Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
14
Добавлен:
23.12.2022
Размер:
5.64 Mб
Скачать

3. Взносы на обязательное медицинское страхование.

ОПЛАТА ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ РОДИТЕЛЯМ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

3.1. Облагается ли страховыми взносами на обязательное медицинское страхование сумма оплаты работнику четырех дополнительных выходных дней в месяц для ухода за детьми-инвалидами (ст. 262 ТК РФ, ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ)?

Ситуация актуальна для правоотношений, возникших с 01.01.2011.

Согласно ст. 262 ТК РФ по письменному заявлению родителя (опекуна, попечителя) ему предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за детьми-инвалидами.

Оплата указанных дней производится в размере дневного заработка за счет средств ФСС РФ (п. 10 Разъяснений "О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами", утвержденных Постановлением Минтруда России и ФСС РФ от 04.04.2000 N 26/34).

С 01.01.2011 объектом обложения взносами на медицинское страхование являются, в частности, выплаты и иные вознаграждения, произведенные в рамках трудовых отношений. Это предусмотрено ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ. Ранее с 01.01.2010 по 01.01.2011 взносами на обязательное медицинское страхование облагались выплаты и вознаграждения в пользу физических лиц по трудовому договору.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ освобождаются от начисления взносов все виды законодательно установленных компенсаций, связанных с выполнением лицом трудовых обязанностей.

В рамках налоговых правоотношений Президиумом ВАС РФ (Постановление от 08.06.2010 N 1798/10) был рассмотрен вопрос обложения НДФЛ сумм оплаты дополнительных выходных дней родителям детей-инвалидов. Президиум ВАС РФ дал правовую квалификацию указанных сумм: данные выплаты носят характер государственной поддержки, направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход. Указанная гарантия не относится ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде. С учетом того что оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом предусмотрена ст. 262 ТК РФ, суд пришел к выводу, что она не облагается НДФЛ как иная выплата, предусмотренная действующим законодательством.

Возникает вопрос: освобождается ли от обложения страховыми взносами оплата дополнительных выходных дней работнику для ухода за детьми-инвалидами?

По данному вопросу есть две точки зрения.

Официальная позиция, выраженная Минздравсоцразвития России, состоит в том, что спорные суммы являются выплатами в рамках трудовых отношений и облагаются взносами. Есть судебный акт, согласно которому оплата дополнительных выходных дней родителям детей-инвалидов не подпадает под выплаты, освобожденные от уплаты взносов. Аналогичной позиции придерживаются некоторые авторы.

В то же время есть судебные акты, согласно которым оплата соответствующих выходных взносами не облагается. Указанные выплаты носят характер государственной поддержки и не являются вознаграждением за выполнение трудовых обязанностей. Есть работы авторов с аналогичным выводом.

Подробнее см. документы

Позиция 1. Оплата работнику дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом облагается взносами на обязательное медицинское страхование

Письмо Минздравсоцразвития России от 15.03.2011 N 784-19

Минздравсоцразвития России отметило, что с 1 января 2011 г. в ст. 7 Закона N 212-ФЗ внесены изменения, согласно которым объектом обложения взносами признаются выплаты и вознаграждения в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений. В связи с этим суммы среднего заработка за дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами облагаются взносами в общеустановленном порядке как выплаты в рамках трудовых отношений.

Аналогичные выводы содержит...

Консультация эксперта, 2012

Консультация эксперта, 2011

Постановление ФАС Центрального округа от 31.10.2012 по делу N А36-1071/2012

Суд указал, что суммы оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами не подпадают под выплаты, на которые не начисляются страховые взносы.

Консультация эксперта, 2012

Оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых работнику для ухода за детьми-инвалидами в соответствии со ст. 262 ТК РФ, производится в рамках трудовых отношений. Следовательно, независимо от источника финансирования такой выплаты она облагается страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Аналогичные выводы содержит...

