Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
16
Добавлен:
23.12.2022
Размер:
5.64 Mб
Скачать

1.7. Нужно ли удерживать ндфл при оплате проезда совершеннолетнему неработающему члену семьи работника, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 3 ст. 217 нк рф)?

Налоговый кодекс РФ (п. 3 ст. 217) освобождает от обложения НДФЛ все виды компенсационных выплат, установленных законодательством РФ.

В ст. 325 ТК РФ определено, что организации оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно работнику и неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником). Аналогичная норма содержится в ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

По данному вопросу есть две точки зрения.

Официальная позиция Минфина России и ФНС России заключается в том, что оплата проезда совершеннолетним неработающим детям работника (например, студентам до 24 лет) включается в налоговую базу по НДФЛ. Есть пример судебного решения, подтверждающего данную точку зрения.

В то же время имеются судебные решения, из которых следует, что стоимость проезда совершеннолетних детей работника к месту проведения отпуска работника и обратно не облагается НДФЛ.

Подробнее см. документы

Позиция 1. С суммы оплаты проезда совершеннолетнему неработающему члену семьи работника, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, нужно удерживать НДФЛ

Письмо Минфина России от 03.05.2005 N 03-05-02-04/88

Финансовое ведомство отмечает, что работодатель обязан оплатить проезд к месту проведения работником отпуска и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям). На этом основании он делает вывод, согласно которому оплата стоимости проезда к месту отпуска и обратно совершеннолетнему ребенку работника облагается НДФЛ.

Письмо ФНС России от 15.02.2006 N 04-1-03/82

Разъясняется, что оплата проезда совершеннолетних детей работника - студентов в возрасте до 24-х лет к месту отпуска и обратно, если она установлена коллективным договором, все равно облагается НДФЛ.

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.01.2004 N А05-4864/03-265/13

Суд указал, что оплата проезда к месту отпуска работника его совершеннолетним детям не является компенсационной выплатой и облагается НДФЛ.

Позиция 2. С суммы оплаты проезда совершеннолетнему неработающему члену семьи работника, проживающего в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, НДФЛ не надо удерживать

Постановление ФАС Московского округа от 04.03.2011 N КА-А40/17007-10;2 по делу N А40-51805/09-20-309

Суд отметил, что в силу п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ студенты, не достигшие 23 лет, обучающиеся по дневной форме, признаются нетрудоспособными и находятся на иждивении родителей. Поэтому в соответствии со ст. ст. 33 и 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 оплата организацией проезда к месту отпуска и обратно совершеннолетним детям работников является компенсацией и не облагается НДФЛ.

Постановление ФАС Московского округа от 15.10.2010 N КА-А40/8835-10-2 по делу N А40-65770/08-143-304

Суд отметил, что в силу п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ студенты до 23 лет, обучающиеся по дневной форме, признаются нетрудоспособными и находятся на иждивении родителей. Поэтому оплата организацией в соответствии с коллективным договором проезда к месту отпуска и обратно совершеннолетним детям работников является компенсацией и не облагается НДФЛ.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 19.05.2008 N Ф04-3002/2008(5047-А81-25) по делу N А81-3156/2007 (Определением ВАС РФ от 25.08.2008 N 10232/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 05.10.2007 по делу N А29-2260/2006а

Суд признал неправомерным начисление НДФЛ на оплату проезда совершеннолетним детям работника, обучающимся очно, поскольку такая обязанность работодателя была предусмотрена коллективным договором.

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 17.03.2008 N Ф04-1696/2008(1976-А81-34) по делу N А81-2126/2007

Отменяя решение налогового органа о начислении НДФЛ, суд указал, что совершеннолетние неработающие дети работника не имеют собственного дохода и находятся на его полном содержании, поэтому признаются его иждивенцами.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 10.08.2006 N Ф04-5052/2006(25215-А75-27) по делу N А75-1550/06

1.8. Нужно ли удерживать НДФЛ с оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно работнику, проживающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если он отработал менее 12 месяцев (п. 3 ст. 217 НК РФ)?

В ст. 325 ТК РФ определено, что право бесплатного проезда к месту отпуска и обратно предоставляется работодателем один раз в два года. Аналогичная норма содержится в ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Порядок предоставления бесплатного проезда содержится в Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2. В соответствии с п. 40 данной Инструкции бесплатный проезд предоставляется работникам начиная со второго года работы (т.е. по истечении 12 месяцев непрерывной работы), а в дальнейшем - с четвертого, шестого и т.д. года работы независимо от времени фактического использования отпуска.

