,атакжезаконодательноеуменьшениечислапроверокорганамиРоспотребнадзора предприятий,занятыхвсферепроизводстваиоборотапищевыхпродуктов.

В 2014 г. сохраняется вероятность единичных ЧС, обусловленных завозом и распространением холеры, в связи с сохраняющимся эпидемиологическим неблагополучием вмире,интенсификациеймеждународноготуризмаимиграционныхпотоковизразных

317

Часть IV. Прогноз чрезвычайных ситуаций

регионовмира,увеличениемпритокавРоссиюиностранныхрабочих.Наибольшийриск чрезвычайных ситуаций прогнозируется на территории Южного ФО, Приволжского ФО иДальневосточногоФО,чтообусловленоналичиемпредпосылоккциркуляциивозбудителяхолерывовнешнейсреде(благоприятныетемпературныеусловия,частотаобнаружениянеэпидемическиххолерныхвибрионоввокружающейсреде).

Осложнение эпидемиологической обстановки по природно-очаговым инфекциям в 2014 г. может быть вызвано заболеваемостью геморрагическими лихорадками, в том числеспочечнымсиндромом(ГЛПС),обусловленнойналичиемблагоприятныхусловий дляжизнедеятельностииразмножениягрызунов,отсутствиемспецифическихиммунобиологическихпрепаратовдляпрофилактикиданногозаболевания.

Ситуация по заболеваемости клещевыми инфекциями (клещевой вирусный энцефалит,клещевойборрелиоз,Крымскаягеморрагическаялихорадкаидр.)останетсянапряженной,всвязиснедостаточнымобъемомакарицидныхобработоктерриторийприродныхочаговиувеличениемпосещаемостинаселениемлесопарковыхзон.

Заболеваемость лихорадкой западного Нила (ЛЗН) прогнозируется не ниже среднемноголетнихзначенийвсформировавшихсяочагахЛЗНвАстраханской,Волгоградской, Ростовской,Воронежской,СаратовскойиЛипецкойобластяхвпериодсиюляпооктябрь, с возможным продвижением в северные регионы России при наличии благоприятных климатическихусловийдляразвитияираспространенияпереносчикаданногозаболевания.Всвязисулучшениемдиагностикиданногозаболеваниявозможновыявлениеединичных случаев и локальных вспышек на неэндемичных для данного заболевания территорияхПриволжского,Центрального,УральскогоиСибирскогофедеральныхокругов.

Заболевания, общие для человека и животных

В 2014 г. сохраняется неблагоприятный прогноз по заболеванию бешенством и сибирскойязвой.

В связи с сохраняющимся низким уровнем контроля за численностью диких плотоядных и безнадзорных домашних животных, а также слабым охватом поголовья диких животных оральной вакцинацией и отказом владельцев от вакцинации домашних животных в ветеринарных учреждениях, прогнозируется возникновение эпизоотических очагов бешенства преимущественно в Центральном, Приволжском, Сибирском, СевероКавказском, Уральском и Южном федеральных округах, где сохраняется высокий риск заражениялюдейснаибольшимчисломпострадавшихсредигородскогонаселения.

Сохраняется стационарное неблагополучие по заболеваемости сибирской язвой. Возникновение единичных эпизоотических очагов наиболее вероятно на территориях Южного, Северо-Кавказского, Центрального и Приволжского федеральных округов, что обусловленоотказомвладельцевотвакцинациисельскохозяйственныхживотныхинедостаточнойвакцинациейконтингентарискасредилюдей;присутствиемсибиреязвенныхзахоронений,координатыкоторыхутрачены;низкойсанитарнойграмотностьюнаселения и нарушением ветеринарного законодательства владельцами при содержании, убоеживотныхипереработкесырьяживотногопроисхождения.

Эпизоотическая обстановка

Основную долю ЧС эпизоотического характера в 2014 г. с высокой степенью вероятности составят вспышки АЧС. Наибольшее количество очагов АЧС прогнозируется на территории Центрального ФО, Южного ФО и Северо-Кавказского ФО. Распространение инфекциинаиболеевероятновСеверо-ЗападномФОиПриволжскомФО.Локальныеоча-

318