Статья: Особенности исчисления страховых взносов с сумм компенсационных выплат в пользу работников аптеки (Юсупов К.И.) ("Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2012, N 10)

Статья: V Налоговый форум: нюансы применения новых норм по страховым взносам (Котова Л.А.) ("Российский налоговый курьер", 2012, N 9)

Автор указал, что оплата дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами является для работника средним заработком, а не пособием. А средний заработок, сохраняемый за работником согласно законодательству, облагается взносами по общим правилам на основании ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ как выплата, производимая в рамках трудовых отношений. Автор отмечает: ошибочно полагать, что, поскольку указанная выплата осуществляется за счет средств ФСС РФ, она не должна облагаться взносами.

Интервью: Горячая линия: расчет страховых взносов и пособий, а также новый бланк больничного в 2011 году ("Российский налоговый курьер", 2011, N 21)

По мнению автора, оплата выходных дней для ухода за детьми-инвалидами облагается страховыми взносами, поскольку отсутствует в перечне выплат, освобождаемых от взносов. Автор также отметил, что оплата дополнительных выходных дней не относится к государственным пособиям, поскольку не поименована в перечне государственных пособий, установленном ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ.

Позиция 2. Оплата работнику дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом взносами на обязательное медицинское страхование не облагается

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26.06.2013 по делу N А27-17894/2012

Суд пришел к выводу, что выплаты за дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам для ухода за детьми-инвалидами, носят характер государственной поддержки. Данные суммы направлены на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов и обязанным осуществлять за ними должный уход. Указанные выплаты должны компенсировать или минимизировать последствия изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. При этом такая гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде. Данные выплаты производятся в виде сохранения заработка в пользу только той категории работников, которая в силу семейных обязанностей осуществляет уход за ребенком-инвалидом, т.е. имеют компенсационный характер.

Таким образом, выплата в размере среднего заработка, произведенная организацией за дни ухода за детьми-инвалидами, не облагается страховыми взносами. При этом суд сослался на Постановление Президиума ВАС РФ от 08.06.2010 N 1798/10.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 24.06.2013 по делу N А27-16710/2012

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26.04.2013 по делу N А46-27902/2012

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 08.04.2013 по делу N А46-27901/2012 (Определением ВАС РФ от 23.05.2013 N ВАС-5792/13 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 03.04.2013 по делу N А27-16823/2012

Постановление ФАС Уральского округа от 08.05.2013 N Ф09-3907/13 по делу N А76-17099/2012

Руководствуясь Постановлением Президиума ВАС РФ от 08.06.2010 N 1798/10, суд пришел к выводу, что оплата дополнительных выходных дней, предоставляемых родителям детей-инвалидов, не включается в базу для исчисления страховых взносов.

Постановление ФАС Уральского округа от 29.04.2013 N Ф09-2338/13 по делу N А50-17776/2012

Суд указал, что содержащееся в Постановлении Президиума ВАС РФ от 08.06.2010 N 1798/10 толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел. В связи с этим оплата дополнительных выходных дней одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами страховыми взносами не облагается, поскольку не является объектом начисления страховых взносов.

Постановление ФАС Уральского округа от 22.04.2013 N Ф09-3063/13 по делу N А60-38425/2012

Суд указал, что выплаты родителям детей-инвалидов носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка родителям таких детей, обязанным осуществлять за ними должный уход. Целью выплат является компенсация или минимизация последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. При этом указанная гарантия по своей природе не относится ни к вознаграждению за выполнение трудовых обязанностей, ни к материальной выгоде. Таким образом, спорные выплаты имеют компенсационный характер, подлежат возмещению страхователю, в связи с чем не облагаются страховыми взносами.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Уральского округа от 22.04.2013 N Ф09-2723/13 по делу N А76-19432/2012

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.02.2013 по делу N А19-11993/2012