Налоговый кодекс РФ не содержит разъяснений по данному вопросу.

Официальной позиции нет.

Есть пример судебного решения, из которого следует, что удерживать НДФЛ с оплаты проезда к месту отпуска и обратно работнику, проработавшему в организации менее 12 месяцев, не нужно. Данное правило действует при условии, что проезд к месту отпуска и обратно будет оплачиваться не чаще чем один раз в два года.

Подробнее см. документы

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.01.2006 N А05-8372/2005-26

Суд указал, что оплата проезда к месту отпуска и обратно работнику, проработавшему в организации менее 12 месяцев, в нарушение п. 40 Инструкции не является основанием для удержания НДФЛ со стоимости проезда. В этом случае главное, чтобы работник пользовался бесплатным проездом не чаще одного раза в два года.

1.9. Нужно ли удерживать НДФЛ с оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно работнику, проживающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если проезд оплачен за пределами двух лет (п. 3 ст. 217 НК РФ)?

В ст. 325 ТК РФ определено, что право бесплатного проезда к месту отпуска и обратно предоставляется работодателем один раз в два года. Аналогичная норма содержится в ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Порядок предоставления бесплатного проезда содержится в Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2. В соответствии с п. 40 данной Инструкции бесплатный проезд предоставляется работникам начиная со второго года работы (т.е. по истечении 12 месяцев непрерывной работы), а в дальнейшем - с четвертого, шестого и т.д. года работы независимо от времени фактического использования отпуска.

Налоговый кодекс РФ не содержит разъяснений по данному вопросу.

Официальной позиции нет.

Есть пример судебного решения, из которого следует, что стоимость проезда к месту отпуска и обратно, оплаченная по истечении двух лет непрерывной работы, не облагается НДФЛ, если проезд оплачивается не чаще одного раза в два года.

Подробнее см. документы

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 04.10.2006 по делу N А42-1934/2006

Суд сделал следующий вывод: оплата проезда работнику к месту отпуска и обратно на третий и пятый годы непрерывной работы не противоречит ст. 325 ТК РФ. Стоимость проезда не облагается НДФЛ, если работник пользовался этим правом не чаще одного раза в два года.

1.10. Нужно ли удерживать НДФЛ с оплаты проезда работнику, проживающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если он следует к месту проведения отпуска и обратно на личном автомобиле (п. 3 ст. 217 НК РФ)?

Налоговый кодекс РФ не содержит разъяснений по данному вопросу.

В ст. 325 ТК РФ указано, что оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Аналогичная норма содержится в ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Согласно п. 39 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если работник следует к месту отпуска и обратно на личном автомобиле, стоимость проезда ему возмещается, так же как и при непредставлении проездных документов, по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Ни в одном из приведенных нормативных актов не содержится разъяснений о том, какая стоимость будет признаваться наименьшей стоимостью проезда кратчайшим путем.

По данному вопросу есть три точки зрения.

Согласно официальной позиции, отраженной в разъяснениях 2006 г., при оплате проезда работника к месту отпуска и обратно на личном автомобиле наименьшей стоимостью признается стоимость проезда в общем вагоне пассажирского поезда. Есть примеры судебных решений, подтверждающих данную точку зрения.

В официальных разъяснениях 2005 г. указывалось, что оплата стоимости проезда к месту отпуска и обратно на личном транспорте не облагается НДФЛ без нормирования размера. Есть судебные решения о том, что НДФЛ не облагаются компенсации в том размере, который установлен в коллективном договоре.

В то же время Верховный Суд РФ в своем Решении указал, что размер возмещения расходов по проезду работника к месту отпуска и обратно на личном автомобиле не связан со стоимостью такого проезда на иных видах транспорта. Расходы возмещаются в том же порядке, что и в случае непредставления проездных документов, т.е. по наименьшей стоимости проезда на личном автомобиле кратчайшим путем. Размер стоимости проезда может подтверждаться различными документами, свидетельствующими об использовании автомобиля для проезда к месту проведения отпуска и обратно. Есть судебные решения, подтверждающие такой подход.