Суд указал, что выплаты родителям детей-инвалидов носят характер государственной поддержки, поскольку направлены на компенсацию потерь заработка данной категории граждан. Указанная гарантия по своей природе не относится ни к вознаграждению за выполнение трудовых обязанностей, ни к материальной выгоде. Руководствуясь ст. 7, п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ, суд пришел к выводу о том, что спорные суммы взносами не облагаются.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Уральского округа от 20.02.2013 N Ф09-14476/12 по делу N А60-26724/2012 (Определением ВАС РФ от 31.05.2013 N ВАС-6428/13 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Постановление ФАС Уральского округа от 13.02.2013 N Ф09-512/13 по делу N А60-27469/2012 (Определением ВАС РФ от 11.04.2013 N ВАС-4355/13 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Суд указал, что оплата дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами носит характер государственной поддержки, поскольку направлена на компенсацию потерь заработка граждан, имеющих детей-инвалидов. При этом суд сослался на Постановление Президиума ВАС РФ от 08.06.2010 N 1798/10. Указанная гарантия по своей природе не относится ни к вознаграждению за выполнение трудовых обязанностей, ни к материальной выгоде. Суд отметил, что толкование правовых норм, содержащееся в Постановлении Президиума ВАС РФ, является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении судами аналогичных дел. Суд также учел, что государственные пособия и иные виды обязательного социального обеспечения по обязательному социальному страхованию взносами не облагаются. Руководствуясь ст. 7, п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ, суд пришел к выводу о том, что спорные суммы взносами не облагаются.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.11.2012 по делу N А05-5262/2012

Постановление ФАС Поволжского округа от 12.09.2012 по делу N А57-19322/2011

Суд указал, что оплата дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами носит характер государственной поддержки, поскольку направлена на компенсацию потерь заработка граждан, имеющих детей-инвалидов. При этом суд сослался на Постановление Президиума ВАС РФ от 08.06.2010 N 1798/10. Указанная гарантия по своей природе не относится ни к вознаграждению за выполнение трудовых обязанностей, ни к материальной выгоде. Суд также учел, что государственные пособия и иные виды обязательного социального обеспечения по обязательному социальному страхованию взносами не облагаются. Суд не принял ссылку ПФР на Письмо Минздравсоцразвития России от 15.03.2011 N 784-19: по мнению ФАС, изменения, внесенные в ст. 7 Закона N 212-ФЗ Федеральным законом от 08.12.2010 N 339-ФЗ, не изменяют характера данных выплат.

Консультация эксперта, 2013

По мнению автора, выплаты родителям за дни отдыха по уходу за детьми-инвалидами не облагаются страховыми взносами, поскольку являются гарантированной компенсацией, а не оплатой труда.

Консультация эксперта, 2011

Автор указал, что с 1 января 2011 г. объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения в рамках трудовых отношений. При этом автор отмечает, что понятие трудовых отношений ограничено определенными рамками. Трудовые отношения предусматривают выполнение работником трудовой функции, оплату работодателем выполненной трудовой функции, а также обеспечение условий труда. Осуществляя выплату за дополнительные выходные дни родителю ребенка-инвалида, организация не оплачивает выполненный труд и не обеспечивает условия труда. В данном случае работодатель выполняет социальные обязательства, установленные Трудовым кодексом РФ для отдельных категорий работников - лиц с семейными обязанностями. По мнению автора, рассматривать спорную оплату в качестве выплаты в рамках трудовых отношений нельзя.

Однако автор предупреждает, что при таком подходе работодателю не избежать споров с контролирующими органами и, возможно, придется отстаивать свою позицию в суде.

Тематический выпуск: Трудовые отношения, НДФЛ и страховые взносы: сложные вопросы из практики налогового консультирования (Брызгалин А.В., Федорова О.С., Аникеева О.Е., Королева М.В., Рогатнева М.Е., Климовский Р.В., Жалонкина И.Ю., Татаренко Н.Н., Абрамов А.П., Буров В.Ю., Быков С.С., Вылкова Е.С., Долгополова М.В., Дьякова Е.Б., Перекрестова Л.В., Ермакова Е.А., Иванов Ю.Б., Енина-Березовская А.А., Киреенко А.П., Крохина Ю.А., Майбуров И.А., Орлова Е.Н., Пансков В.Г., Пинская М.Р., Погорлецкая Ю.И., Погорлецкий А.И., Пушкарева В.М., Сорокина Т.В., Тюпакова Н.Н., Бочарова О.Ф., Фомин Г.В., Шкарупа Е.А.) ("Налоги и финансовое право", 2012, N 9)

Автор указал, что взносами во внебюджетные фонды облагаются выплаты и вознаграждения в рамках трудовых отношений. При этом под такими выплатами следует считать плату за выполнение работником трудовой функции, а именно конкретного вида поручаемой работы. Оплата по среднему заработку дополнительных выходных дней работнику для ухода за детьми-инвалидами по своей природе является выплатой с целью поддержки отдельных категорий работников, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При этом обязанность работодателя оплатить такие дни прямо закреплена в ст. 262 ТК РФ, а не обусловлена каким-либо соглашением между работником и работодателем. Кроме того, оплата таких дней производится за счет средств ФСС РФ, т.е. ее источником является не работодатель. Следовательно, средний заработок за указанные дни нельзя считать выплатой в рамках трудовых отношений. Спорная выплата не признается объектом обложения взносами по ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ.

Аналогичные выводы содержит...

Тематический выпуск: Страховые взносы в 2012 году (Брызгалин А.В., Аникеева О.Е., Королева М.В., Ильиных Д.А., Байгозин К.И.) ("Налоги и финансовое право", 2012, N 6)

Тематический выпуск: Страховые взносы и НДФЛ: сложные вопросы из практики налогового консультирования (Брызгалин А.В., Федорова О.С., Радомская М.Ю., Бортников С.П., Королева М.В., Трипук В.С., Труфанов А.Н., Гринемаер Е.А., Аверина Л.В., Бочкарева Е.А., Булетова Н.Е., Попова С.А., Каширская Л.В., Антипова О.И.) ("Налоги и финансовое право", 2011, N 9)

Статья: Страховые взносы: Минздравсоцразвития, кажется, перегнуло палку (Дьячкова О.) ("Практический бухгалтерский учет. Официальные материалы и комментарии", 2011, N 6)

По мнению автора, оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом не облагается страховыми взносами. Свою позицию автор основывал на мнении Президиума ВАС РФ: оплата дополнительных выходных родителям детей-инвалидов носит характер государственной поддержки. Она направлена на компенсацию потерь заработка гражданам, имеющим детей-инвалидов, цель такой выплаты - компенсировать или минимизировать последствия изменения материального и (или) социального положения работающих граждан. Указанная гарантия не относится по своей природе ни к вознаграждению за выполнение трудовых или иных обязанностей, ни к материальной выгоде.

Аналогичные выводы содержит...

Статья: Как собрать побольше страховых взносов: рецепт от Минздравсоцразвития России (Воропаева О.А.) ("Советник бухгалтера", 2011, N 5)

Консультация эксперта, 2011

Автор осветил точку зрения, согласно которой оплата дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом производится вне рамок трудовых отношений (в силу закона). Следовательно, данная выплата не признается объектом обложения страховыми взносами. Трудовые отношения возникают на основании трудового договора, заключаемого работником и работодателем в соответствии с трудовым законодательством. В то время как обеспечение указанных расходов осуществляется за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых в установленном порядке бюджету ФСС РФ. Автор также ссылается на правовую позицию Президиума ВАС РФ о квалификации указанных выплат, изложенную в Постановлении от 08.06.2010 N 1798/10: данные выплаты носят характер государственной поддержки и не относятся ни к вознаграждению за выполнение трудовых обязанностей, ни к материальной выгоде. Кроме того, автор пришел к выводу о том, что оплата указанных дней отвечает понятию государственного пособия, установленному в ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ. Следовательно, на основании п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ оплата выходных дней не облагается взносами.

Автор также отмечает, что указанное мнение, возможно, придется отстаивать в суде.