Подробнее см. документы

Позиция 1. Оплата проезда не облагается НДФЛ в пределах стоимости проезда в общем вагоне пассажирского поезда

Письмо Минфина России от 08.08.2006 N 03-05-01-04/242

Финансовое ведомство отмечает, что в соответствии со ст. 325 ТК РФ при следовании к месту отпуска и обратно на личном автомобиле проезд оплачивается по наименьшей стоимости. При этом наименьшей стоимостью должна считаться стоимость проезда в общем вагоне пассажирского поезда. Основанием для подтверждения таких расходов являются документы, подтверждающие проведение отпуска в другой местности (справки о нахождении в отпуске в конкретном населенном пункте, выдаваемые муниципальными органами власти или жилищно-коммунальными органами).

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.10.2004 N А42-2738/04-20

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 09.09.2004 N А42-342/04-25

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.06.2004 N А42-9146/03-17

Позиция 2. Оплата проезда не облагается НДФЛ без ограничения размера стоимости проезда

Письмо Минфина России от 07.02.2005 N 03-05-01-04/17

В Письме разъясняется, что суммы компенсации расходов по проезду к месту использования отпуска и обратно личным транспортом лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не облагаются НДФЛ. Размер выплат при этом не нормируется.

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 07.11.2007 N Ф04-7665/2007(39818-А75-40) по делу N А75-3420/2007

Суд указал, что коллективным договором предусмотрена компенсация стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно по авиатарифу. Поэтому организация правомерно выплатила сотруднику, выехавшему в отпуск на личном автомобиле, компенсацию именно в таком размере. При этом данная выплата носит компенсационный характер и не облагается НДФЛ на основании п. 3 ст. 217 НК РФ.

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 25.12.2006 N Ф04-8050/2006(29353-А81-37), Ф04-8050/2006(29002-А81-37) по делу N А81-1643/06 (Определением ВАС РФ от 07.05.2007 N 4459/07 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Суд признал правомерными действия работодателя, который при оплате проезда работника к месту отпуска и обратно на личном автомобиле не удерживал НДФЛ со стоимости проезда согласно справке транспортного агентства по стоимости купе. Данное условие было предусмотрено коллективным договором.

Позиция 3. Оплата проезда не облагается НДФЛ в пределах стоимости проезда кратчайшим путем на автомобиле

Решение Верховного Суда РФ от 13.07.2005 N ГКПИ2005-753

Отказывая в признании недействительным п. 39 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, суд указал следующее. Спорные положения не связывают размер возмещения расходов по проезду работника к месту отпуска и обратно на личном автомобиле со стоимостью такого проезда на иных видах транспорта. Из системного толкования указанных положений следует, что расходы возмещаются в том же порядке, что и в случае непредставления проездных документов, т.е. по наименьшей стоимости проезда на личном автомобиле кратчайшим путем. Размер стоимости может подтверждаться различными документами, свидетельствующими об использовании автомобиля для проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Московского округа от 18.03.2008 N КА-А40/1650-08(2) по делу N А40-78632/06-143-329

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 01.09.2008 по делу N А42-9025/2006

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 25.10.2007 по делу N А42-805/2006 (Определением ВАС РФ от 27.02.2008 N 2063/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 16.10.2007 по делу N А42-6440/2005

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 03.04.2007 по делу N А05-8063/2006-13

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.03.2007 по делу N А42-14052/2005

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 09.03.2007 по делу N А42-3091/2006

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 06.09.2006 по делу N А42-9657/2005

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 05.10.2007 по делу N А29-2260/2006а

Суд отметил: налоговый орган не представил доказательств того, что выбранный работниками путь для проезда к месту отдыха и обратно на личном автотранспорте не является кратчайшим и работники имели возможность проехать на личном автомобиле иным путем без затрат на паромную переправу и железнодорожный транспорт, поэтому доначисление НДФЛ неправомерно.

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 07.05.2007 по делу N А42-3650/2006

Суд отклонил довод налогового органа о том, что при проезде к месту проведения отпуска и обратно на личном автомобиле наименьшей стоимостью проезда кратчайшим путем считается (и, соответственно, не облагается НДФЛ) стоимость проезда в общем вагоне пассажирского поезда. Одновременно суд указал, что налоговый орган не представил доказательств того, что путь, который выбрали работники для проезда к месту отдыха и обратно на личном транспорте, не является кратчайшим.

1.11. Нужно ли удерживать НДФЛ с оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно лицам, работающим в районах, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате и которые не относятся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям (п. 3 ст. 217 НК РФ)?

В соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ не облагаются НДФЛ все виды компенсационных выплат, установленных законодательством.

Компенсация стоимости проезда к месту отпуска и обратно установлена ст. 325 ТК РФ и ст. 33 Закона РФ от 18.02.1993 N 4520-1 для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В то же время согласно п. 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19.02.1993 N 4521-1 государственные гарантии и компенсации, предусмотренные Законом РФ от 18.02.1993 N 4520-1, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но которые не отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.

Официальной позиции нет.

Есть судебные акты, из которых следует, что оплата проезда к месту отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но которые не отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, не облагается НДФЛ. Аналогичное мнение высказывает автор.

Подробнее см. документы

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 13.06.2012 по делу N А78-5404/2011

Суд указал, что оплата проезда работнику к месту отпуска и обратно организацией, расположенной в районе, в котором установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, не облагается НДФЛ, даже если этот район не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Это связано с тем, что в соответствии с п. 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 19.02.1993 N 4521-1 гарантии и компенсации, предусмотренные Законом РФ от 18.02.1993 N 4520-1, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная ставка к заработной плате, но которые не отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. Следовательно, стоимость проезда освобождается от налогообложения как компенсационная выплата на основании п. 3 ст. 217 НК РФ.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 23.03.2005 N А19-18438/04-18-Ф02-1105/05-С1

Консультация эксперта, 2013

Автор рассмотрел вопрос обложения НДФЛ компенсации стоимости проезда в отпуск и обратно работникам небюджетной организации, расположенной в районе Севера, в котором начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к зарплате, но который не отнесен к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям. По мнению автора, такая выплата, предусмотренная коллективным договором, не облагается НДФЛ.

1.12. Нужно ли удерживать НДФЛ при продаже льготных билетов работникам предприятий и организаций Министерства гражданской авиации, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 3 ст. 217 НК РФ)?

В соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ не облагаются НДФЛ все виды компенсационных выплат, установленных законодательством.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 25.06.1971 N 434 "О дополнительных льготах работникам предприятий и организаций Министерства гражданской авиации при следовании к месту проведения отпуска воздушным транспортом" организациям гражданской авиации разрешено предоставлять своим работникам льготные билеты на проезд при следовании к месту отпуска и обратно.

По данному вопросу есть две точки зрения.

Официальная позиция заключается в том, что со стоимости льготных билетов, предоставляемых работникам организаций гражданской авиации, необходимо удерживать НДФЛ. Это вызвано тем, что данная выплата не возмещает дополнительных расходов работника, связанных с выполнением им трудовых обязанностей, и, следовательно, не является компенсацией. Есть пример судебного решения, подтверждающего данную точку зрения.

В то же время есть примеры судебных решений, в которых суд указал, что предоставление льготного билета к месту проведения отпуска и обратно предусмотрено действующим законодательством, а именно Постановлением Совета Министров СССР от 25.06.1971 N 434. На этом основании со стоимости льготного билета не надо удерживать НДФЛ.

Подробнее см. документы

Позиция 1. НДФЛ необходимо удержать

Письмо Минфина России от 20.08.2007 N 03-04-06-01/299

Финансовое ведомство разъясняет, что НДФЛ в соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ не нужно удерживать с компенсационных выплат. Такие компенсации предусмотрены ст. 164 ТК РФ и призваны возмещать работнику расходы, понесенные в связи с исполнением трудовых обязанностей. Стоимость льготных авиабилетов, предоставляемых работникам авиационного предприятия при следовании к месту проведения отпуска и обратно, не является компенсацией дополнительных затрат, связанных с выполнением трудовых обязанностей. В связи с этим со стоимости таких билетов необходимо удержать НДФЛ.

Аналогичные выводы содержит...

Письмо Минфина России от 04.03.2005 N 03-03-01-04/1/87

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 09.11.2005 N Ф03-А51/05-2/2962

Позиция 2. НДФЛ удерживать не надо

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 17.03.2008 по делу N А05-8497/2007

Суд отметил, что предоставление льготного билета до места проведения отпуска и обратно работникам организаций гражданской авиации и членам их семей предусмотрено п. 1 Постановления Совета Министров СССР от 25.06.1971 N 434. Поэтому выплата стоимости авиабилетов работникам при следовании к месту проведения отпуска и обратно является компенсацией и НДФЛ не облагается.

Аналогичные выводы содержит...

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 13.02.2008 N Ф04-244/2008(710-А75-26) по делу N А75-3183/2007 (Определением ВАС РФ от 02.06.2008 N 6982/08 отказано в передаче данного дела в Президиум ВАС РФ)